Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация иностранных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Особенности оформления
Документ подтверждает, что члены семьи, проживающие в помещении, и собственники долевого имущества оповещены о прописке нового жильца и не возражают против этого. Невозможно ущемление прав других собственников, поэтому оформлять согласие нужно обязательно. Сложности возникают, если кто-либо из собственников проживает за границей, находится в армии или месте лишения свободы, так как без его письменного разрешения прописать нового жильца в помещении нельзя. Если человека нужно зарегистрировать в неприватизированной квартире, которая числится в собственности муниципалитета, потребуется следующее:
- нотариальное согласие от нанимателя и каждого совершеннолетнего жильца, зарегистрированного в помещении;
- если в доме проживают дети до 18 лет или недееспособные лица, потребуется письменное согласие родителей или опекунов;
Согласие собственника на прописку иностранного гражданина
Прописка иностранного гражданина имеет свои тонкости и нюансы. Отметим, что для того, чтобы прописать иностранца в квартире, необходимо, чтобы он имел ВНЖ. Если пользователь обладает РВП, то ему необходимо будет заключить договор с собственником о временном пользовании жилым помещением на возмездной (указывается цена аренды) или безвозмездной основе.
Кроме того, собственник должен не только письменно подтвердить свое согласие на временную прописку, но и посетить вместе с ним ФМС или ГУВМ, дабы засвидетельствовать свое добровольное согласие и уведомить об этом ответственных должностных лиц.
Проживание иностранного гражданина без регистрации считается нарушением и влечет за собой административные меры наказания и депортацию.
Законы, регламентирующие постановку граждан на учёт
Само понятие регистрации, и основные нормы, регламентирующие постановку на учёт, закреплены в ФЗ №5252-1 от 25.06.1993, и подверглись некоторым изменениям в 2015 году. Правила регистрации, принятые Правительством РФ в петиции № 713 в 1995 году устанавливают пакет документов, который необходимо предоставить в паспортный стол или другие аффилированные органы МВД.
Одним из документов, необходимых для постоянной или краткосрочной регистрации по месту жительства, является заявление на прописку, оформленное по Форме № 6, согласно установленному образцу. Получение такого разрешения не требуется, если заявитель сам является непосредственным хозяином жилья.
В случае когда ему принадлежит часть жилья, он может прописать себя без получения согласия на прописку от других собственников. Но если, такое лицо желает временно или постоянно прописать своих родственников и знакомых (кроме новорождённого и собственного ребёнка до 18 лет), ему нужно будет оформить такое заявление на прописку.
Последствия для собственника
Отметим, что иностранный гражданин, зарегистрированный на территории объекта жилой недвижимости, не получает никаких прав на этот объект.
При этом владельцу этого объекта необходимо учитывать следующие обстоятельства:
- регистрация, а значит, и вселение на объект жилой недвижимости иностранного гражданина, приведет к росту расходов на коммунальные услуги, особенно, если этот объект не оснащен индивидуальными приборами учета. При этом обязанности по оплате потребленных услуг возлагаются именно на владельца этого объекта;
- владелец объекта жилой недвижимости несет ответственность за действия иностранных граждан, зарегистрированных и проживающих на территории этого объекта. Целесообразно перед вселением иностранцев заключить договоры на страхование имущества и гражданской ответственности;
- в соответствии с нормами действующего законодательства иностранный гражданин, зарегистрированный на территории объекта жилой недвижимости, вправе зарегистрировать на этом объекте своих малолетних детей, не спрашивая согласия владельца;
- владелец объекта жилой недвижимости, зарегистрировавший на территории этого объекта иностранного гражданина, обязан своевременно уведомлять территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел РФ об отъезде этого иностранца и иных действиях.
Почему нет смысла бояться регистрации иностранца в собственной квартире
Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что владельцы жилья напрасно опасаются регистрировать иностранных граждан в квартирах, опасаясь дальнейших сложностей с их «выпиской» и увеличения коммунальных платежей, поскольку к временно пребывающим иностранным гражданам это никак не относится.
Поэтому, если иностранец попросит арендодателя зарегистрировать его в съемной квартире на период проживания, делать это нужно обязательно и без каких-либо опасений, так как нежелательных последствий для владельца квартиры просто нет, поскольку он надежно защищен законом – ФЗ №257, о котором мы писали ранее в этой статье. При возникновении проблем с иностранным гостем, арендодатель в любое время сможет снять иностранца с миграционного учета, подав уведомление об убытии иностранного гражданина в госорганы.
Также напомним, что временная регистрация иностранных граждан у собственников не несет за собой увеличения коммунальных платежей за квартиру или дополнительных расходов.
Далее вы найдете подробную инструкцию о том, как осуществляется временная регистрация иностранного гражданина в арендуемой квартире.
Правовое регулирование, законы
Ключевые моменты регистрационного учета были установлены положениями Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (25 июня 1993 за № 5242-1). Этим документом предусматривается требование уведомлять официально о смене адреса своего пребывания (проживания)
.
Для выполнения данного обязательства необходимо обратиться в паспортный стол (иной регистрирующий орган) с необходимым пакетом документов.
Исходя из Правил регистрации (Постановление Правительства N 713 от 17.07.1995) для осуществления прописки требуется предоставить:
- заявление (форма № 6 для регистрации по месту жительства, или форма № 1 для временной прописки);
- паспорт (иное удостоверение личности);
- документы о правах, предоставляющих возможность вселения.
Регистрация по месту жительства для граждан РФ – основные положения закона
Ключевым законом, выступающим в качестве основополагающей базы в вопросах регистрации граждан является Закон РФ №5242 от 25.06.1993 года. Здесь обозначено, что российские граждане обладают полной свободой передвижения, и могут самостоятельно определять место своего проживания.
Однако, для контроля за перемещениями граждан внутри страны они должны проходить регистрацию на новом месте жительства. Если человек переезжает на новое место, он обязан выписаться из старой квартиры, и в течении 7 дней зарегистрироваться по новому месту пребывания. Это обязательный момент, который будет сказываться на дальнейшем проживании человека.
Кроме того, по вопросам прописки большое значение имеет Постановление Правительства №713 от 17.07.1995 года, и ст. 31 ЖК РФ. В данных нормативах указано, что все вопросы по прописке посторонних лиц остаются в компетенции собственника квадратных метров.
При этом, в результате прописки человек получает только право использовать жилплощадь, в том числе и муниципальную. Никаких имущественных прав у него не может возникнуть, и при необходимости владелец жилья может в любой момент передумать, и выписать жильца из принадлежащего ему жилья.
Нужно ли согласие собственника на прописку новорожденного в его квартиру
Вопрос прописки новорожденного имеет массу особенностей. Так, согласно законодательной базе, родитель имеет право зарегистрировать своего ребенка даже в тех ситуациях, когда он проживает на жилплощади, не являясь ее собственником.
Однако, здесь нужно учитывать тот факт, что человек, владеющей правом собственности, может в любой момент выписать из принадлежащих ему квадратных метров даже ребенка, хотя возможно, что для этого ему придется обратиться в суд. Потому все же, решаясь прописать новорожденного, нужно хотя бы предупредить владельца квартиры и получить его устное или письменное согласие. Это поможет избежать возможного недопонимания и проблем с владельцем квартиры!
Согласие на регистрацию от собственника квартиры: образец 2020 года
Для регистрации физлица по месту жительства необходимо представить в паспортную службу МВД следующий комплект документации (п. 49 административного регламента. утв. приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, далее — регламент № 984):
- Удостоверяющий личность документ.
- Заявление о регистрации (более подробно о нем рассказывается в нашей статье по ссылке Заявление о регистрации по месту жительства — образец).
- Документ, являющийся основанием для вселения на данную жилплощадь. К такой документации, например, относятся правоподтверждающий документ на соответствующий объект недвижимости (свидетельство на право собственности или выписка из ЕГРН), решение суда и др.
- Согласие лица/лиц, предоставивших данное жилое помещение заявителю (т. е. разрешение собственника такой жилплощади).
Правовое регулирование, законы
Ключевые моменты регистрационного учета были установлены положениями Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (25 июня 1993 за № 5242-1). Этим документом предусматривается требование уведомлять официально о смене адреса своего пребывания (проживания). Для выполнения данного обязательства необходимо обратиться в паспортный стол (иной регистрирующий орган) с необходимым пакетом документов.
Исходя из Правил регистрации (Постановление Правительства № 713 от 17.07.1995) для осуществления прописки требуется предоставить:
- заявление (форма № 6 для регистрации по месту жительства, или форма № 1 для временной прописки);
- паспорт (иное удостоверение личности);
- документы о правах, предоставляющих возможность вселения.
Можно ли зарегистрироваться по доверенности от собственника?
При регистрации человека в квартире или домовладении всегда присутствует собственник либо все владельцы долевого жилья. Однако нередко возникают определенные обстоятельства, которые становятся препятствием для явки хозяина. Причинами могут быть – плохое состояние здоровья, длительная командировка, нахождение на обучении. Собственник может не проживать в помещении, где будет зарегистрирован заинтересованный человек, а фактически находится в другом населенном пункте, на значительном расстоянии. В этом случае законодательством разрешается прописка по доверенности.
Чтобы зарегистрироваться, заинтересованный человек помимо паспорта, заявления, договора найма и согласия, должен будет предоставить в регистрирующий орган ещё и официальную доверенность от собственника.
Как прописать иностранца в квартире
Обратиться в УФМС нужно в течение 7 дней после прибытия, для граждан Таджикистана этот срок увеличен до 15 дней.
Чтобы прописать иностранца нужно:
- обратиться в территориальное отделение УФМС по месту нахождения квартиры;
- либо отправить документы по почте.
Внимание:
граждан Белоруссии можно прописать через паспортный стол, заполнив бланк уведомления.
Необходимые документы
И принимающей стороне, и самому иностранцу необходимо собрать следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность иностранца.
- Заполненный бланк заявления (бланк можно распечатать из Интернета с сайта ФМС).
- Документы, подтверждающие право на нахождение на территории РФ (миграционная карта, вид на жительство, виза, трудовой договор).
- Паспорт принимающей стороны.
- Документы, подтверждающие право на распоряжение жилым помещением (свидетельство о собственности).
- Письменное согласие всех сособственников или зарегистрированных граждан, в случаях прописки в неприватизированном жилье.
- Договор найма жилого помещения (при наличии такового).
- Документы, подтверждающие оплату госпошлины за временную регистрацию. Размер — 200 рублей в доход бюджета.
Статья по теме:Плюсы и минусы приватизации
Изменения в миграционном законодательстве
В июне 2018 был издан ФЗ № 163, корректирующий миграционное законодательство. Ранее работодатель имел право регистрировать иностранных граждан по юридическому адресу. В связи с новыми формулировками ст. 2 и 21 Закона № 109, компании и частные бизнесмены могут сделать регистрацию для своего сотрудника с принадлежностью к другому государству только в том случае, если он фактически живет в помещении компании.
Понятно, что офис фирмы никто не использует для сна, отдыха, т. е. работники там не живут. И с 08.07.2018, дня, когда изменения вступили в силу, работодатели должны регистрировать иностранных сотрудников только по адресной принадлежности фактического проживания. Учет, оформленный до этой даты, остается действительным до окончания установленного срока. Затем регистрация иностранного гражданина должна быть оформлена по новым требованиям.
Учет осуществляется в помещениях:
- приобретенных компанией для проживания приезжего из-за рубежа сотрудника;
- отель, гостиница, общежитие – помещения, где зарегистрировать работника закон не возбраняет;
- квартира, комната, собственник которой согласен сдать помещение и зарегистрировать человека, с государственной принадлежностью к другому государству.
Риски для владельца квартиры
Собственник жилья может прописать лицо с принадлежностью к другому государству, что не даст тому право на площадь. Будучи единственным владельцем квартиры или дома, владелец беспрепятственно сможет зарегистрировать у себя иностранца. Если жилье в долях, понадобится письменное согласие совладельцев.
Тем не менее, всегда существуют определенные риски, особенно когда прописывается незнакомый человек.
Перечислим основные:
- Неизбежно увеличатся коммунальные платежи: чем больше человек зарегистрировано, тем большую сумму надо будет оплачивать. Проблема решается двумя путями: либо устанавливаются счетчики, фиксирующие объемы расхода ресурса, либо оговариваются правила пользования жильцом газом, электричеством, водой.
- Всегда есть вероятность того, что жилец затопит соседей, устроит возгорание, нанесет иной вред вашему или соседскому имуществу. Придется решать эти проблемы не только с иностранным гражданином, но и с соседями.
Когда иностранца прописали у себя в квартире, он получает право там находиться. Если иностранный гражданин говорит, что ему просто необходима регистрация, а жить он будет по другому адресу, всегда остается вероятность того, что он может передумать.
- Однако следует знать, что, когда гражданин зарегистрирован, но не живет по указанному адресу – закон трактует это как фиктивную прописку. Миграционные службы нередко проводят рейды с целью проверки, действительно ли лицо с принадлежностью к иному государству постоянно проживает в данном помещении. При обнаружении факта фиктивной прописки владелец помещения будет оштрафован на сумму от 100000 до 500000 рублей, отправлен на принудительные работы или лишен свободы на срок до 3-х лет (ст. 322.2 УК РФ).
- В случае, когда в квартире живет иностранец, не вставший на регистрационный учет, размер денежной санкции значительно меньший – от 2,5 до 5 тысяч рублей (ст.19.27 КоАП РФ).
- Гражданин, прибывший из-за рубежа, может зарегистрировать в квартире малолетнего сына / дочь, и собственник не сможет препятствовать их проживанию.
При долевой собственности
К долевой собственности относится частная, возникающая в результате наследования, покупки, приватизации недвижимости. В этом случае у квартиры несколько собственников, каждый из них имеет свою долю.
Доли могут быть одинаковыми или разными, встречается также понятие ничтожно малой доли, из-за чего фактически, а не на основании правоустанавливающих документов, владелец не может вселиться в помещение. Размер доли, которая принадлежит собственнику, фиксируется в документах. Если собственностью владеют супруги, то по закону их доли считаются равными.
Если помещение находится в долевой собственности, то владелец части может зарегистрировать на своей «территории» любое лицо для постоянного или временного проживания в:
- жилом частном доме или на даче;
- отдельной квартире;
- не выделенной части дома или квартиры;
- изолированной комнате.
При прописке в долевой собственности необходимо учитывать некоторые нюансы:
- Прописка без согласия собственника – второго, третьего и других разрешается законом только владельцу доли. Для ФМС будет неважно, сколько там другие собственники прописали человек, каким размером доли владеет желающий прописаться. Если квартира находится в частной собственности, нормативы жилплощади не применяются.
- Прописаться в частном помещении, поделенном на доли без согласия других собственников можно ребенку от рождения до 14 лет при условии, что там уже прописан один из родителей или оба, если даже он (и) не является владельцем части. Это можно сделать, несмотря на возражения совладельцев.
- Прописка в отдельной квартире. Решение о том, что в ней может поселиться новый житель должны принимать все собственники, преимуществом не обладает никто из них, несмотря на размер доли. Фактически потребуется в ФМС подать письменное согласие всех владельцев, оно может быть оформлено на одной бумаге.
- Чтобы прописаться у одного из совладельцев частного дома придется учесть, как дом был разделен. Если каждый собственник владеет частью, у которой есть отдельный вход, то согласие соседей не требуется. Когда жилье разделено только на доли, а конкретные помещения не указаны, то согласие всех собственников необходимо.
- При прописке кровных родственников, если они не являются детьми или супругами, требуется согласие совладельцев, независимо от того, кем он для них является.
- Прописка супругов осуществляется по желанию каждого совладельца на той части или в той комнате, которая является его собственностью. В случае когда каждый собственник владеет комнатой, квартиру можно считать коммунальной, а потому для прописки супругов не требуется разрешение других владельцев. Если собственники владеют только частью, без выделенного помещения (комнаты), то согласие требуется.
- Прописать постороннего человека в долевой собственности можно только по согласию совладельцев, которые являются совершеннолетними и дееспособными. При этом у проживающего постоянно или временно не будет прав на собственность, но пользоваться помещением он может наравне с другими жильцами.
По закону все владельцы долевого помещения должны сообща принимать решение по вопросам прописки родственника или постороннего. Без согласия на регистрацию гражданина хотя бы одного из собственников, когда оно действительно необходимо по закону, осуществить процедуру невозможно.
У данной ситуации есть 2 решения:
- подарить свою долю, но всегда остается риск остаться без жилья, если новый владелец выселит дарителя;
- при большой доле квартиру можно разделить через суд на комнаты, когда она станет коммунальной в своей комнате можно будет беспрепятственно и без согласия совладельцев приписать кого угодно.
Особенности учета иностранцев по месту проживания
В соответствии с ФЗ № 109 от 18.07.2006, устанавливается необходимость ведения учета лиц без гражданства и иностранных граждан, если они прибыли на территорию Российской Федерации. Согласно ст. 20, такое лицо должно обратиться в ФМС для постановки на учет в субъекте федерации, в котором преимущественно живет.
Учет не производится для следующих категорий лиц:
- Главы иностранного государства, членов правительства и руководителя международной организации;
- Моряков невоенных судов;
- Моряков военных судов и членов экипажа военных летательных аппаратов;
членов экипажа гражданских воздушных судов.