Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лица без гражданства получат временные удостоверения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица без гражданства смогут в России получить временное удостоверение личности. Это станет возможно с изменением закона о правовом статусе иностранных лиц. Проект правок подготовлен Правительством РФ и вскоре будет рассмотрен Думой.
В России появится новый документ, удостоверяющий личность
Изменению подлежат основные понятия закона от 25.07.2002 г. Документ, который планируется выдавать, будет называться временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ (далее — ВУЛ). Бумага, помимо удостоверяющих функций, будет разрешать нахождение на территории России. Документ будет существовать лишь на бумаге, электронной формы пока не предусмотрено.
Проектом также уточняется, какого иностранного гражданина можно считать временно пребывающим на территории РФ. Сейчас таковым будет иностранец, прибывший по визе или безвизу, с миграционной картой на руках, но без ВНЖ (вид на жительство) или РВП (разрешение на временное пребывание). Вскоре к этому добавится:
- новый документ (временное удостоверение личности)
- бумаги о признании беженцем (о приёме или рассмотрении ходатайства, либо же выданное уже удостоверение)
- бумаги о предоставлении временного убежища в РФ
Изменится и статья 5 закона, обязывающая выехать за пределы РФ. В случае выдачи нового удостоверения, эта обязанность снимается.
Временное удостоверение личности лица без гражданства РФ
Опубликован Федеральный закон от 24.02.2021 N 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».
В данном законе вводится понятие — временное удостоверении личности лица без гражданства в РФ.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее — государство, готовое принять лицо без гражданства).
Этот документ будет исключительно бумажным, а его форму и описание утвердит МВД
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.
Компании и ИП смогут заключать гражданско-правовые и трудовые договоры с обладателями такого удостоверения без разрешения на их привлечение и использование. При этом от лиц без гражданства не будут требовать разрешение на работу или патент.
Новшества рекомендуем учитывать также организациям и ИП, которым физлица предъявляют удостоверение личности. Например, банкам, страховщикам, МФО и другим финкомпаниям.
Возможно, что временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ внесут в перечень документов для проверки возраста покупателя алкоголя.
В каких случаях можно оформить ВУЛ
Основная задача временного удостоверения – заменить внутренний паспорт российского гражданина на период переоформления. Возникает такая необходимость в следующих случаях:
- владелец паспорта достиг возраста 20 или 45 лет;
- документ был утерян. В этом случае причину замены паспорта миграционная служба будет рассматривать как халатное отношение, за что положен штраф – 100-300 рублей;
- документ был украден. При таких обстоятельствах процесс замены начинается с подачи заявления в полицию. Справку об этом нужно будет предоставить в миграционную службу;
- изменение личных данных. Речь в данном случае идет о смене фамилии, имени или отчества;
- порча документа. Важно помнить, что вы не можете пользоваться документом, в котором вырваны страницы, имеются записи, сделанные иными лицами, а не сотрудниками ГУВМ МВД, не видны штампы и фото, размыты печати. Если вы заметили перечисленные признаки в вашем документе, это говорит о том, что он пришел в негодность.
- наличие ошибок.
Читайте больше информации о том, .
Где получить временное удостоверение и на какой срок?
«Времёнка» выдается гражданину только по его просьбе. Заявление пишется там же, где меняется паспорт — в территориальном органе МВД (министерства внутренних дел), который занимается вопросами миграции.
Гражданин вправе подать заявление и через портал «Госуслуги» или МФЦ (многофункциональный сервис), однако это бессмысленно. Временное удостоверение личности оформляется в течение 10 минут, а для его получения все равно придется ехать в паспортный стол МВД.
Чтобы не стоять в очереди, советуем забронировать нужную дату и время через портал «Госуслуги». Эта функция доступна авторизованным пользователям. Если в назначенный срок заявитель не явится в государственный орган, то через 10 минут бронь снимается, и стоять в очереди придется в общем режиме.
Заявление о выдаче удостоверения гражданин вправе подать вместе с документами о замене паспорта или позднее. Бланк выдается сотрудниками правоохранительных органов либо его можно скачать на Госуслугах. К заявлению о выдаче документа необходимо приложить две фотографии. Размер — 35 на 45 мм. Госпошлина при этом не взимается.
Удостоверение, которое выдается на период оформления паспорта, имеет свой срок. Он зависит от того, в какой территориальный орган обратился гражданин. Если паспорт меняется по месту регистрации, то срок составит 10 дней. В иных случаях период увеличится до 60 суток.
Выдают ли временный документ, удостоверяющий личность, при замене паспорта — в 2019 году
Гражданский паспорт является основным документом, который может удостоверить личность жителей РФ. После его потери или кражи становится актуальным вопрос о срочном восстановлении.
Несмотря на то, что процедурные моменты получения нового паспорта в 2019 году являются достаточно легкими благодаря развитию электронной системы предоставления услуг, операция занимает некоторое количество времени.
Очевидно, что во время замены паспорт может пригодиться для самых разнообразных целей. Именно для их реализации предназначается временное свидетельство.
Для понимания того, выдают ли временный документ при замене паспорта, необходимо ознакомиться с существующим понятийным аппаратом, с местами возможного получения, с установленным образцом, со сроками действия, с нюансами продления, с перечнем прав, которые могут получить все без исключения граждане при использовании свидетельства и с ситуациями отказа в запросе.
Как выглядит временное удостоверение личности
Временное удостоверение оформляется в течение 10 минут с момента предоставления заявления о замене внутреннего паспорта. Информация, которая в нем содержится, регистрируется в специализированном журнале.
В удостоверение содержится следующая информация:
— на лицевой стороне указывается наименование документа с пояснением о том, что документ имеет временный характер;
— на внутренней стороне — индивидуальный номер бланка, Ф.И.О. гражданина, дата и место рождения, место жительства, подпись и фотография;
— затем указывается название органа, занимающегося выдачей документа и причина замены;
— далее отражены незаполненные графы, в ней будут содержаться сведения о продлении срока действия свидетельства.
Документы для замены паспорта при вступлении в брак;
Один из самых простых вариантов получения нового паспорта на основании смены фамилии супругой или супругом. Стоит отметить, что при вступлении в брак, как супруга может взять фамилию мужа, так и мужчина может принять фамилию жены, что будет зафиксировано в свидетельстве о заключении брака, которое и является основанием для выдачи нового паспорта на новые данные — на новую фамилию.
- Оригинал паспорта подлежащего обмену;
- 2 фотографии 3,5X4,5 (+1 фото при необходимости получить временное удостоверение личности по форме П2);
- Оплаченная госпошлина в размере 300 рублей (оплата производится через терминал в МФЦ по месту подачи документов);
- Заявление о выдаче паспорта по форме 1П (заполняется на месте, заранее заполнять не требуется!);
- Основание для замены: оригинал свидетельства о заключении брака, где указано, что заявитель принимает фамилию супруга(и);
- PS: свидетельство о рождении, военный билет, приписное свидетельство, документы на детей и так далее — не являются обязательными документами и не должны требоваться в обязательном порядке при невозможности их предоставления заявителем!
- Поможем быстро обменять паспорт по браку, сроки от 2-3 часов, личная подача документов в ГУВМ МВД при МФЦ в Москве, личное получение паспорта, наличие прописки и временной регистрации в Москве или отсутствие прописки и регистрации — значения не имеют, звоните!
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
- в Законе РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;
- в Законе РФ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию»
- в Указе № 1325 Президента РФ от 14 ноября 2002 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
- в Законе РФ «Об актах гражданского состояния»;
- в Приказе № 524 Минпромторга РФ от 15 апреля 2011.
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
- внутренний паспорт, в том числе и паспорт гражданина РФ для граждан, проживающих за пределами РФ;
- свидетельство о рождении;
- общегражданский заграничный паспорт;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- военный билет и временное удостоверение для лиц, проходящих военную службу;
- специальная форма, выдаваемая вместо паспорта на период времени, необходимый для оформления паспорта;
- паспорт моряка;
- справка осужденного, подозреваемого или обвиняемого, выдаваемая взамен изъятого паспорта.
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
- внутренний или международный паспорт иностранца (в зависимости от пограничного режима с тем или иным государством);
- вид на жительство в РФ;
- удостоверение на временное проживание;
- удостоверение о предоставленном в РФ статусе беженца либо свидетельство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации.
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Например, заграничный паспорт имеет цель удостоверения личности гражданина РФ за рубежом и при пересечении государственной границы, а паспорт моряка служит для документального обеспечения граждан РФ, находящихся в плавании.
То есть тот же заграничный паспорт или временная справка или паспорт моряка служат разным целям и при этом являются частичными эквивалентами основного внутригосударственного документа, а именно, внутреннего паспорта гражданина РФ.
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
- паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
- паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
- паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.
Список документов 2019 и 2019 года удостоверяющие личность гражданина РФ вместо паспорта: отдельные случаи для иностранных лиц
Гражданский паспорт является основным документом, который может удостоверить личность жителей РФ. После его потери или кражи становится актуальным вопрос о срочном восстановлении.
Несмотря на то, что процедурные моменты получения нового паспорта в 2019 году являются достаточно легкими благодаря развитию электронной системы предоставления услуг, операция занимает некоторое количество времени.
Очевидно, что во время замены паспорт может пригодиться для самых разнообразных целей. Именно для их реализации предназначается временное свидетельство.
Для понимания того, выдают ли временный документ при замене паспорта, необходимо ознакомиться с существующим понятийным аппаратом, с местами возможного получения, с установленным образцом, со сроками действия, с нюансами продления, с перечнем прав, которые могут получить все без исключения граждане при использовании свидетельства и с ситуациями отказа в запросе.
Проблема установления личности при оформлении гражданства рф
Разъяснения, данные в статье, помогут тем людям, которые не могут получить очную консультацию, но которым в ближайшее время предстоит обратиться в органы Федеральной миграционной службы РФ (ФМС) по вопросам подтверждения гражданства РФ. Разъяснения касаются наиболее распространенных ситуаций, с которыми сталкиваются наши юристы при ведении консультаций. Подтверждение наличия гражданства Существует несколько основных категорий граждан, у которых сотрудники Федеральной миграционной службы (ФМС) требуют подтвердить наличие гражданства. Первая категория — это лица, не имеющие (не получавшие) паспорта иностранного государства, паспорта гражданина СССР; достигшие возраста 18 лет и имеющие только свидетельство о рождении, выданное в бывших советских республиках.
Что такое временное удостоверение личности
Каждый документ, полученный в течение жизни человеком, обладает юридической силой, однако пригоден лишь в конкретных ситуациях. Основной документ жителя любой державы, в том числе и России – гражданский паспорт. Его, в случае необходимости, можно заменить такими документами:
- временное удостоверение личности по форме 2п;
- документ воинского учета (военный билет);
- свидетельство о рождении (тем, кто моложе 14-ти);
- удостоверение моряка;
- загранпаспорт;
- справка о судимости.
Следует помнить, что в таких документах нет полной информации о человеке (как в гражданском паспорте), но подтвердить личность они могут.
В то время, пока паспорт пребывает на замене, удостоверить гражданскую принадлежность могут:
- временное удостоверение личности (ВУЛ);
- составленная в произвольной форме справка о замене паспорта.
При этом именно ВУЛ дает большую свободу действий в тех или иных ситуациях.
Внешний вид временного удостоверения утвержден на законодательном уровне и представляет собой:
- бланк – размером 17,6 см на 12,5 см, изготовленный на перфорированной бумаге;
- лицевая сторона – название и срок действия документа;
- оборот – номер, личные данные человека и фото, а также данные органа, выдавшего документ, причина выдачи, подписи, печать ГУВМ мвд.
Графа о возможном продлении документа заполняется при необходимости.
Временное удостоверение личности для банков и банковских кредитов
У многих россиян возникает вопрос — как же совершать банковские операции, если паспорта нет на руках?
Ответ прост — воспользуйтесь временным удостоверением. Оно будет действительно в течение 2 месяцев, поэтому любые операции с ним вы сможете совершить.
Важно: Заметьте, одно «но» — в удостоверении обязательно должны быть прописаны данные старого паспорта!
Если в удостоверении не прописали сведения, то следует попросить оформить справку в произвольной форме. В ней должна быть указана причина замены, серия, номер паспорта.
Если в банке вам отказывают по удостоверению личности совершить какую-либо операцию, ссылайтесь на Письмо ФНС №СА-6-05/394 от 1 апреля 2002 года. В нем четко прописано, что документом, удостоверяющим личность, является временное удостоверение.