Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие критерии признания малоимущей семьей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Размер прожиточного минимума для малоимущих
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
| Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
| Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
| Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
| Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Пособие к 1 сентября малоимущим семьям
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Можно также попросить о материальной помощи и своего работодателя, однако стоит помнить, что руководитель может и отказать. Если положение совсем критическое и тому есть подтверждение, то можно рассчитывать на значительную помощь от работодателя.
В то же время не стоит забывать и про иную помощь малообеспеченным семьям. Так, с 1 января действует новое пособие для семей с низким уровнем дохода на детей от 3 до 7 лет в размере половины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2019 года. Семья с детьми, где родители потеряли работу, в августе так же получат по 3 000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Такую выплату получает один из родителей, даже если оба родителя стоят на бирже труда.
Доходы, а не расходы. При назначении новых выплат не берут в расчёт ипотеку
Как известно, Пенсионный фонд 1 июля начал приём заявлений на новые ежемесячные пособия беременным женщинам и детям из неполных семей. На них имеют право люди, отвечающие главному условию: совокупный доход всех членов семьи не должен превышать прожиточный минимума на душу населения в регионе. О нюансах оформления пособий рассказал управляющий отделением Пенсионного фонда по Белгородской области Дмитрий Худаев.
Один из вопросов касался расчёта дохода семьи. Например, если мама в разводе, с одним ребёнком, получает алименты, берёт ипотеку, поскольку другого жилья у семьи нет, и после выплат у неё остаётся, допустим, 12 тыс. рублей, что ниже прожиточного минимума на двоих в регионе – имеет ли она право на президентские выплаты?
Мы учитываем только доходы, расходы семьи могут быть какими угодно,
– говорит Дмитрий Худаев.
Законопроект, который предлагал исключить из доходов семьи расходы на ипотеку, если речь идёт о единственном жилье для семьи, так и завис где-то в Государственной думе, не получив одобрения у народных избранников.Изначально предлагалось оказывать материальную помощь гражданам, которые после выплаты ипотечного кредита оказывались на мели.
Оказывается, одинокой мамой не будет признана женщина, которая после развода не подавала на алименты. Следовательно, она не может претендовать на программу президентской поддержки.
А вот женщина, вышедшая замуж вторично, вполне имеет право на получение выплат, если будет соответствовать остальным условиям.
Кстати, напрасно некоторые думают, что достаточно не работать, чтобы получать пособие. При рассмотрении заявлений будет использоваться правило нулевого дохода.
Это значит, что взрослый человек работоспособного возраста должен будет обосновать отсутствие у него работы.
Это может быть уход за детьми или пожилыми членами семьи, инвалидом, лечение, служба в армии или официальный статус безработного.
- ● Кто в Белгородской области получит новые детские выплаты
- ● При каких условиях беременные могут претендовать на новые президентские выплаты?
- ● Нужно ли белгородцам собирать справки для получения новых детских выплат?
Как производится расчёт среднедушевого дохода семьи?
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.
Важно! При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы как в денежной, так и в натуральной форме.
Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему государственной социальной помощи определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
Расчётным периодом признаётся период за последние 3 месяца.
Таким образом, для исчисления среднедушевого дохода семьи можно воспользоваться следующей формулой:
СД = РП * 1/3 * КЧС
СД – среднедушевой доход
РП – расчётный период
КЧС – количество членов семьи
Пример № 1. Расчёт среднедушевого дохода семьи.
В многодетной семье Ивановых, насчитывающей 5 членов семьи, источником дохода является лишь глава, заработная плата которого составила за последние 3 месяца:
– сентябрь – 24000 рублей;
– октябрь – 22000 рублей;
– ноябрь – 25000 рублей.
Среднедушевой доход в семье составляет ((24000+22000+25000)*1/3)/5=4733 рубля в месяц.
Для исчисления среднедушевого дохода одинокого гражданина можно воспользоваться следующей формулой:
СД = РП * 1/3
СД – среднедушевой доход
РП – расчётный период
Пример № 2. Расчёт среднедушевого дохода одинокого гражданина.
Иванов И.И. проживает без семьи. С целью присуждения ему статуса малоимущего гражданина за определение его дохода принимается сумма (24000+22000+25000)*1/3=23666 рублей.
Прожиточный минимум в Москве составляет 16957 рублей.
Предельный размер среднего дохода на каждого члена семьи составит 16957*1,5=25436 рублей.
Результаты, полученные при исчислении среднедушевого дохода как семьи, так и одинокого гражданина не превышают предельный размер среднего дохода на человека.
Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?
При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
| Вид дохода | Комментарий |
| Государственная социальная помощь | в виде денежных выплат и натуральной помощи |
| Единовременные страховые выплаты |
|
Как узнать, является ли семья малоимущей?
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Какие льготы полагаются малоимущим
В каждом регионе существует свой перечень льгот, которые получают малообеспеченные семьи. Например, наиболее широкий перечень послаблений получает малоимущая семья в Москве.
Чтобы узнать о том, какие льготы могут предоставляться малообеспеченной семье в регионе проживания, нужно обратиться в органы соцзащиты.
Предоставляются льготы:
- В виде субсидий на оплату платежей услуг ЖКХ, если расходы на коммуналку превышают 20%.
- Льготы при трудоустройстве.
- Льготы в виде снижения возраста выхода на пенсию.
- Пенсионерам в виде доплаты до минимальной социальной пенсии.
- Компенсации на несовершеннолетних членов семьи.
- Предоставление земельных участков под сад или огород.
- Помощь при получении социальной ипотеки.
- Предоставления бесплатного питания (молочная кухня, питание в школах и т.д.), лекарств и т.д.
- Льготы на проезд для детей.
- Льготы при получении образования и т.д.
- Право на получение материальной помощи один раз в год.
- Возможность получения пособий.
- Налоговые льготы.
- Юридические льготы (оказание помощи в судебных заседаниях и т.д.)
- Один раз в месяц посещение бесплатно музея.
Какая семья считается малоимущей и какой доход должен быть у ее членов
Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2021 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.
Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.
Расчет размера среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы заработка всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы соцзащиты с заявлением об оказании государственной социальной поддержки (ст. 4 ФЗ № 44). Среднедушевой доход при этом определяется как частное от деления одной трети общей суммы доходов семьи за расчетный период на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ № 44).
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 44 при определении размера среднедушевого заработка одной семьей признаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:
- супруги;
- родители и дети супругов;
- усыновители и усыновленные;
- братья и сестры;
- пасынки и падчерицы.
По действующему законодательству шаткое материальное положение граждан и семей, не позволяющее удовлетворять их минимальные потребности, прямо связано с уровнем прожиточного минимума. Последний показатель устанавливается на общероссийском уровне и в регионах. Индикатор, принятый в субъекте РФ, является более достоверным, отражая особенности развития территории и ценовую политику, установившуюся на ней.
ПМ может сильно различаться в зависимости от конкретного региона, так, в Москве показатель приравнивается к 18,6 тыс. рублей, в городе на Неве – к 12,1 тыс. рублей, в Чукотском АО — почти 22 тыс. рублей, а в Белгородской области — всего 8,9 тыс. рублей.
Важно! Прожиточный минимум определяется для всех групп населения, включая детей, взрослых, пенсионеров. Как правило, ПМ на трудоспособного человека превышает детский, но, например, в Ингушетии наблюдается противоположная ситуация.
Признаком малообеспеченности семьи выступает среднедушевой доход ее членов, не достигающий ПМ по региону. Таким образом, для определения факта отнесения лиц к малоимущим нужно сложить доходы всех граждан и поделить сумму на количество членов семьи. Далее, результат сравнивается с показателем, исчисленным аналогичным образом на основе установленных законодательством нормативов.
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2022 году?
Для наглядности приведен пример:
|
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
|
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
|
Мужчина |
60 000 |
|
|
Пенсионер |
30 000 |
|
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Список необходимых документов
Чтобы претендовать на статус нуждающегося, заявитель должен предъявить:
- паспорт/свидетельство о рождении (при запросе статуса для семьи, нужны удостоверения личности для всех членов);
- справки о доходах за последние 90 дней (справка из Пенсионного фонда РФ, с места работы, собственники юридических лиц оформляют документ формы 3-НДФЛ и другие);
- выписку из ЕГРН, где указана вся собственность, которой владеет отдельный гражданин или каждый из членов семьи;
- копии трудовых книжек. Нетрудоустроенные граждане подают справку из центра занятости, о том, что они там зарегистрированы;
- копии документов, удостоверяющие собственнические права на недвижимые объекты;
- если в семье есть граждане, являющиеся нетрудоспособными по состоянию здоровья — документы, указывающие на категорию инвалидности;
- выписка с реквизитами расчётного счёта заявителя;
- свидетельство о браке/разводе;
- справка о состоянии семьи либо выписка из домовой книги.
Гражданин может считаться нуждающимся только после того, как он пройдет официальный процесс оформления в ближайшем Управлении соцзащиты населения.
Для этого потребуется предоставить определенный перечень документации.
Основным списком бумаг, запрашиваемых госучреждением, является:
- Составленное заявление с запросом о присвоении льготного статуса;
- Паспорт на каждого из членов семьи, а для детей – свидетельство о рождении;
- Справка о доходах за трёхмесячный срок;
- Выписка о составе семьи;
- Документ из Центра занятости населения о постановлении на учёт – для граждан, потерявших работу, но ставших в очередь;
- Для работающих лиц – трудовая книжка;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Выписка об открытии банковского счёта, на который будет поступать пособие.
Срок рассмотрения заявки – четырнадцать дней. В этот отрезок времени, сотрудниками госучреждения проверяется достоверность предоставленных бумаг.
При соответствии всех документов действительности семья получает пособие на счет в банке, а также право на льготные преимущества.
Виды соцвыплат для малоимущих
Субсидия на оплату коммунальных услуг, адресная помощь и компенсация оплаты дошкольных учреждений — это далеко не полный перечень льгот, на получение которых вправе рассчитывать малоимущие семьи в 2023 году. В течение последних 2-х лет государство существенно увеличило объем дотаций, которые предоставляются таким гражданам.
И теперь такая семья может оформить:
- Выплату в связи с беременностью и родами. Назначается единоразово региональными властями.
- Пособие беременной или кормящей матери для оплаты питания. Размер и правила предоставления помощи зависят от региона проживания.
- Пособие на ребенка до 3-х лет (так называемое «путинское»). Основание для его получения – совокупный доход всех членов семьи ниже 2 ПМ. Но матпомощь выплачивается только при условии, что ребенок родился после 1 января 2018 года до достижения им возраста 3-х лет. Размер выплаты напрямую зависит от региона проживания (ПМ в разных субъектах РФ может существенно отличаться). Изначально такое пособие выплачивалось до 1,5 лет ребенка, но по инициативе президента срок предоставления госпомощи был увеличен.
- Пособие на ребенка 3-7 лет. Относительно новый вид социальной поддержки, который появился в 2020 году. Сколько будут получать малоимущие семьи в 2023 году на детей старше 3-лет, будет зависеть от установленного «детского» прожиточного минимума в регионе проживания.
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Льготы не предоставляются государством по умолчанию всем нуждающимся. Для их получения необходим официально подтвержденный статус малоимущей семьи. Но выплаты и льготы и не оформляются пожизненно – некоторые нужно подтверждать каждый год (на случай, если доход семьи вырос), а то и каждые 6 месяцев. Жизненные обстоятельства меняются, и было бы несправедливо платить небольшие суммы людям, которые стали хорошо зарабатывать, получили наследство или утратили право на статус многодетной семьи после того, как ребенок достиг совершеннолетия. В то время, как действительно нуждающиеся люди не смогут получить помощь ввиду отсутствия средств в региональном бюджете.
Ошибка: Помощь малоимущим оказывают не только органы соцзащиты. Человек может претендовать и на налоговые льготы, и на бесплатную юридическую помощь. Но она оказывается тем, кто пытается изменить свою жизнь. Если отец семейства нигде не работает и на зарегистрирован на бирже труда, а мать воспитывает детей и работает – в присвоении статуса откажут. Государство не может содержать людей, которые рассчитывают только на пособия. Но если не работает мать – она воспитывает детей, и семья может получить и налоговые вычеты, но по месту работы отца семейства.
Уровень жизни малоимущих в России
Действительный же доход малоимущих людей в России далёк даже от минимальной стоимости жизни. Около 27000 рублей сегодня в стране получает семья из пяти человек. Это в два раза меньше того самого минимума. Половина этих денег уходит на еду, остальное на коммунальные услуги и непродовольственные товары. Откладывать небольшие суммы с такими доходами у людей возможности нет.
Больше половины бедных граждан живут не в городской местности, а в сельской. Меньше всего их в Республике Татарстан, если считать от общего количества населения. А больше всего в Республике Тыва, где процент бедного населения составляет больше 40 %.
Большинство бедных семей имеют детей, обычно это трое детей и больше. Треть российских многодетных семей являются бедными при работе двух взрослых людей в семье.