Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составление коллективной жалобы в прокуратуру по образцу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Как подавать заявление в прокуратуру
Ещё один актуальный вопрос – как податьзаявление в прокуратуру? Существует несколько актуальных путей, как подавать заявления, после того как смогли их написать:
Письменно
Письменную жалобу можно подавать любым удобным методом. Например, принести в отделение прокуратуры, отправить заказным письмом по почте. Но если пользуетесь почтовой пересылкой, обязательно выбирайте способ с уведомлением о вручении.
Устно
Рассматриваемый формат обращения можно использовать пи личной встрече с представителем прокуратуры при исполнении им своих обязанностей. Также можно позвонить по горячей линии или обратиться, используя СМИ в качестве посредников.
Электронными средствами коммуникации – онлайн
Заявление в прокуратуру онлайн можно подать прямо на сайте местной прокуратуры, хотя можно обратиться в региональное отделение. На онлайн-платформе есть специализированные формы – достаточно просто их заполнить. Хотя можно поступить её проще – направить документ официальную электронную почту.
Как подавать заявление в прокуратуру решайте сами, ведь каждый способ имеет свои плюсы и минусы. Но если отправлять документы онлайн, это займет меньше времени и потребует минимум усилий.
Как правило, жалобы рассматриваются прокуратурой в течение 30 дней с момента поступления.
В случае если жалобы хотя бы малой своей частью относится к компетенции прокуратуры, ее авторы будут приглашены для беседы и дачи объяснений. В процессе отбора объяснений прокурор выяснит те моменты, которые не были освещены в жалобе.
По результатам проверки доводов жалобы прокуратура может отреагировать одним из следующих способов:
- направить жалобу в иную инстанцию по компетенции;
- самостоятельно принять меры по жалобе;
- дать разъяснения относительно того, куда следует обратиться;
- дать разъяснения действующего законодательства.
Сроки рассмотрения, возможные последствия
Законодательство предусматривает строгие периоды для проведения проверки. Неделя дается на регистрацию обращения, при этом каждая жалоба должна пройти этот этап. 15 дней уходит на рассмотрение документа, не требующего специальной проверки.
Если во время изучения ситуации прокурору потребовалось запросить дополнительные данные, проверить соответствующие документы, срок продлевается до 30 дней.
Когда во время такой процедуры будут подтверждены правонарушения, представитель прокуратуры выносит предписание об устранении такой ситуации и необходимости привлечь виновника к ответственности.
К возможным последствиям рассмотрения жалобы относится следующее:
- Удовлетворение запросов, если все они будут обоснованными.
- Отклонение. Отказ должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде.
- Правовое разъяснение. Оно дается, если в жалобе не было конкретных требований или по вопросу уже принималось соответствующее решение.
- Перенаправление документа в компетентный орган.
Если вы несогласны с принятым решением, можно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру в соответствии с иерархией.
Обратите внимание: перед составлением коллективного обращения рекомендуется предпринять соответствующие меры по урегулированию вопроса. Для этого напишите претензию нарушителю (если у вас не будет копии этого документа, у органов власти может не быть причины проводить проверку). Обратитесь с жалобой в компетентный орган, например, при массовом отравлении напишите заявление в Роспотребнадзор, на шумного соседа можно составить обращение к участковому.
Если такой порядок не дал результата, можно переходить на следующий этап – взаимодействие с прокурором. Обращаться к нему напрямую рекомендуется в том случае, если действия лица имеют признаки преступления.
На кого и по причине чего можно написать жалобу прокурору?
Подать обращение по факту нарушения норм любого закона можно в отношении кого угодно. И прокуратура обязана рассматривать все обращения, в которых содержится информация о случаях несоблюдения требований текущего законодательства. Самое главное, чтобы в жалобе содержались не только конкретные данные о допущенных нарушениях, но и кто их совершил.
Наиболее распространенные обращения связаны с:
- Жалобы на действия/бездействие судебных приставов, сотрудников ФСИН, налоговых инспекций, госрегистраторов, работников муниципалитета и других служащих
- Жалобы на нарушение законов в жилищно-коммунальной сфере, связанные с бездействием управляющих компаний и качеством услуг, оказываемых ресурсоснабжающими организациями
- Жалобы на руководителей как коммерческих, так и некоммерческих компаний, и другого рода организаций
- Жалобы на работодателей, в случае несоблюдения ими трудовых норм, задержки заработной платы и необоснованных увольнений
- Жалобы на фактическое нарушение прав потребителя продавцами, производителями товаров и поставщиками платных услуг
- Жалобы на действия застройщиков, несоблюдение ими сроков, оговоренных в ДДУ, и невыполнение законных требований дольщиков и т.д.
Органы прокуратуры Российской Федерации не обязаны осуществлять контроль за соблюдением законов обычными гражданами. Любые подобные заявления должны быть направлены в соответствующие надзорные или правоохранительные организации — полицию, Роспотребнадзор etc. И только непринятие ими соответствующих мер может стать основанием для обращения к прокурору.
Написание письма в прокурорский отдел, например, на водоканал, не может быть анонимным. Такое обращение будет необоснованным, потому что прокурор даже не понимает, чью жалобу ему необходимо рассмотреть.
Важно, чтобы текст обращения был кратким, но содержал всю необходимую информацию. Связано это с тем, что длинные и размытые тексты всегда откладываются.
Ответ прокуратуры будет представлен обращающимся в письменном виде.
Лучше всего сделать копии жалобы и предоставить ее каждому подписавшемуся. Вообще, письменная форма обращения крайне важна, так как она поможет при оспаривании неудовлетворительного решения, принятого уполномоченным лицом.
Таким образом, жилец любого дома или СНТ может обращаться в прокуратуру по различным вопросам является наиболее эффективным инструментом решения проблем группы людей. Причем в прокуратуру можно обратиться и с вопросом правонарушений со стороны глав администрации, при ненадлежащем использовании имущественного хозяйства, например, школ, а также при неправомерном поведении со стороны ЖКХ и даже со стороны частных лиц (например, соседа-алкоголика).
Отказ прокурора удовлетворять требования – это еще не конец. Коллектив вправе обратиться в генпрокуратуру с требованием оспорить отказ.
Что такое коллективное заявление?
Коллективное заявление в прокуратуру – это одна из форм обращения в этот государственный орган. Её основное отличие отображено в названии – подают её сразу несколько человек. При этом не имеет значение, сколько их – два или сто. Количество обращающихся порой столь велико, что они могут на почве нарушения их прав организовывать специальные движения, что весьма эффективно.
Образец коллективной жалобы в прокуратуру имеет несколько важных отличий от стандарта. Дело в том, что обычная жалоба в прокуратуру основывается на том, что есть только один заявитель, который защищает свои интересы, и только его одна точка зрения. В коллективной же жалобе нужно не только указать всех пострадавших, но и объединить общие требования в одно.
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру
Установленного образца обращения не существует. Документ составляется в произвольной форме, но с соблюдением правил, принятых для деловой переписки:
- В правом верхнем углу («шапке») должно быть указано, кому направлено заявление, с наименованием органа, инициалами прокурора. Приводится информация о личности заявителя с указанием полных Ф. И. О., адреса проживания.
- Структура должна иметь краткое, но исчерпывающее описание оснований для подачи жалобы, обстоятельств первоначальных попыток урегулирования конфликта. Необходимо указать виды и размер ущерба, понесенного в результате противоправных действий.
- В заключительной части нужно высказать просьбу разобраться в ситуации и дать правовую оценку действиям ответчика по жалобе, принять меры в наказание виновного.
- Поставить дату составления заявления и подпись заявителя с расшифровкой.
- Указать, что в приложении содержатся документы, полученные в результате общения с контрагентом.
Преимущества коллективного обращения можно уместить в следующем списке:
- Более доскональное изучение. Когда негодование относительно какого-то явления выражает сразу группа граждан, работники прокуратуры уделяют ему особое внимание;
- Экономия времени. Если заявлять о существовании конкретной проблемы каждый гражданин будет по-отдельности, сотрудники прокуратуры будут вынуждены проводить одни и те же проверки снова и снова, значительно затягивая момент принятия окончательного решения;
- Минимальный риск отписки и оставления жалобы без рассмотрения. Как показывает практика, коллективные жалобы крайне редко остаются без внимания. Причиной возврата таких обращений, в большинстве случаев, является изобилие ошибок при их составлении, а также отсутствие важных обстоятельств и фактов для признания «весомости» документа;
- Большая вероятность положительного исхода дела. Поскольку о существовании проблемы заявляет сразу группа лиц, работники прокуратуры относятся к разрешению вопроса, обозначенного в коллективной жалобе, с особым вниманием и ответственностью, что в значительной мере повышает эффективность группового обращения.
В соответствии с действующим законодательством, коллективная жалоба в прокуратуру подлежит рассмотрению в течение 30 суток с момента подачи/поступления в надзорный орган.
Однако, следует учитывать, что данный срок актуален в случае проведения нескольких проверочных мероприятий, требующих определенных временных затрат. Если же необходимость в проведении таковых отсутствует, ответ на обращение должен поступить в течение 14 дней со дня её подачи.
Если поданное ходатайство нуждается в корректировке, оно подлежит возврату в течение первых 7 суток с момента поступления в надзорный государственный орган.
В отдельных случаях, коллективная жалоба подлежит рассмотрению в экстренном порядке, однако для этого требуется наличие достаточно веских оснований.
Нерассматриваемые жалобы
Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:
- Заявление содержит нецензурную лексику.
- Составлено бессмысленно.
- Написано неразборчивым почерком.
- Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
- Заявление по тому же вопросу направлено повторно.
Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.
Основания для обжалования
При оказании услуг управляющая компания должна соблюдать условия договора и четко следовать нормам профильного закона. Учитывая функции и полномочия прокуратуры, в данное ведомство можно обратиться в том случае, если речь идет о таких нарушениях:
- преступная халатность сотрудников УК, вследствие которой собственникам многоквартирного дома был причинен материальный ущерб;
- финансовые махинации;
- несоблюдение требований безопасности при обслуживании инженерных коммуникаций, что может обернуться серьезными последствиями для домовладельцев (к примеру, регулярная утечка газа из-за неисправности системы может нанести вред здоровью);
- несанкционированное присвоение или расходование средств, о чем не знали жильцы;
- сдача в аренду придомовой территории (без согласия совладельцев);
- размещение в подсобных помещениях сторонних лиц или организаций (без согласия совладельцев);
- отказ в проведении планового ремонта;
- бездействие в аварийной ситуации и т. д.
Вопрос: УК отключила в квартире электроэнергию. На тот момент долга по электричеству не было, но был долг за коммунальные услуги в размере 4 тыс. руб. Ранее никаких письменных уведомлений о задолженности не было. Пришли электрики и просто «обрезали свет». Я пытался решить вопрос с руководством УК, пояснив свою задолженность тем, что в семье возникли финансовые проблемы. Было подано заявление в прокуратуру, но в удовлетворении требований мне было отказа. Насколько правомерно это решение и как действовать в такой ситуации?
Ответ: Решение прокурора вполне оправданно, если в результате действий УК не был причинен имущественный вред. Единственная возможность добиться подключения электричества и возмещения морального ущерба – обратиться в суд. В иске необходимо сослаться на неправомерное отключение от коммуникаций без соблюдения предусмотренных законом требований.
Вопрос: Можно ли в обращении, которое передается в прокуратуру, пожаловаться не только на УК, но и на бездействие Государственной жилищной инспекции? Данное ведомство игнорирует нарушение закона и не защищает права жильцов. Речь идет о необходимости устранить последствия аварии и произвести ремонт коммуникаций.
Ответ: В документе действительно можно указать не только свою управляющую компанию, но и ГЖИ, которая не реагирует на обращения и игнорирует факт нарушения закона.
Вопрос: Насколько реально доказать, что средства были использованы не по целевому назначению, если нет квитанций, выписок и других платежных документов? Возникли подозрения, что УК присваивает деньги совладельцев.
Ответ: Учитывая серьезность обвинения, необходимо хоть какое-то доказательство нарушений со стороны управляющей компании. В этом случае надзорный орган сможет провести проверку ее деятельности, изучить отчетность и другие документы. Если доказательства отсутствуют, претензия не принесет желаемого результата. Более того, заявителя могут привлечь к ответственности за предоставление заведомо ложных сведений.
Вопрос: В доме ежегодно в отопительный сезон возникает проблема с отоплением. На данный момент стоит задача заставить УК провести экспертизу работоспособности отопительной системы. Как это можно сделать?
Ответ: Сначала составьте аргументированный запрос в управляющую компанию. Если она откажет в проведении экспертизы, можно обратиться в прокуратуру.
Вопрос: При расчете суммы оплаты за коммунальные услуги была допущена ошибка. В итоге по квартире сейчас числится большая сумма задолженности. Несмотря на то, что в УК были предоставлены квитанции о ранее совершенных оплатах, она отказывается делать перерасчет. Как поступить в таком случае?
Ответ: Если стоит задача добиться списания неправомерно начисленной оплаты, необходимо обратиться в суд. Если жильцы дома хотят наказать УК, следует обратиться в Жилищную инспекцию или прокуратуру.
Сроки прокурорской проверки
После того, как жалоба подана, срок проверки составляет не более тридцати календарных дней.
В течение первых семи дней должны быть представлены предварительные результаты рассмотрения.
Здесь речь идёт о принятии или отклонении полученного документа или передаче его в другие инстанции.
Если обращения относительно простые, считается, что потребуется не более пятнадцати дней для принятия решения.
Это тоже важно знать:
Как происходит возврат одежды в магазин по закону: подробная инструкция
Бывает так, что нужно провести дополнительные проверки. В этих случаях рассмотрение может затянуться до тридцатидневного срока.
Заявление в прокуратуру
Заявление в прокуратуру должен уметь писать каждый. Неоднократно приходилось обращаться в прокуратуру самому и писать заявления в прокуратуру родственникам. Обычно заявление пишется на имя главного прокурора района или города, все зависит от обстоятельств вашего обращения. В моем случае большинство поданных заявлений в прокуратуру это жалобы на работодателей.
Особенно интересна реакция после того как привлечешь прокуратуру к конфликту, то сразу начинают искать решение и предлагать варианты. В последнем случае, а это неделю назад, написал заявление в прокуратуру для жены на ее работодателя, который сменил юридическое имя, а ей предложил уволиться по собственному желанию.
Не прошла и неделя как с женой связались и предложили сделать все по закону и выплатить все компенсации.