Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что представляет собой процесс репатриации в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно репатриантом называют человека, который за пределами родной страны оказался не по собственному желанию, то есть принудительно. Таковыми являются военнопленные, беженцы и иные мигранты. В отношении их можно инициировать процесс возвращения на родину, причем под репатриацией будет подразумеваться не столько сам переезд, сколько восстановление человека в гражданских правах, напоминание ему о его обязанностях.
Если гражданин желает вернуться в Россию, ему нужно будет подать следующие документы:
- Заявление на участие в программе в двух экземплярах.
- Документ, который подтверждает личность: паспорт, удостоверение и пр.
- Свидетельство об образовании любого уровня.
- Свидетельство о рождении, документы, связанные с семейным положением.
- Две фотокарточки 34 х 45 мм.
- Свидетельство о временной регистрации.
- Свидетельство об уплате пошлины.
- Трудовую книжку.
Для дальнейшего оформления РВП и ВНЖ понадобятся медицинские справки:
- Сертификат о том, что у всех членов семьи нет ВИЧ-инфекции.
- Справку от психиатра и нарколога.
Российский закон о репатриантах и специальная программа
Для российской действительности понятие «репатриация» стало актуальным только в новом тысячелетии. А именно, соответствующий закон был принят в 2006 году. Однако еще рано было говорить о полноценном его действии, так как впоследствии документ был переработан, а в 2012 он признан бессрочным.
В том же году появилось и новое важное понятие для потенциальных репатриантов — это программа репатриации. Это уже конкретный свод положений, касающийся переселенцев. В нем говорится о том, кто может принимать участие в программе:
- граждане России, которые проживают в других странах;
- лица, имевшие гражданство СССР;
- выходцы из СССР и их потомки;
- лица, проживающие в бывших союзных республиках.
Разрабатывая программу, ее авторы подразумевали, что бывшие граждане РСФСР не должны получать гражданство заново, как это говорит соответствующий закон. Репатриант может решить вопрос с гражданскими правами намного быстрее любого иного иностранца. Поскольку по факту он от гражданства не отказывался, так что речь должна идти о восстановлении прав, но не их приобретении.
Цели, преследуемые государствами при репатриации денег
Любое межгосударственное движение финансов, включая такое явление, как репатриация валютной выручки, – это инструмент национальной стратегии развития экономики. Как было сказано выше, есть страны-экспортеры капитала. Есть и государства-импортеры валюты. Их политика чаще всего зависит от реального положения дел в экономике: при нормальном, стабильном развитии ограничения на ввоз и вывоз капиталов ослабевают, но когда наступает кризис – оборот денежных потоков может быть строго лимитирован. Особенно если речь идет о репатриации денег, вложенных в экономику таких стран. Регулирование перемещения капитала может осуществляться в интересах национальных монополий, а также с целью корректировки экономических макропоказателей. Государство может давать дополнительные гарантии при трансграничном перемещении финансов от своего лица, обеспечивать страховую защиту иностранного капитала при наличии политических рисков.
Возврат на родину культурных ценностей
В государствах, обладающих богатой национальной культурой, появляются замечательные образцы народного творчества, а также предметы искусства, полученные в ходе международного обмена. По различным причинам все эти ценности могут оказываться за рубежом. Чаще всего это обусловлено военными действиями или вольностями при колониальной политике в имперские времена. Сегодня государства, в которых были созданы культурные ценности, что оказались в других странах, активно работают над возвратом национального наследия на родину.
Их цель – репатриация культурных ценностей. Проводятся крупнейшие конференции по вопросам, связанным с практикой партнерства между разными странами по данной проблеме. Особую активность проявляют государства с историей, уходящей корнями в античность: Египет, Греция, Ливия. Не остаются в стороне страны Африки и Латинской Америки. Основная сложность переговоров в том, что государства, где культурные ценности находятся сейчас, не всегда признают правомерность тех или иных требований со стороны международного сообщества.
Можно выделить три основных сценария наступления ответственности:
-
Если сумма неполученных денег превышает 100 млн рублей, то применяется штраф в размере от 75% до 100% этой суммы. Кроме того, такое нарушение грозит дисквалификацией должностных лиц до трёх лет.
-
Если сумма меньше 100 млн рублей, то ответственность существенно снижается и размер штрафа зависит от того, в какой валюте выражено обязательство и осуществляются платежи:
- Если в рублях, то от 3% до 10% неполученной суммы.
- Если в иностранной валюте или речь идёт о договоре займа с нерезидентом (независимо от валюты платежа), штраф составит от 5% до 30% неполученной суммы.
- Если сумма обязательств по внешнеторговому договору (контракту) не превышает 200 000 рублей (или эквивалент в иностранной валюте), то ответственность отсутствует вовсе.
Но самый большой риск при несоблюдении требования о репатриации — уголовная ответственность, в том числе по статье УК о валютных операциях по подложным документам. К ней привлекают, когда размер невозвращённых денег оказывается больше 9 млн рублей. По этой статье расследуется, например, уголовное дело против основателя автодилера «Рольф» Сергея Петрова.
Кто такие репатрианты с точки зрения закона
Обычно репатриантом называют человека, который за пределами родной страны оказался не по собственному желанию, то есть принудительно. Таковыми являются военнопленные, беженцы и иные мигранты. В отношении их можно инициировать процесс возвращения на родину, причем под репатриацией будет подразумеваться не столько сам переезд, сколько восстановление человека в гражданских правах, напоминание ему о его обязанностях.
Помимо того, что государство страны, в которую возвращается репатриант, оказывает помощь на всех этапах реализации процедуры репатриации, процесс вступления в гражданство значительно упрощается и ускоряется в сравнении с обычным порядком. Результатом изменения законодательства в отношении репатриантов стало вступление в действие программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. Репатриант может стать ее участником и “вернуть” себе гражданство РФ, а не заново получить его.
Кому доступна репатриация в Россию – кто может быть признан репатриантом
Важно! Вопросами репатриации граждан на родину занимается отдел репатриации при ГУВМ МВД РФ.
Процедура репатриации по-другому называется в России возвращением на родину соотечественников. Соотечественником, в свою очередь, признаются лица, отвечающие следующим требованиям:
- являются эмигрантами из Российской империи или Российской Федерации в период Февральской революции и РСФСР и остались апатридами в иностранных государствах, получив там гражданство;
- имеют гражданство России, но при этом находятся на ПМЖ в другой стране;
- имели гражданство СССР, но в настоящее время проживают на территории одной и бывших республик СССР.
Экспертное мнение к вопросу о том, из-за чего репатриация в Россию может быть под запретом
Если репатриант, желающий воспользоваться преимуществами программы по переселению соотечественников, соответствует всем требованиям госпрограммы, имеется вероятность того, что будут выявлены обстоятельства, препятствующие участию в программе. Эксперты в области миграционной политики говорят о следующих препятствиях получения гражданства РФ:
- наличие случаев незаконного въезда на территорию России;
- отсутствие оснований для установления принадлежности заявителя к категориям лиц, имеющих право на участие в программе переселения;
- представление ложных сведений о себе или поддельных документов;
- случаи депортации за пределы РФ в прошлом;
- наличие личных убеждений или каких-либо действий иностранца, которые могут нести угрозу жизни россиян или конституционному строю РФ;
- наличие судимостей (в России или за рубежом).
Определение и применение
При буквальном переводе репатриация означает «возврат на родную землю». Таким образом, репатриация, дает соотечественникам возможность возвращения на родину предков, то есть репатриацию. Соответственно, любой репатриант вправе возвратиться на родную для него территорию.
Действующие законодательные нормы почти любого государства описывают процесс обретения права на возвращение и условия, по которым соотечественники могут репатриироваться. Получить надлежащее право помогает закон, которым утверждена репатриация. Для российского государства подобный акт принят относительно недавно.
Впервые законно применять репатриацию в Россию начали с 2006 года. Предпосылкой принятия подобного закона стала необходимость привлечения в страну трудоспособных граждан других стран, а также желание репатриировать в РФ квалифицированных специалистов. С 14.09.2012 репатриация признана бессрочной. Россия активно реализует политические основы возврата соотечественников.
С правовой позиции программа регламентируется Указом Президента РФ № 637 от 22.06.2006 и внесенными в него поправками, в которых прописаны меры по предоставлению помощи в добровольном переселении в нашу страну соотечественников, живущих за границей. Указом ратифицирована Государственная программа по добровольному переселению в Россию соотечественников, живущих за пределами Родины.
Репатриация валютных средств
Выполнение требований государства о репатриации валютных средств ведется при участии особых органов, которые призваны осуществлять экспортно-импортный контроль. Возвращение валюты ведется путем зачисления на банковские счета выручки от экспорта товаров, работ, услуг, а также в других случаях, нашедших отражение в законодательстве. Цель государственного контроля – гарантировать предложение валюты на внутреннем рынке страны и пресечь незаконный вывод за рубеж ресурсов по тем каналам, которые служат для совершения внешнеторговых операций.
В рамках проведения репатриации валютных средств экспортно-импортный контроль осуществляют:
- Центральный банк;
- банки второго уровня;
- налоговые органы;
- органы таможенного контроля.
Экспертное мнение к вопросу о том, из-за чего репатриация в Россию может быть под запретом
Если репатриант, желающий воспользоваться преимуществами программы по переселению соотечественников, соответствует всем требованиям госпрограммы, имеется вероятность того, что будут выявлены обстоятельства, препятствующие участию в программе. Эксперты в области миграционной политики говорят о следующих препятствиях получения гражданства РФ:
- наличие случаев незаконного въезда на территорию России;
- отсутствие оснований для установления принадлежности заявителя к категориям лиц, имеющих право на участие в программе переселения;
- представление ложных сведений о себе или поддельных документов;
- случаи депортации за пределы РФ в прошлом;
- наличие личных убеждений или каких-либо действий иностранца, которые могут нести угрозу жизни россиян или конституционному строю РФ;
- наличие судимостей (в России или за рубежом).
Основания для лишения права на репатриацию
Даже при соответствии всем требованиям, но при наличии определенных обстоятельств, права на репатриацию могут лишить. К основным причинам отказа можно отнести:
- наличие судимостей за рубежом или на территории РФ;
- действия или личные убеждения заявителя, которые несут угрозу существующему конституционному строю РФ или жизни ее граждан;
- наличие фактов депортации из Российской Федерации в прошлом;
- выявление факта предоставления недостоверных сведений или поддельных документов;
- несоответствие кандидата ни одной из перечисленных категорий лиц, которые могут принимать участие в Программе;
- факт незаконного пересечения заявителем российской границы.
Иными словами, чтобы получить возможность вернуться на родину, заявителю необходимо убедиться, что он соответствует всем требованиям Программы, может подтвердить это документально и согласен со всеми условиями, которые ему предстоит выполнить.
Дословно репатриация означает — возвращение на родину. СМИ часто делают ошибки, называя этим термином любой вид возвращения в государство, даже нелегальный въезд. На практике репатриация имеет несколько значений:
- Политическое. Процесс приобретения гражданства, которое принадлежало предкам, но было ими утрачено, в том числе против их воли. Оно может быть реализовано по принципу национальной или территориальной привязки.
- Финансовое. В этом случае денежные средства, размещенные за границей, возвращают назад в государство.
- Дипломатическое. Ситуация, когда иностранные работники возвращаются в страну, где у них есть ПМЖ.
Термин “репатриация” наиболее часто применяется в политическом значении и является реализацией права на возвращение в государство происхождения бывшим ее гражданином. Человек, который проходит по этой программе, называется репатриантом. Во время процедуры, он восстанавливает гражданские права, гарантируемые законами исторической родины. В отличии от натурализации, в большинстве стран при репатриации не нужно отказываться от родного гражданства.