Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Объединение ФСС и ПФР: что ждать работодателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Периодичность подачи персонифицированных сведений — каждый месяц. Срок отправки — не позднее 25 числа следующего за отчётным месяца. Если 25 число приходится на выходной или праздничный выходной день, срок сдачи переносится на следующий за ним рабочий день.
Сроки сдачи персонифицированных сведений о физических лицах
Первый отчёт нужно сдать по итогам января 2023 года — до 27 февраля 2023 года (так как 25 февраля это суббота).
Общие изменения в отчетности
С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:
- расчет по страховым взносам (РСВ) и
- единый отчет по сотрудникам.
Единый отчет заменит сразу четыре формы – СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:
- часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
- если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
- часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.
Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:
- ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
- а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.
В связи с увеличением размера страховых взносов и предельной облагаемой базы планируется, что максимальный размер пособий вырастет к 2025 году в 1,5 раза.
Сейчас, напомним, максимальный размер пособия:
- по временной нетрудоспособности при стаже более 8 лет составляет 78 207 рублей за полный календарный месяц;
- по беременности и родам – 360 164 рубля за 140 дней;
- по уходу за ребенком до полутора лет – 31 282,82 рубля за полный календарный месяц. Если у работника заработная плата 150 000 рублей, то он мог бы получить пособие по уходу за ребенком около 60 000 рублей. Но законодатель для всех ограничил предельный размер пособия, независимо от того, какой размер зарплаты.
Новые изменения несколько улучшат ситуацию и работники, зарабатывающие выше среднего, смогут претендовать на более высокие суммы пособий (Таблица 3).
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Потеряется ли информация для будущей пенсии, если она зарегистрирована в ОПС?
Не стоит переживать про подобную утерю данных, так как портал надежно защищен от взлома и это очень удобно, так как все пенсионные дела переведены в электронную плоскость и процедура назначения пенсии сводится к компьютерной обработке данных, а не обработке огромных массивов бумажных носителей.
Вопрос №2: Может ли любой желающий узнать индивидуальную информацию на портале?
Ответ однозначен и он отрицательный. Все сведения по людям строго конфиденциальны и сохраняются с выполнением всех правил документооборота, хоть база и электронная. Сведения строго персональные, поэтому не подлежат разглашению.
Сведения в карточке лица
Все информативные данные по человеку в точности должны совпадать с его паспортными данными. Это требование обязательно к выполнению, поэтому если у Вас сменилась фамилия или иные личные данный, то пенсионный орган сразу должен про это знать. Заявление про смену личной информации подается любым разрешенным на это способом для корректирования данных анкеты. ПФР выдает человеку новый СНИЛС в части новой поступившей информации, но уникальный номер остается без изменений. Ждать Вам не придется и получите новую бумагу Вы практически сразу на месте. Сделать это Вы сможете не исключительно в своем местном отделении пенсионного фонда, но и в любом на территории всей страны, где Вам будет удобнее и комфортнее всего. Личный кабинет оснащен сервисом регистрации в системе индивидуального учета в онлайн-режиме и получить личные данные тут же не посещая отделение ПФР.
Для ребенка родители со своими документами направляются в пенсионный фонд для получения ими карточки. Это можно сделать как в пенсионном, так и в МФЦ, так как оба органа наделены одинаковыми полномочиями на выдачу информативных сведений для заявителей.
Отчетность по данному виду учета до сих пор сдавалась в ПФР каждые три месяца. В год необходимо было подать 4 таких отчета, каждый не позже середины следующего за кварталом месяца.
Так было до сих пор, однако, в грядущем году ожидаются перемены. Последний годовой отчет должен быть сдан, как положено, до 20 февраля следующего года, а дальше следует учитывать законодательные изменения в сроках. Ежеквартальный отчетный период остается в силе, а для сдачи отчетности предпринимателям дается время до 30 числа следующего за отчетным периодом месяца.
- Первый расчет по 2021 году нужно будет сдать по итогам первого квартала – до 2 мая 2021 года, так как расчетное 30 апреля приходится на воскресенье, а следующий день – 1 мая – государственный выходной.
- За полугодие нужно отчитаться не позднее 1 июля, поскольку 30 июня – воскресенье.
- За 3 квартал отчет потребуется до 30 октября.
- Для годового отчета потребуется подготовить документы к 30 января 2021 года.
С момента начала трудовой деятельности каждый гражданин становится застрахованным лицом в системе ОПС. Конечно, при условии, что с его заработка перечисляются страховые взносы. И в качестве подтверждения на руки он получает СНИЛС – карточку с указанием номера его индивидуального пенсионного счета. Именно на нем накапливаются и хранятся все сведения о его трудовой деятельности, начисленной заработной плате, перечисленных взносах в Пенсионный фонд. Эта информация доступна каждому гражданину, застрахованному в системе ОПС.
Источники:
- Федеральный закон от 01.04.1996 (ред. от 29.07. 2023 ) № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”.
- Федеральный закон от 15.12.2001 (ред. от 27.06. 2023 ) №167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”.
Для чего нужен этот тип учета
Все работники организации, получившие страхование в ПФР, обладают в ней индивидуальным лицевым счетом, номер которого (СНИЛС) является постоянным. В общей части этого счета указываются анкетные данные и информация, касающаяся трудового стаж.
В этих данных возможны периодические изменения: человек переезжает, повышает квалификацию, а соответственно, и оклад, иногда меняет личные данные. Поэтому информацию нужно постоянно контролировать и, при необходимости, обновлять.
Поэтому работодатель обязан с оговоренной в законодательных актах периодичностью подавать соответствующую информацию обо всех своих сотрудниках в органы надзора и контроля.
Если данные о физлице заполнены неверно
Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрено, что если в представляемом расчете указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным.
Об этом плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.
Однако ранее ФНС России в письме от 16.01.2018 № ГД-4-11/574 сообщала, что указание в представляемом расчете по страховым взносам неактуальных персональных данных не препятствует его приему налоговым органом. У ФНС есть возможность провести идентификацию физического лица по сведениям, потерявшим свою актуальность на дату представления расчета.
Многие годы вся информация о стаже и об отчислениях граждан хранилась у работодателя и в Пенсионном фонде в бумажном варианте. Процесс поиска информации был очень трудоемок. А после распада СССР многие документы вообще были утрачены. В связи с этим перед государством возникла задача создания новой системы сбора и хранения информации, которая не только обеспечит систематизацию полученных сведений, но и позволит их анализировать и давать прогнозы. Так в начале 1996 года возник индивидуальный персонифицированный учет. Порядок, понятия и ответственность регулирует Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ.
Задачи, которые государство планирует решить с помощью персучета:
- установление зависимости пенсионного обеспечения от личных результатов труда;
- обеспечение аутентичности данных о периодах работы и зарплате;
- формирование электронной базы;
- облегчение порядка назначения пенсии посредством автоматизации.
Понятие персонифицированного учета
На всех работодателей с некоторого времени стала возлагаться обязанность предоставлять данные в Пенсионный фонд (ПФР) о стаже и начисленных (уплаченных) суммах взносов в отношении каждого работника. Данные подлежат учету на индивидуальном лицевом счете, открываемом для каждого физлица. С введением в действие закона » Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее — закон № 27-ФЗ) определились основные правила, касающиеся учета сведений граждан относительно пенсионных накоплений.
Изначально действие нового законодательного акта охватывало лишь некоторые территории субъектов страны, но с 1 января 1997 года началось повсеместное его использование. Ст. 1 закона № 27-ФЗ классифицирует персонифицированный учет как систему ведения и сбора информации по каждому в отдельности застрахованному лицу для возможности будущего пенсионного обеспечения.
У любого застрахованного лица, по которому производятся отчисления в ПФР, имеется собственный лицевой счет с присвоением уникального номера страхования. В случае если вновь принятый работник не зарегистрирован в Пенсионном фонде, работодатель обязан предоставить анкету по нему в территориальное отделение ПФР, на основании которой открывается лицевой счет и выдается свидетельство с уникальным номером СНИЛС.
Также всю процедуру по оформлению индивидуального страхового номера любой гражданин вправе произвести самостоятельно. Получение СНИЛС на ребенка до 14 лет осуществляется его родителями.
Основные цели персонифицированного учета
Введение системы индивидуального персонифицированного учета позволило обеспечить правильность начисления пенсии для каждого гражданина на основании сведений о его официальной трудовой деятельности. Достоверность информации по всем застрахованным лицам была достигнута путем создания общей базы данных и обеспечения контроля за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
Одновременно для ПФР упростилась процедура назначения страховых пенсий гражданам. Регистрация застрахованных лиц позволяет корректно отобразить все данные по страховому стажу и доходам в лицевых счетах. Также участникам страхования доступна информация о состоянии их лицевых счетов и о принципах формирования будущей пенсии.
О том, где можно увидеть актуальную информацию о состоянии текущего индивидуального лицевого счета, читайте в материале»С 2015 года за состоянием лицевого счета в ПФР можно будет следить в личном кабинете».
Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц. За нарушение сроков подачи данных по работникам в ПФР установлены штрафные меры согласно ст. 17 закона № 27-ФЗ.
Структура персонифицированного учета, помимо сбора данных по каждому отдельно взятому застрахованному лицу, позволяет получить статистические сведения по отдельным категориям граждан, об их средних заработках и общей численности всего работающего населения.
Что меняется в законодательстве по персонифицированному учету?
Документация, представляемая для отчета, с 1996 года несколько раз менялась. Последние изменения в форме отчетности произошли с выходом постановления правления ПФР от 31.07.2006 № 192п. В этом виде она сдается и поныне. А Минздравсоцразвития утвердил инструкцию, которой необходимо руководствоваться при ведении персонифицированного учета, несколько позднее — 14.12.2009 — приказом № 987н.
Менялись и сроки преставления сведений по персонифицированному учету — и каждый раз дело шло к сокращению временных промежутков между отчетами. Так, до 2011 года все организации и ИП, имеющие в штате наемных работников, должны были подавать сведения о застрахованных лицах единожды — по истечении очередного календарного года. С 2011 года сдавать формы требовалось раз в квартал. В 2014 году эту отчетность приобщили к РСВ-1 и сейчас ее сдают таким образом.
Однако ПФР потребовались еще более подробные сведения, и законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ в системе персонифицированного учета добавлен еще один отчетный период — месяц. Иначе говоря, отчитываться надо и ежемесячно, хоть и в упрощенном варианте. Каждый месяц в Пенсионный фонд следует отправлять краткие данные на всех работников:
Тем самым Пенсионный фонд намерен постоянно отслеживать наличие застрахованных лиц в организации или у ИП.
Отметим, что индивидуальные предприниматели не должны подавать сведения персонифицированного учета на себя.
Какие задачи решаются с помощью персонифицированного учета?
Основное завоевание персонифицированного учета заключается в том, что все данные по трудовой деятельности, требуемые для назначения пенсий, подтверждены документально работодателем. Трудовая книжка теперь не рассматривается как единственный источник таких сведений.
Персонифицированный учет позволил создать общероссийскую базу данных начисленных взносов и даже получаемого дохода в рамках наемного труда и бизнеса. А контролирующие органы могут отследить, нет ли нарушений при начислении взносов. С его введением по имеющейся в базе информации расчет пенсий может проводиться более качественно и точно.
Специалистам ПФР с принятием закона стало гораздо проще назначать страховые пенсии российским гражданам, поскольку на лицевых счетах отображены все данные по стажу и заработкам.
Кроме того, информация из лицевых счетов, собранная в рамках персонифицированного учета, доступна не только ПФР, но и самому застрахованному лицу. Каждый гражданин может создать личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и посмотреть, каким образом соблюдены его пенсионные права, а также примерно подсчитать предполагаемый размер пенсии.
ПФР и его территориальные органы обладают и контролирующими функциями, поэтому они вправе проверять, правильно ли начислены страховые взносы и верно ли подсчитан стаж.
ВАЖНО! Подача данных в рамках персонифицированного учета — это обязанность работодателя. Если он нарушает сроки представления такой информации, его подвергнут санкциям, определенным в ст. 17 закона № 27-ФЗ.
ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете ОПС»
Настоящий закон играет ключевую роль при организации индивидуального персонифицированного учета (далее по тексту – ИПУ). Как известно, ИПУ включает формирование, осуществление учета данных о гражданах, застрахованных в системе ОПС.
Положения ФЗ № 27 определяют правовую основу организации ИПУ, а также принципы учета данных по трудовой деятельности. Нормы этого закона распространяются не только на россиян, но и постоянно (временно) пребывающих в России иностранцев, лиц без гражданства.
По закону персональные данные представляются в форме и порядке, которые устанавливает ПФР. На текущий момент наниматели сдают форму СЭВ-ТД (см. Прил. 1 к ПП ПФР № 730п от 25.12.2019 (послед. ред. — 27.10.2020). Госдума планирует ввести подобный отчет и для договоров гражданско-правового характера (т. е. ГПД).
Напомним, СЭВ-ТД представляется на всех без исключения работников при их трудоустройстве, увольнении – не позже (рабочего!) дня после издания соответствующего распоряжения. Формат представления – электронный документ, но если количество застрахованных работников меньше 25 человек, ее разрешается сдавать на бумажном носителе.
Обязательства страхователя
По закону страхователем (лицом, перечисляемым взносы) могут выступать юридические и физические лица работодатели. Пополнять свои персонифицированные счета гражданин также могут по собственной инициативе.
В то же время, чтобы система работала без сбоев, законодатель предусмотрел многоступенчатую процедуру контроля и проверки имеющихся в ней сведений. Форма и порядок ведения отчетности в персонифицированном учете в ПФР определена законом и уточнена постановлениями правительства РФ.
Страхователь обязан:
- Каждый год, не позднее 1 марта, обеспечить подачу в органы ПФ актуальную информацию о каждом штатном работнике. В перечень сведений включаются номер страхового свидетельства, личные данные работника, даты приема, увольнения, периоды работы и начисленный за это стаж.
- Каждый квартал, но не позднее 20 числа следующего месяца, в электронном виде данные об дополнительных пенсионных отчислениях в разрезе работников.
- Каждый месяц, до 15 числа следующего месяца, уточненные личные данные на каждого сотрудника, что находится у него в штате, а также каждого работника, с которым заключен гражданско-правовой договор.
Дополнительно в обязанности страхователя входит необходимость информировать налоговые органы, находящиеся по месту его регистрации о суммах начисленного дохода в качестве зарплаты, а также уплаченных страховых взносах.
Какие права у застрахованных граждан
Имея полноценную систему учета информации о формировании будущих пенсий граждан, государство предусмотрело возможность граждан получать имеющуюся в системе информацию.
Каждый застрахованный гражданин имеет право:
- бесплатно через Пенсионный фонд получать информацию о платежах, находящихся на его персонифицированном счете;
- получать от работодателя данные, которые тот направляет в Пенсионный фонд и налоговые органы;
- в случае выявления неточностей или ошибок обращаться в Пенсионный фонд с заявлением для устранения несоответствия.
В качестве двусторонней коммуникации сегодня активно используются глобальные сети. Это значительно ускоряет процесс обработки информации, обеспечивает оперативное получение необходимых выписок и документов. Современные технологии позволяют передавать всю интересующую информацию в электронном виде. Для ее защиты используются личные кабинеты, электронная цифровая подпись. По желанию запрашиваемые данные можно получить обычной почтой.
Чтобы получать все это, гражданин в обязательном порядке обязан пройти регистрацию в местных органах Пенсионного фонда, получить там свидетельство установленного образца. Только после этого он сможет пользоваться всеми преимуществами обновлённой пенсионной системы.
Помните, достоверный персонифицированный учет в ПФР обеспечивает солидарную возможность граждан и государства контролировать будущую пенсию каждого застрахованного лица.