Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС РФ счел незаконным отказ судов сообщать сведения о них усыновленным детям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховный суд разрешил нарушить тайну усыновления. Поводом послужил Иск 37-летней Ольги Ледешковой из Златоуста. Она просит раскрыть личность ее биологических родителей, усыновители не возражают. Однако уже пять лет женщина не может получить информацию в местном ЗАГСе, сотрудники которого ссылаются на необходимость защищать персональные данные.
Вс признал незаконным отказ загса раскрыть тайну усыновления
23 августа ВС РФ вынес решение об удовлетворении кассационной жалобы Ольги Ледешковой на решения трех судебных инстанций, отказавших ей в получении сведений о биологических родителях.
Ольгу Ледешкову удочерили в месячном возрасте, поскольку родная мать от нее отказалась. Несколько лет назад у Ольги обнаружили заболевание, которое, по мнению врачей, может иметь наследственный характер.
Чтобы провести диагностику и назначить адекватное лечение, врачам необходимы сведения о биологических родителях Ольги.
С согласия усыновителей она обратилась в ЗАГС администрации Златоустовского городского округа с заявлением о предоставлении копии актовой записи о рождении из книги актов гражданского состояния, однако предоставить такую информацию ей отказались.
Ольга Ледешкова подала Исковое заявление в Златоустовский городской суд Челябинской области с требованием признать отказ администрации незаконным.
Суд в удовлетворении требования отказал, обосновав свою позицию тем, что закон не обязывает должностных лиц ЗАГСа предоставлять по заявлениям граждан копии актовых записей из книги актов гражданского состояния, поскольку они относятся к персональным данным, а истица в соответствии с законом не включена в состав лиц, которым могут быть предоставлены требуемые сведения.
Также суд указал на отсутствие оснований для выдачи копии первоначального свидетельства о рождении, поскольку «повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию акта гражданского состояния с первоначальными сведениями, не могут быть выданы», а доводы о согласии усыновителей на раскрытие тайны усыновления не являются достаточным основанием для удовлетворения требований истца, поскольку также затрагивают интересы биологических родителей.
Апелляционная и кассационная инстанции оставили жалобы Ольги без удовлетворения. Апелляция указала, что биологическая мать истицы отказалась от родительских прав, однако данных о том, готова ли она раскрыть информацию о себе третьим лицам, не имеется.
Суд согласился с выводами первой инстанции о том, что сведения о биологической матери относятся к персональным данным.
Кассация поддержала доводы апелляции, добавив, что согласие приемных родителей на раскрытие тайны усыновления не свидетельствует о соблюдении прав биологической матери, а оспариваемый ответ органов ЗАГС не нарушает прав истицы.
Обжалуя судебные акты в ВС, Ольга Ледешкова отметила, что они приняты с существенным нарушением норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав. Заявитель просила отменить решения судов первой и апелляционной инстанций, а также признать отказ ЗАГСа незаконным и обязать его предоставить запрашиваемые документы.
В кассационной жалобе (имеется в распоряжении «АГ») заявитель полагает необоснованным довод суда о том, что запись акта о ее рождении содержит персональные данные, которые в соответствии с п. 1 ст.
12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами и разглашению не подлежат.
В этом же решении суд подчеркнул, что «указанные положения закона направлены на соблюдение прав человека и гражданина, защиту их от нарушений вследствие недобросовестного использования сведений, носящих конфиденциальный характер».
Заявитель полагает данные выводы необоснованными.
Во-первых, суд не доказал, что целью истца является «недобросовестное использование сведений» о биологических родителях. Напротив, ее интерес связан с необходимостью установить наличие или отсутствие генетически обусловленных заболеваний.
Во-вторых, при отказе от родительских прав биологическая мать не выражала запрет на сообщение сведений о ней ребенку – в тот момент законодательство о персональных данных отсутствовало.
В-третьих, ст. 139 СК РФ допускает раскрытие тайны усыновления при наличии согласия усыновителей. Поскольку усыновители согласны, сведения о биологических родителях, хранящиеся в ЗАГСе в виде записи акта о рождении, не могут являться конфиденциальными.
Заявитель отметила, что суд кассационной инстанции впервые при рассмотрении дела применил ст. 24 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, а также ст. 110 Кодекса о браке и семье РСФСР, действовавших на момент удочерения, однако истолковал их с существенным нарушением норм материального права.
Кроме того, по мнению заявителя, суды не применили правовую позицию КС, выраженную в Постановлении от 16 июня 2015 г. № 15-П, о том, что тайна усыновления не носит абсолютный характер и при согласии усыновителей может быть раскрыта (абз. 1, 2, посл. абз. п. 4).
КС указал, что «усыновленный ребенок вправе знать о происхождении своих родителей, о своих предках, эти сведения являются незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей… в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний» (абз. 1 п. 5.1).
Таким образом, для предоставления сведений достаточно обосновать причину необходимости в них.
В жалобе заявитель также обратила внимание на неприменение закона, подлежащего применению. В частности, государство, регистрируя акты рождения, накапливает соответствующую информацию, которая в силу действующего правового регулирования является информацией о деятельности органов государственной власти, в связи с чем Гражданин имеет право запрашивать и получать такие сведения.
По мнению заявителя, непредоставление ЗАГСом сведений о биологической матери при наличии согласия усыновителей на раскрытие тайны усыновления нарушило ее право на информацию, предусмотренное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 139 СК РФ, ст. 47 Закона об актах гражданского состояния, п. 1, 2 ст.
8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также ст. 1, п. 1 ст. 19 Федерального закона от 9 февраля 2009 г.
№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Выводы суда об отсутствии оснований для выдачи копии первоначального свидетельства о рождении, по мнению заявителя, также неверны, поскольку речь шла о копии свидетельства, содержащего сведения о биологических родителях, а не повторного свидетельства о рождении.
В заключение заявитель отметила, что суд кассационной инстанции ошибочно пришел к выводу, что поскольку вопрос о раскрытии тайны усыновления затрагивает права и законные интересы и истца, и биологической матери, то спор может быть разрешен не в рамках публичного спора, а в исковом порядке. Указанный вывод, как считает заявитель, противоречит порядку разрешения таких споров, установленному гл. 22 КАС РФ, и сути спора, поскольку носит публично-правовой характер и подлежит разрешению по правилам КАС РФ.
ВС принял решение об удовлетворении жалобы и направил дело на новое рассмотрение.
Комментируя «АГ» решение Суда, Максим Оленичев отметил, что это первый случай, когда Верховный Суд рассмотрел подобную жалобу. Юрист считает его шагом вперед в решении данной проблемы.
Он выразил надежду, что мотивировочная часть будет содержать указания нижестоящим судам проверить вопросы соблюдения прав заявителя на получение информации от государства о ее биологических родителях: «Нижестоящие суды будут вновь рассматривать это дело. Если иск будет удовлетворен, Ольга сможет узнать Ф.И.О. биологической матери и только после этого – искать ее и просить предоставить доступ к информации о ее здоровье, но это будет уже следующий шаг», – добавил он.
Как охраняется тайна усыновления в РФ?
Особенностью усыновления, как формы устройства, является возможность принятия ребенка в семью, как кровного. Права и обязанности усыновителя полностью идентичны родительским. Между ребенком и посторонними гражданами по решению суда устанавливаются родственные связи. При этом, родственная связь с биологической семьей прекращается.
Мнение эксперта
Станислав Евсеев
Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.
Зачастую усыновление устанавливается в отношении новорожденного ребенка. Усыновители хотят воспитывать ребенка, как родного. Поэтому не желают лишнего напоминания о том, что он принят в семью.
Чтобы защитить семью от лишних травм, закон предусматривает возможность сохранения тайны усыновления. Если граждане не желают открывать широкому кругу лиц сведения о приеме ребенка в семью, они имеют на это право.
Статья 139 СК РФ устанавливает круг лиц, которые узнали об усыновлении при исполнении должностных обязанностей и обязаны сохранить данную информацию в тайне.
Специалисты, которые несут ответственность за разглашение тайны усыновления:
- судья;
- специалист отдела опеки;
- педагоги;
- секретарь суда;
- специалисты отдела ЗАГС;
- оператор МФЦ;
- сотрудники пенсионного фонда и другие.
Нормы данной статьи действуют исключительно на граждан, которые разгласили тайну усыновления, но в силу служебных обязанностей ответственны за обеспечение ее сохранности. Поэтому разглашение соседями, родственниками и другими лицами, которые узнали сведения самостоятельно, не подлежит уголовному наказанию.
Ответственность за разглашение тайны усыновления
Ответственность, предусмотренная ст. 155 УК РФ, распространяется на следующие категории лиц:
- Лица, обязанные хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну;
- Иные лица, разглашающие тайну из корыстных или низменных побуждений.
За данное преступление законодатель устанавливает несколько вариантов наказания:
- Штраф до 80 тыс. руб.;
- Штраф в размере дохода осужденного до 6 месяцев;
- Обязательные работы до 360 часов;
- Исправительные работы до 1 года;
- Арест до 4 месяцев.
В качестве дополнительного наказания к аресту может применяться лишение права занимать определенные должности или вести определенную деятельность на срок до 3 лет. Это будет либо судейская работа, либо педагогическая.
Законодательными нормами РФ не предусмотрена возможность получения информации в ЗАГСе о биологических родителях. Поэтому его сотрудники могут отказать в получении информации даже в случае смерти усыновителей (или одного из них). Этот отказ и оспаривается в судебном порядке. Для этого следует дождаться ответа от прокуратуры и приобщить его к делу.
Исковое заявление подается об обжаловании действий ЗАГСа, признании их действий незаконными и о том, чтобы обязать ЗАГС выдать нужную информацию. Заявление подается по месту нахождения ЗАГСа.
Для искового заявления нет установленного образца. В нем нужно указать следующее:
- Свою дату рождения.
- Место своего рождения.
- Описать факт подачи обращения в ЗАГС.
- Указать чем ЗАГС аргументировал свой отказ.
- Сослаться на то, что вы не согласны с отказом. Можно сослаться на ст. 24 Конституции (об обязанности должностных лиц дать возможность ознакомиться с документами, затрагивающими его права). Также нужна отсылка на ст. 55 Семейного кодекса РФ (в нем указано о праве ребенка на общение со своими родителями) и Конвенцию ООН о правах ребенка (в ней закреплено право ребенка знать своих родителей).
- Указать на недопустимость властей и публичных органов вмешательства в осуществление права знать своих родителей.
- Можно сделать отсылку на Европейский суд по правам человека, который в своей практике приходит к тому, что важным аспектом каждого человека является знание своего рода и предков.
- Указать на судебную практику РФ. Правовые позиции основываются на том, что каждый имеет право получать информацию, которая затрагивает его право на знание своего происхождение.
- Сослаться на то, что отказ ЗАГСа предоставить сведения нарушает Ваши права на сбор информации о биологических родителях, предках, генетической истории.
- В самом конце искового заявления следует хлопотать о признании отказа ЗАГСа необоснованным и незаконным и просить суд обязать орган ЗАГСа выдать запрашиваемые сведения.
Состав уголовного преступления
Состав уголовного деяния включает субъективную и объективную сторону, субъекта и объекта преступления.
- Субъект
Субъект возможен специальный или общий. К первым относятся лица, чьи профессиональные обязанности предусматривают сохранение тайны (судья, директор приюта, сотрудник ЗАГСа), а ко вторым – любые лица, которые разгласили информацию из корыстных или злобных целей: родственники, соседи, учителя и прочие граждане, более-менее тесно коммуницирующие с семьей.
- Субъективная сторона
Она представляет собой распространение информации вопреки воле усыновителя. Преступление является таковым только при наличии умысла. К примеру, один из родственников может шантажировать пару тем, что расскажет ребенку, кто его истинные мать и отец, требуя за молчание денег. В таком случае при раскрытии тайны он является виновником и заслуживает уголовного наказания. Налицо – заинтересованность преступника, корыстный умысел (получить денег и испортить семейные отношения) и само деяние.
Если же на разглашение тайны родители дали добро, или же ребенок и так был в курсе того, что его взяли на воспитание, факт разглашения не расценивается как преступление. Неважно, сами родители рассказали ребенку или кто-то другой с их согласия, состава преступления нет.
Способы доказательства, что тайна усыновления была нарушена
Для того, чтобы привлечь виновного к ответственности, необходимо предоставить суду доказательства. Например, показания свидетелей, документы (угрозы, расписки и т.д.), видео и фото, записи телефонных разговоров, голосовые сообщения, распечатки переписок в мессенджерах или почте, показания ребенка, которому рассказали правду.
Трудность заключается в том, чтобы установить субъекта, который рассказал тайну – ребенку может сказать человек, которого он не знает, поэтому и объяснить родителям, кто это был конкретно, он не сможет. Естественно, создаются препятствия для идентификации.
Крайне сложно привлечь к ответственности так называемых «доброжелателей», потому что для состава преступления необходимо, чтобы они имели низменные мотивы – месть, ненависть, жажда денег и прочее. Доказать такие чувства сложно, потому что выражаются они неосязаемо, интуитивно, на уровне взаимоотношений, а не документов. Намного проще в случае вымогательства, ведь преступнику нужно поддерживать связь с объектами шантажа – звонить, писать, оставлять угрозы и иметь доступ к ребенку, чтобы рассказать ему правду. Доказательствами в таком случае станут распечатки телефонных разговоров или переписка.
Важный момент: разглашение информации об усыновлении тем лицам, которые по профессии обязаны хранить тайну, не преступление. Нельзя привлечь к ответственности учителя, который по запросу суда выдал сведения о ребенке, предоставив информацию и о том, что он не кровный.
Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение
Тайна усыновления и ее обеспечение лежит на многих лицах. Среди них:
Согласно правилам усыновления, сотрудники органов записи актов гражданского состояния без согласия усыновителей не имеют права предоставлять какие-либо сведения и выдавать документы, которые разглашают информацию об усыновителях и ребенке.
Если суд признает причины уважительными, изменения по дате рождения могут вноситься в свидетельство рождения ребенка, которому исполнился год или более. По такому же положению может изменяться также и дата регистрации акта о рождении.
Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение предусмотрены нормами Семейого кодекса, которые призваны предупреждать распространение информации о состоявшемся факте усыновления. Так, женщинам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск по беременности и родам (вместо отпуска по усыновлению) со дня усыновления и в течение 70 календарных дней, а при усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней.
Судебная практика по ст.155 УК РФ
Практика в суде по такой статье не так велика. Во многих ситуациях виноватые люди по подобным делам не касаются списка специализированных субъектов, а считаются только иными гражданами:
Так реально представить вывод, что преступление, которое предусматривается ст. 155 УК РФ, без достаточных исходных положений причисляется к разбирательствам публичной виновности.
Подобное правонарушение затрагивает индивидуальные неимущественные интересы ребёнка и его новых родителей, влечёт в огромной степени частную, индивидуальную характеристику.
И было бы довольно правильно включать в законодательство запроса о порождении подобных уголовных разбирательств по заявлению родных усыновлённого, с дальнейшим окончанием дела в ситуации их отречения от виновности.
Особенности сохранения тайны и возможность разглашения
Тайна усыновления подлежит сохранению только в том случае, если этого желают сами усыновители. В большинстве случаев так и происходит, информацию удается надёжно скрыть от посторонних, а дети, усыновлённые в младенчестве, даже не подозревают о том, что у них другие биологические родители.
Бывают и другие случаи, когда усыновители не считают необходимым скрывать от ребёнка его истинное происхождение. Несмотря на защиту законом тайны усыновления и предусмотренное Уголовным кодексом наказание, этот аспект не является обязательной составляющей усыновления. В принципе, решающее – это волеизъявление усыновителей.
Изредка встречаются случаи, когда «новые» родители не желают скрывать от принятого в семью малыша факт усыновления. Одни считают такое решение необходимым, руководствуясь моральными побуждениями, связывая это с правами детей и прочими соображениями, другие – предпринимают в педагогических целях. На разглашение тайны усыновления имеют право исключительно усыновители, и никто другой, тем более, должностные лица.
Нельзя не учитывать случаи, когда сохранение тайны усыновления становится невозможным по объективным причинам. Например, если взять в семью десятилетнего ребёнка, который уже всё прекрасно понимает и знает, что у него были биологические родители, но умерли или отказались от него. Возможно, малыш даже помнит их.
Кстати, усыновить ребенка может и гражданин другого государства. Подробнее о международном усыновлении в России.
Норма тайны усыновления детей регламентируется семейным, уголовным, гражданско-процессуальным кодексами, устанавливающими ответственность за ее разглашение.
Эта запретительная мера направлена на всех сотрудников органов, имеющих доступ к подобной информации и на всех участников процесса усыновления малыша.
Согласно статье 139 СК РФ, судьи и должностные лица, способствующие вынесению решения, должны сохранить в тайне сведения об усыновлении (удочерении) детишек, если иное не предусмотрено приемными родителями, не желающими скрывать сведения от приемника.
Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение возлагается на следующие категории лиц:
- судьи и уполномоченные в вынесении судебного решения лица;
- сотрудники ЗАГСа;
- сотрудники органов опеки и попечительства;
- уполномоченные прокуратуры;
- воспитатели, здравоохранительные организации, социальные работники;
- родственники и друзья семьи.
Семейный кодекс четко говорит о том, что все должностные лица, которые принимали участие в процедуре оформления усыновления, выполнявшее регистрацию данного факта, имели доступ к такой информации, а также представители суда, выносившие решение по этому вопросу, обязаны хранить тайну.
Согласно СК РФ и статье 139 о тайне усыновления, разглашение данной информации без разрешения на то усыновителей, наказуемо: все виновные лица привлекаются к ответственности по УК РФ.
Если посмотреть внимательнее на то, о чем говорит посвященная разглашению тайны усыновления и удочерения ст. 155, то из нее следует, что круг лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности, намного шире. В частности, наказание грозит всем тем гражданам, которые в силу стечения каких-либо обстоятельств, узнали о данном факте, и подвергли его раскрытию из низменных побуждений или в любых корыстных целях. Таким образом, разглашение данной информации – прямое преступление в отношении других граждан.
После проведения уголовно-правового анализа факта распространения информации, которая охраняется законом, выявления состава преступления и определения тяжести последствий противозаконных действий, в ст.155 за разглашение тайны усыновления/удочерения к данному лицу может быть применена одна из следующих мер:
- штраф;
- исправительные работы (установленный период может составить и до одного года);
- арест с лишением права занимать определенные должности.
Также за раскрытие данной информации может быть дополнительно к перечисленным мерам назначаться возмещение морального ущерба. Однако, как показывает судебная практика, для этого следует побеспокоиться о сборе доказательств, которые явно покажут прямую связь между нарушением тайны и причиненными этим душевными страданиями.
Тайна усыновления ребенка
Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Тайна усыновления ребенка
- Согласно правилам усыновления, сотрудники органов записи актов гражданского состояния без согласия усыновителей не имеют права предоставлять какие-либо сведения и выдавать документы, которые разглашают информацию об усыновителях и ребенке.
- Согласно статье 139 Семейного Кодекса РФ, тайна усыновления ребенка находится под охраной закона. К информации о тайне усыновления относят следующие сведения:
- Государственную регистрацию усыновления;
- Факт отсутствия родительского попечения;
- Постановления суда о рассмотрении заявления об усыновлении;
- Медицинские справки ребенка и кандидатов в усыновители;
- Прочие сведения.
Верховный суд разрешил нарушить тайну усыновления
- Как узнать, почему отказали в ипотеке
- Оценка имущества при разделе супругами
- Ипотека в силу закона: понятие, условия возникновения
- Образец досудебной претензии по покупке из Яндекс.Маркет
- Шаблон ходатайства о прекращении производства по делу
- Новая статья на сайте: «Перевод земли из аренды в собственность», 21.07.2021
- Новый материал в разделе «Образцы юридических документов», 18.07.2021 г.
- Обновление в разделе «Советы юриста», 17.07.2021
- Новая статья на сайте в разделе «Блог», 16.07.2021
- Ответы на Ваши вопросы, 15.07.2021
- Материалы, опубликованные за июнь 2021 года
- Подборка материала за май 2021 года, 11.06.2021
- Опубликованные материалы за апрель 2021 года, 01.05.2021
- Подборка материала за март 2021 года, 01.04.2021
- Юридические статьи за февраль 2021 года, 05.03.2021
При подаче заявления в суд необходимо указывать такую информацию:
- о родителях (обоих);
- доказательную базу, разъясняющую суть предъявленных требований;
- список документов (оригиналов и копий), подаваемых в суд.
В заявке отражается требование по поводу неразглашения тайны усыновления. Только помните, что действовать следует с максимальной рассудительностью и уважением к свободам и правам подрастающего поколения.
Как развивается дело о раскрытии биологических родителей
Следует учитывать, что каждый из случаев отмены усыновления индивидуален – в отдельной конкретной ситуации уполномоченные лица в индивидуальном порядке определяют, какие обстоятельства являются, а какие не являются основаниями к отмене усыновления. Их достаточность определяется, исходя из интересов и мнения ребенка, а также поведения его приемных родителей. Например, наличие у ребенка серьезного недуга, о котором родителей не предупредили заранее, является основанием для аннулирования, однако если такой недуг развился после усыновления, основанием для его отмены это быть не должно. По сути, не может быть основанием для аннулирования усыновления и развод с кровной матерью ребенка, поскольку усыновитель принимает обязательства перед усыновленным ребенком, но не перед его матерью.
Перечень тех лиц, которые могут требовать отмены усыновления ребенка, определен положениями ст. 142 СК РФ. В него, в частности, входят:
- биологические родители ребенка;
- сами усыновители или один из них;
- усыновленный, достигший 14-летнего возраста;
- органы опеки, выявившие нарушения прав ребенка;
- прокурор.
Из указанной нормы следует, что инициаторами отмены могут выступать лишь заинтересованные субъекты. При этом лица, имеющие право требовать отмены усыновления, могут руководствоваться как личным, так и государственным интересом, если это прямо вытекает из полномочий, которыми они наделены.
Например, органы опеки или прокурор наделены таким правом в целях защиты интересов ребенка, если аннулирование усыновления необходимо в силу виновных действий усыновителей. Аналогичными мотивами могут руководствоваться и биологические родители – отмена усыновления в их личных интересах невозможна.
Усыновленный ребенок вправе требовать отмены усыновления по достижении 14 лет, то есть именно с этого возраста законодатель наделяет его процессуальной дееспособностью. Однако как до достижения такого возраста, так и после самостоятельное обращение ребенка в суд представляется проблемным, поскольку, независимо от возраста, ребенку проще сообщить о своем желании в органы опеки.
Аналогичным образом вправе поступить и другие заинтересованные лица (родственники ребенка, супруги усыновителей, общественные организации), не обладающие процессуальными правами инициировать аннулирование удочерения, но имеющие достоверную информацию о фактах нарушения прав несовершеннолетних усыновленных.
Отдельно следует отметить тех, кто будет выступать ответчиками в указанной категории дел. В большинстве случаев ими выступают усыновители, так как именно их действия являются причиной инициации процесса. Если же инициаторами выступают сами приемные родители, ответчиком будет усыновленный, интересы которого должны представлять органы опеки.
Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления, должны понимать, что данная процедура требует соблюдения установленного законом порядка и различных формальностей. Очевидно, что данный процесс будет проходить еще сложнее и дольше, чем само усыновление. Чтобы разобраться в его особенностях, рассмотрим все основные аспекты процедуры аннулирования усыновления по отдельности.
Согласно ст. 140 СК РФ, подобного рода вопросы разрешаются в судебном порядке. Согласно ст. 275 ГПК РФ, дела об отмене усыновления рассматриваются и разрешаются в порядке искового производства. По общему правилу, установленному ст. 28 ГПК РФ, иски подлежат подаче по месту жительства ответчика.
Как мы уже выяснили выше, ответчиками в данном случае могут быть усыновители или сам усыновленный. Исходя из того, что до аннулирования усыновления указанные субъекты зачастую проживают вместе, иск об отмене подается в районный суд по месту их жительства.
Вместе с иском заявители обязаны подать в районный суд пакет документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в исковом заявлении и обосновывающие требования истцов. Конкретного перечня бумаг, входящих в обязательный пакет документов, законом не предусмотрено. Анализ правоприменительной практики аннулирования усыновления по инициативе усыновителей позволил нам выделить ряд следующих документов:
- само исковое заявление;
- копии паспортов заявителей;
- копия свидетельства о рождении усыновленного;
- копия свидетельства об усыновлении;
- копия решения суда об усыновлении;
- копия свидетельства о расторжении брака (если усыновителем был отчим/мачеха);
- заключение органа опеки об условиях проживания усыновленного;
- другие документы, обосновывающие требование об отмене усыновления (заключения врачей, педагогов, психологов).
Актуальные проблемы тайны усыновления
Начиная с 2016 года, в Правительстве постоянно поднимается вопрос о необходимости отмены тайны усыновления, и уголовной ответственности за ее раскрытие. В основу приводиться опыт стран Европы, и положения международных конвенций, в которых сказано, что ребенок должен знать настоящих родителей и сам решать, общаться ли ему с ними.
Бывают ситуации, когда желая сохранить тайну усыновления ребенка, семья меняет место жительства, работу и круг общения, что становится тяжелым испытанием. Однако, несмотря на принятые меры, и статью уголовного закона, присутствует страх, что сын или дочь может узнать о том, что мама и папа не являются его родственниками по крови. Такое давление очень тяжело переноситься многими семейными парами. В некоторых странах, возможно, выбирать приемную семью для своего ребенка.
В июне 2012 года Президент РФ подписал указ о введении открытой системы усыновления, состоящей в том, что отныне судебное заседание будет открытом, усыновленный сможет познакомиться с родившими его лицами. Указ Президента не был одобрен Законодательным собранием, за его ратификацию выступило менее 40% депутатов. В настоящее время в Российской Федерации остаются действующими нормы семейного права, сохраняющие тайну усыновления ребенка.
Принятие малыша на воспитание – дело благородное, ответственное и трудоемкое, одобряемое законодательством всем стран. Для гармоничного развития личности, ребенок должен расти окруженный любящей семьей. Тайна усыновления ребенка и ее обеспечение способствует реализации этого права, отраженного в Конвенции ОООН, защищает малолетнего и способствует счастливому и беззаботному детству.