Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минздрав подготовил закон о продаже крепкого алкоголя с 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России детский алкоголизм начал стремительно развиваться сразу после распада СССР. Согласно статистике, уже к 2008 году в РФ диагноз «алкоголизм» был поставлен 12 тысячам детей (несовершеннолетних). Практически всегда первые 50 граммов алкоголя ребенку наливают дома, за праздничным столом. Родители не задумываются над тем, к каким последствиям это может привести.
Разные виды ответственности и объекты наказания за продажу алкоголя детям
В зависимости от ситуации, ответственность и штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в магазине или другой торговой точке могут получить:
- физлицо — продавец, другой сотрудник, который непосредственно осуществил продажу водки, вина, пива или другого напитка несовершеннолетнему;
- директор магазина (другой админперсонал);
- юрлицо — организация (магазин), в котором работал нарушитель.
Существует два вида ответственности за нарушение Федерального закона — административная и уголовная. Административный штраф назначают по ст. 14.16 КоАП РФ, а уголовное наказание — по ст. 151.1 УК. Объём проданного алкоголя значения не имеет, важно, что был факт нарушения. Ответственность наступает за продажу одной бутылки и выше. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет платить нарушитель, зависит от конкретных обстоятельств:
- для физлиц предусмотрен штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей;
- для админперсонала штраф стартует со 100 000 ₽ и максимально может быть 120 000 ₽;
- для юрлиц предусмотрено наказание в виде штрафа от 300 000 ₽ до 500 000 ₽.
Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. Для этого нарушитель должен попасться на продаже алкоголя несовершеннолетнему повторно, причём не позже чем через шесть месяцев со дня первого нарушения. В таком случае его привлекают по ст. 151.1 УК РФ, а штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним может составить от 50 000 ₽ до 80 000 ₽. Также применяют и другие наказания:
- Удерживают зарплату (другие виды дохода) на срок от трёх до шести месяцев.
- Назначают исправительные работы (срок может быть до года).
Почему алкоголь запрещен детям
Все алкогольные напитки, независимо от типа и крепости, содержат этиловый спирт. Как только вы делаете первый глоток, он попадает в кровь и распределяется по всему организму. Опасность этанола заключается в том, что он поражает центральную нервную систему (головной и спинной мозг) и нарушает почти все функции организма.
Научно доказано, что алкоголь оказывает депрессивное действие и замедляет работу центральной нервной системы. Алкоголь нарушает обмен «сообщениями» между клетками мозга и другими органами. В результате нарушается наше восприятие, координация и эмоции. Доказано, что при воздействии алкоголя на мозг нарушаются мозговые процессы, участвующие в развитии интеллекта, логического мышления и творческого мышления. Другими словами, воздействие алкоголя в молодом возрасте не только нарушает развитие, но и может привести к слабоумию.
Этанол гораздо опаснее для детей и подростков, организм которых более развит, чем у взрослых. Если ребенок зависим от алкоголя с раннего возраста, алкоголь может нарушить или полностью остановить развитие мозга. Это может привести к ряду проблем с психическим здоровьем, включая деменцию. Кроме того, регулярное употребление алкоголя в молодом возрасте может привести к задержке физического развития и повреждению печени, почек, мочевого пузыря, желудка и эндокринной системы.
Кстати, пищеварительная система серьезно страдает у взрослых примерно после восьми лет употребления алкоголя, но у детей последствия проявляются гораздо раньше.
Подростки гораздо более склонны к алкоголизму, чем взрослые. В зависимости от конституции некоторые дети могут опьянеть даже от одного стакана пива. Более того, дети становятся алкоголиками гораздо быстрее, чем 30-летние.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
С кокого возроста продажа алкоголя
Возраст, с которого в нашей стране разрешено продавать алкогольную продукцию, в том числе крепкий алкоголь опреледляется Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ. Согласно ст. 16 этого законодательного акта, запрещается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В нашей стране официально признанным возрастом достижения совершеннолетия является 18 лет.
То есть продавать крепкие спиртные напитки можно лицам, достигшим возраста 18 лет, при этом нужно быть готовым, что у вас могут попросить предъявить при покупке алкоголя документ, удостоверяющий личность для проверки возраста.
С кокого возроста продажа алкоголя
Депутаты отмечают, что такое изменение было связано не с социальными пожеланиями, а с необходимостью пополнения бюджета. На территории Московской области, в отличие от самой Москвы, приобретать алкоголь более проблематично.
ГК РФ обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор). Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным.
Обращу ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить законодательству РФ (п.5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036). Запрет на продажу алкогольной продукции для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п.2 ст.16 Закона.
Вред алкоголя для детей
Алкогольные напитки токсичны по своей природе: не имеет значения, что вы пьете – вино, пиво, крепкие продукты или что-то еще. Этанол является токсином для организма, негативно на него влияет. Похмелье – это и есть интоксикация. Организм пытается вывести продукты распада этанола, и всю прелесть процесса человек чувствует на себе.
Однократное употребление алкоголя вызовет симптомы отравления, если доза была допустимой – подросток уже к вечеру следующего дня будет чувствовать себя хорошо. Если доза была слишком высокой – алкоголь может стать причиной дальнейшей госпитализации, процедуры детоксикации и других мероприятий, направленных на восстановление.
Однако регулярное употребление алкоголя наносит более серьезный вред человеку. Систематическое распивание спиртного вызывает:
- алкогольную зависимость, которая в силу возраста у подростков формируется достаточно быстро. Уже через 5-7 лет регулярного употребления с повышающимися дозами развивается стадия запоев. Лечение зависимости осуществляется по канонам современной наркологии: это длительный процесс, который затрагивает психологическую составляющую, требует психотерапии и постоянного участия врачей;
- негативное влияние на состояние здоровья. Алкоголизм – это хроническое ослабление иммунной системы, на фоне чего регулярно возникают различные заболевания. Также алкоголь бьет по печени, по почкам и сердечно-сосудистой системе. Развиваются жировая дистрофия, гепатит, цирроз, почечная, сердечная недостаточность, сосудистые патологии;
- психические изменения. Воздействие алкоголя на психику доказано уже не один раз. Развиваются нарушения в восприятии, панические атаки и тревожность, неадекватное восприятие действительности, снижаются когнитивные функции мозга. Также алкоголизм всегда сопровождается депрессией.
Время запрета и начала продажи алкоголя в Москве
Москва один из городов, которые входят в число тех, где запрещено продавать алкоголь с 11 вечера до 8 утра. Это время совпадает с тем, что установлено на федеральном уровне.
24.12.14 г. в силу вступило постановление московской городской думы, устанавливающее временные рамки осуществления отпуска спиртосодержащих напитков в Московской области. С указанной даты, это запрещено с 23:00 до 8:00. Аналогичное время действует во всех населенных пунктах региона.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Приобретение спиртного до 18 лет
В ответ на вопрос: со скольки лет продают алкоголь в России? – был разработан закон ГКРВ с21 п1, в котором говорится, что в России совершеннолетие празднуется в 18 лет. По Федеральному закону №171 продажа спиртосодержащих напитков несовершеннолетним является незаконной.
Исключение составляют лица, в судебном порядке эмансипированные. То есть они получают права совершеннолетних до достижения 18 лет.
Процедура признания подростка совершеннолетним – «юридическая дефиниция» осуществляется в соответствии с законодательством (ст. 27 Гражданского Кодекса РФ). Она проводится только:
- при устройстве подростка на работу, вследствие чего с ним должен быть оформлен трудовой договор или подписан контракт,
- при вступлении в брак (ст21.п.2 ГКРФ),
- если подросток осуществляет предпринимательскую деятельность с согласия и получения разрешения от родителей, усыновителей ли поручителей.
Безалкогольное пиво — тоже алкоголь?
Алкоголем считаются все напитки, содержащие в составе не менее 0,5 % спирта. Это, конечно, водка, коньяк, виски, вино, коктейли и др.
Продажа их несовершеннолетним под строгим запретом. Но не совсем понятно, как обстоят дела с пивом «alcohol free», ведь спирта в нем нет вовсе?
Можно ли покупать алкоголь такого вида лицам младше 18 лет?Фактически такие напитки не являются спиртными.
Они не подпадают под определение алкогольной продукции, данное в законодательных актах.
Если на этикетке продукта четко обозначено, что в составе менее 0,5 % спиртосодержащих веществ, запрет на его реализацию не распространяется. В теории безалкогольное пиво может купить даже школьник младших классов.Но дело в том, что продажа алкогольной, слабоалкогольной и безалкогольной тонизирующей продукции может быть ограничена законами конкретного субъекта федерации или самой торговой точкой.
Безалкогольное пиво относится как раз к тонизирующей продукции. И в большинстве случаев в крупных супермаркетах и даже барах его реализация несовершеннолетним под запретом.
Вред алкоголя для подростков
Особенность алкоголизма детей и подростков – его стремительное развитие. Стойкая зависимость от алкоголя у молодого человека, пьющего спиртное два или три раза в месяц, формируется уже через год.
Вред этилового спирта для растущего организма огромен. Он влияет на печень, головной мозг, функции желудочно-кишечного тракта, эндокринную, репродуктивную, сердечно-сосудистую системы. Это же происходит и со взрослым организмом, однако для ребёнка, многие органы которого ещё формируются и растут, такое воздействие губительнее в разы.
Печень молодого человека не синтезирует достаточного количества ферментов для переработки этанола, поэтому у подростков алкогольная интоксикация выражена острее и наносит больший вред здоровью. Доля алкогольных интоксикаций среди всех случаев отравлений у подростков составляет 8%. У ребенка меньше масса тела, и количество алкоголя ему требуется меньшее. Неспособность контролировать объём потребляемого спиртного приводит к отравлениям, которые иногда заканчиваются смертью.
По каким документам можно купить алкоголь
Какие документы можно использовать для подтверждения возраста? Приказ Минпромторга России от 31 мая 2021 года N 1728 «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» устанавливает список из 14 позиций
, он опубликован 23 июня 2021 года и вступает в силу 4 июля 2019 года.
Такое право продавца закреплено в Федеральном законе от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а сам перечень документов утверждается Правительством Российской Федерации, в частности, Министерством промышленности и торговли (Минпромторг).
Имеют ли эмансипированные подростки право покупать алкоголь?
Определить точный возраст гражданина «на глаз» невозможно. Поэтому при продаже алкоголя молодым людям и девушкам продавцы пользуются своим правом потребовать у покупателя документ, подтверждающий факт их совершеннолетия.
Это право установлено в пункте 2 ст. 16 № 171-ФЗ:«…в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
То есть продавец, торгующий алкогольной продукцией, не просто имеет право, но и обязан проверить совершеннолетие любого покупателя, чей возраст он ставит под сомнение. Для этого покупателю нужно предъявить документ, удостоверяющий его совершеннолетие.
Перечень таких документов утвержден Приказом Минпромторга России от 31.05.2017 года № 1728. К ним относятся:
- Паспорт гражданина РФ внутренний.
- Паспорт гражданина РФ заграничный.
- Временное удостоверение личности гражданина РФ.
- Удостоверение личности моряка.
- Дипломатический паспорт гражданина РФ.
- Служебный паспорт гражданина РФ.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ.
- Заграничный документ иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- Вид на жительство лица без гражданства в РФ.
- Разрешение на временное проживание лица без гражданства в РФ.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ.
- Водительское удостоверение.
- Персонифицированная карта зрителя.
Как видно из перечня, никаких справок, решений суда и органов опеки о признании гражданина дееспособным в этом списке нет. Таким образом, официально эмансипированный подросток признается полностью дееспособным, но не является при этом совершеннолетним.
Совершеннолетие и дееспособность — это разные понятия. Согласно Конституции возраст совершеннолетия в России – 18 лет.
Разрешение на продажу алкогольной продукции касается только совершеннолетних граждан. Поэтому в соответствии с пунктом 2 ст. 16 № 171-ФЗ, даже если подросток официально признан полностью дееспособным, ведет предпринимательскую деятельность, женат или замужем, он все равно не может покупать алкоголь до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, поскольку де-юре он еще несовершеннолетний.
Когда и что можно пить?
Зададимся вопросом: со скольки лет можно пить алкоголь в России по закону? С какого возраста продают вино, водку, пиво или виски молодым людям?
В самостоятельную категорию выделено распитие спиртного не достигшими восемнадцатилетия гражданами. Решившие «повзрослеть» таким образом детишки — это отдельная статья (20.22 КоАП ). Она предусматривает штраф до 2 тысяч рублей. Правда, платить придется не самим нарушителям, а их мамам и папам (либо опекунам).
Если в компании выпиваюших подростков обнаружится взрослый гражданин — его сочтут виновным в вовлечение их в распитие алкоголя, что по закону наказуемо.
К сожалению, за всеми не уследишь и очень часто, подросток употребляет алкоголь втайне от родителей. Причин этому может быть много, от психологического расстройство до депрессии или обыденного желания подростка ощутить что-то новое.
С какого возраста можно начать принимать алкоголь?
Многие эксперты рекомендуют вовсе не начинать пить. Судя по статистике, алкоголь занимает значительную часть жизни множества людей. Но как не начать пить, если каждое событие принято «обмыть», да и количество употребляющих людей в окружении довольно весомое.
Рекомендуется грамотно рассчитывать дозировку и выработать внутри себя чувство меры. Обычно, это грань между состоянием алкогольного опьянения и трезвостью. Однако даже более взрослые люди поддаются влиянию алкоголизма, поэтому ставить всех под одну мерку не является разумным.
Необходимо, чтобы прошло достаточно времени не только с момента заключительного этапа формирования организма, но и непосредственного взросления самого человека, развития его личности. Только тогда он может здраво оценить ситуацию и контролировать свои действия, чтобы не стать заложником «зеленого змия».
В заключение можно добавить, что необходимо следить за подростками и детьми.
Физиологический аспект
Во многих ТЦ требуют предїявить документі, подтверждающие совершеннолетие
Нельзя обходить стороной рассмотрение вопроса потребления алкоголя с физиологической точки зрения. Влияние алкоголя на развитие личности однозначно пагубное. Именно по этой причине в законодательной базе запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним всегда будет иметь достаточно высокий уровень актуальности.
Проблема в том, что при попадании спирта в кровь уничтожается слизистая оболочка эритроцитов, которые постепенно начинают слипаться, образуя микроскопические тромбы. Для сосудов, находящихся в конечностях, это, казалось бы, не играет никакой роли.
Однако в человеческом мозгу находятся миллиарды микроскопических сосудов, пропускная способность которых соответствует фактически 1-2 диаметра эритроцита. Когда эритроциты слипаются, микроскопические сосуды уже не могут снабжать кровью человеческий мозг в достаточной степени. Таким образом алкоголик вместо высшей нервной деятельности опускается до состояния животного.
По мере злоупотребления спиртными напитками происходят также физиологические изменения и нарушения работы психической деятельности. Фактически индивид из человека превращается в обезьяну, а со временем даже начинает вести себя так, как животные себе не позволяют. Т.е. в вопросах психической деятельности индивид становится ниже животного.
После того, как кровь прекращает поступать в мозг в нужном количестве, фрагменты нервных тканей отмирают. Когда это происходит, человек испытывает головную боль или так называемый похмельный синдром. Этот процесс сопровождается приливом большого количества жидкости к голове и ощущением обезвоживания.
Так происходит процесс вымывания из головы омертвевших останков нервных тканей. После такого вымывания вся жидкость выводится из организма естественным образом, и индивид буквально мочится своими собственными мозгами.
Еще обязательно следует отметить то, что алкоголь является сильнейшим инструментом для подавления воли людей. Когда наша воля подавлена, мы оказываемся не в состоянии корректировать свою деятельность с учетом обстоятельств текущей ситуации. Это значит, что мы просто-напросто обслуживаем автоматизмы и привычки вместо того, чтобы вырабатывать какие-то новые информационные модули. При употреблении любых психотропных препаратов у людей повышается внушаемость.
Психика непьющего и некурящего человека никак не может быть закодирована под воздействием современных СМИ и ближайшего окружения. Т.е. трезвыми людьми невозможно манипулировать вообще.
Если рассмотреть вопрос алкоголизма, как широко распространенное явление в мире, можно без особого труда сделать вывод о том, что посредством распространения спиртосодержащих напитков, а также других психотропных препаратов происходит целенаправленное угнетение населения планеты для того, чтобы нами можно было проще манипулировать и программировать психическую деятельность или держать ее на низком уровне для чего-то.
Поэтому, чтобы искоренить явление подросткового алкоголизма в целом, нужно смотреть в корень возникшей проблемы. Необходимо определить цель, ради которой такое явление внедрено в обществе. Естественно, само собой ничего не происходит. И только после этого на общегосударственном уровне запускать процессы, способствующие достижению целей, благоприятных для всей мировой общественности.