Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «То, что нужно знать об экспертизе зданий и сооружений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, случаи, когда споры с подрядчиками удается урегулировать самостоятельно, без вмешательства профессиональных экспертов, крайне редки. Завышая сметы, приписывая объемы выполненных работ, скрывая строительный брак всеми возможными способами, подрядчик будет отстаивать свою позицию, приводя аргументы, которые покажутся вполне убедительными человеку, далекому от строительства.
Какие нормативно-правовые документы регулируют экспертную деятельность
Основными нормативно-правовыми документами регулирующими экспертную деятельность являются:
1. Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 83;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79;
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195.
Для чего необходимы результаты строительно-технической и судебной экспертизы
Результаты необходимы:
— для предоставления в суд;
— для фиксации качества, объемов и стоимости;
— для подтверждения качества, объемов и стоимости;
— в качестве доказательства при спорах в суде;
— в качестве доказательства при спорах с контрагентами;
— для фиксации технического состояния;
— в качестве подтверждения технического состояния;
— для предъявления государственным надзорных органам, и органам власти;
и пр.
Какие задачи решает строительная экспертиза?
Такая экспертиза может также выполняться в случае, если:
- в здании обнаружены недоделки (трещины, разгерметизация швов, протечки, нарушение теплоизоляционных швов, недостатки строительства, нарушение прочностных характеристик линейных и объемных элементов).
- Покупатель и продавец ведут ценовые переговоры по объекту и заключение строительной и технической экспертизы может быть существенным ценопонижающим фактором для покупателя. Кроме того, это заключение позволит снизить риски при дальнейшей эксплуатации объекта.
- В проектной документации осуществлялись какие-либо корректировки или исправления. При этом экспертизе могут подвергаться не только те здания, которые уже были введены в эксплуатацию, но также и строящиеся объекты. К сожалению, очень часто бывают случаи, когда в результате недобросовестного, а в некоторых случаях, даже халатного отношения к работе, проектная документация составляется неверно. Это также может стать причиной мошенничества одной из сторон. Строительная экспертиза позволит выявить любые допущенные ошибки и нарушения и обезопасить от недобросовестного выполнения своих обязательств одной из сторон.
- В построенном объекте присутствует большое количество всевозможных недочетов и брака, который одна из сторон старается скрыть всеми способами. Это ведет к незапланированным расходам и тратам.
Строительная экспертиза поможет избежать этих ситуаций и станет возможностью сэкономить средства и время. При строительной экспертизе, проводится проверка, методами инструментального и неразрушающего контроля, технического состояния здания, строительных конструкций и элементов.
Как правило, независимая строительная экспертиза проходит по согласованию обеих сторон. Однако нужно понимать, что такая оценка выгодна для каждой из них. Ее проведение позволяет:
- согласовать весь объем работ наряду с его стоимостью и сроками;
- гарантировать высокий уровень качества строительства, а, следовательно, и безопасности;
- решать все возможные споры и конфликтные ситуации между строительной компанией и заказчиком.
ЭКСПЕРТИЗА СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ. ЭКСКЛЮЗИВНО!
Дорогие и уважаемые наши Заказчики!
Хотим довести до вашего сведения одну очень важную информацию. Наше Правительство, заботясь о качестве предоставляемых в строительстве услуг, а также беспопокоясь о некотролируемом росте стоимости строительства, особенно за бюджетные деньги, внесло в Градостроительный Кодекс Российской Федерации некоторые изменения. Отныне, с 01.01.2020 года, сметную оценку стоимости строительства имеет право проводить только эксперт-сметчик, обладающий квалификационным аттестатом по направлению «Ценообразование и сметное нормирование», выданным Минстроем России.
На сегодняшний день, таких экспертов-сметчиков у нас в стране единицы. Но, Экспертный центр «ИНДЕКС», как ведущая экспертная организация России, в области строительства, заранее побеспокоилась об этом и все наши эксперты-сметчики прошли данную аттестацию. Поэтому в штате нашей организации имеется целый ряд квалифицированных аттестованных специалистов по ценообразованию и сметному нормированию.
Мы, всегда будем рады помочь вам, в любых, даже самых сложных вопросах обоснования сметной стоимости строительства, а также в спорных ситуациях, в том числе с ведомственными и надзорными органами, а также в случае судебных разбирательств.
Объекты судебной строительно-технической экспертизы
Объектами спорных судебных ситуаций в строительной отрасли могут быть как здания и сооружения, так и бесчисленное разнообразие технических нюансов и параметров, касающихся их. Судебная строительно-техническая экспертиза может рассматривать следующие вопросы:
- Качество выполненных строительных и монтажных мероприятий, допущенные нарушения и последующие дефекты, рекомендации по их устранению;
-
Текущее техническое состояние объекта строительно-технической экспертизы, его отдельных конструктивных элементов или узлов для определения будущей эксплуатации, реконструкции или капремонта;
-
Фактическое техническое состояние инженерных систем и коммуникаций, выполнение рекомендаций по их устранению;
-
Стоимость проведенных строительных и монтажных работ для определения затрат на строительные работы, достройку и т.д.
-
Соответствие инженерных изысканий и проектно-сметной документации действующим нормативам и регламентам с целью получения разрешения на строительство;
-
Качество и комплексность проектной, рабочей и исполнительной документации с целью получения разрешения на сдачу объект в эксплуатацию;
-
Техническое состояние объектов культурного наследия (ансамблей, достопримечательностей и памятников) регионального и федерального масштаба с целью выработки решений по их будущей технической реставрации;
-
Капитальность или некапитальность объекта с целью его возможных строительно-технических мероприятий по сносу (демонтажу);
-
Вспомогательность строительного объекта по отношению к другому / невспомогательность с целью определения его функциональной или технической автономности или зависимости от основного;
-
Исследование сметной строительной документации для обоснования стартовой цены недвижимости;
-
Пригодность и возможность использования земельных участков для строительных работ и строительства;
-
Разделение долевых частей недвижимости, земельных участков;
-
Физический, моральных износ объекта и его строительных конструкций, и вытекающий из этого стоимости (рыночной, ликвидационной, инвестиционной);
-
Другие спорные строительные ситуации, поставленные судебными, надзорными или следственными органами.
Что является результатом проведения судебной строительно-технической экспертизы?
Согласно действующему законодательству, при назначении экспертизы в судебном порядке, результатом является Заключение эксперта, которое должно содержать следующие обязательные разделы (Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации”, ст. 25):
- введение, где указываются основные сведения об объекте исследования;
- время и место производства судебной строительной экспертизы;
- основания производства судебнойстрой экспертизы;
- сведения об органе или о лице, назначивших судебную строительно-техническую экспертизу;
- сведения о судебно-экспертном учреждении, о строительном эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной строительной экспертизы;
- предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
- вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
- объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
- сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
- исследовательская часть, содержащая описание хода исследования и расчеты;
- фотоматериалы, подтверждающие выводы эксперта;
- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
- лицензионные документы экспертного учреждения и образовательные документы эксперта.
Проведение экспертизы по уголовному делу
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.
Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.
Так как АНО «Судебный эксперт» является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел «Документы организации»), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.
Что такое строительная экспертиза
Независимая строительная экспертиза — это одна из форм контроля сферы строительства. Процесс представляет собой целый комплекс исследований, позволяющий определить качество возведенного, реконструируемого объекта. Метод основан на инструментальном анализе и сопоставлении имеющейся картины с нормативной и правовой документацией.
Экспертиза может проводиться на каждом из этапов строительства при постоянном техническом надзоре возведения жилого дома или иного здания. Она также может быть судебной, осуществляемой постфактум.
В результате строительной экспертизы готовится экспертное заключение, содержащее выявленные дефекты, нарушения, допущенные при строительстве или в документации. Часто это заключение подкреплено фотографиями, обоснованиями, исследовательской частью и выводами. В зависимости от казуальности выводы в заключении экспертизы могут нести вероятностный характер, при недостаточности исходных данных, не позволяющих ответить на вопрос конкретно, так и могут быть достоверными.
Экспертиза может ответить на вопрос, возможно ли возведение объекта на определенном участке земли, подтвердить правильность выбранной технологии строительства и материалов. Подобный строительный контроль — часть существующей системы безопасности строительства.
Строительно-техническая экспертиза при определении оценочной стоимости объектов
Хищение имущества (также касается хозяйственных дел о взыскании и гражданских дел о возмещении материального ущерба).
Расследование (рассмотрение) дел данной категории всегда вызывает необходимость определения оценочной стоимости строительных объектов, сооружений, отдельных строительных конструкций или инженерных коммуникаций, которые, как правило, некоторое время эксплуатируются или на которых не закончены строительство. При этом следует конкретно указать, по состоянию на какой период и какую именно стоимость здания или сооружения необходимо определить — восстановительную, остаточную или действительную.
Под действительной стоимостью здания понимается денежная сумма, за которую имущество может быть продано в данном населенном пункте или местности.
Восстановительная стоимость — это стоимость строительства в текущих ценах точной копии объекта (из тех же материалов, по такому же проекту т.п.), которая определяется способом укрупнения показателей. По этому методу стоимость объекта рассчитывается исходя единичного показателя (одного квадратного метра общей площади или одного кубического метра строительного объема) здания-аналога в результате перемножения этой стоимости на количество таких единичных показателей в объекте.
Остаточная, стоимость — стоимость объекта с учетом его физического износа на момент определения стоимости.
Для определения оценочной стоимости нужна техническая документация, а именно:
- технический паспорт БТИ на здание или сооружение с характеристиками конструктивных элементов и указанием строительных материалов;
- инвентаризационное дело на объект исследования;
- год ввода объекта в эксплуатацию.
В случае расследования дел о хищении имущества, которое произошло на объектах, с начатым строительством, или на находящихся в эксплуатации незначительный период времени (не более двух лет), возникает необходимость определения соответствия фактической стоимости предоставленной сметной документации (завышение или занижение).
Поскольку в строительстве на территории РФ в разные периоды времени существовали не только разные системы ценообразования, но и различные денежные единицы, необходимо четко указать, на какой период времени и в какой денежной единице нужно определять стоимость здания, сооружения.
Задачи строительно-технической экспертизы
- 1) Исследование зданий, строений и сооружений на предмет соответствия их строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам;
- 2) Исследования обстоятельств несчастного случая в строительстве с целью установления его причин, условий и механизма, а также должностей, в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условии труда;
- 3) Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, и иных свойств; исследование строительных объектов, их инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий; исследование строительных объектов и земельных участков, с целью определения их стоимости;
- 4) Исследование поврежденных зданий и помещений, с целью определения ущерба и стоимости их восстановительного ремонта;
- 5) Определение влажности помещений, конструкций и материалов;
- 6) Определение участков утечки тепла из зданий и сооружений;
- 7) Установление наличия и границ скрытых инженерных коммуникаций и конструкций на поверхности земельных участков неразрушающим методом;
- 8) Исследования земельных участков, с целью определения границ, установления их соответствия кадастровым границам, исследования топографической основы, вынос поворотных точек в натуру. Исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом и разработка вариантов указанного раздела.
Когда нужна строительная экспертиза?
Строительная экспертиза нужна при конфликтных ситуациях между Заказчиком и Подрядчиком по поводу объема и качества работ, для определения суммы ущерба, причин появления деформаций в конструкциях, а также для определения технического состояния объекта в целом. Строительная экспертиза также позволит решить спор:
- между соседями
- с управляющей компанией
- между хозяйствующими субъектами
- с государственными службами
- в рамках любого судебного разбирательства в арбитражных, уголовных и в судах общей юрисдикции.
Многие компании занимаются вопросами оценки. Например:
| Город | Название | Адрес | Виды работ |
| Москва | ООО «Строительная экспертиза» | Грохольский переулок, д. 28 | Все виды обследований, предлагается рассрочка |
| Санкт-Петербург | «Ленэксп» | Ул. Комсомола, д. 41 | Исследования строительной документации, качества работ и другие |
| Сочи | АНО «СГЭИЛ» | Ул. Навагинская, 9д, ТЦ «Атриум» | Изучает здания, помещения, постройки |
| Хабаровск | «Оценка-Партнер» | Ул. Ленина, 4, офис 18, Дом Радио | Дает заключения о жилых помещениях, оказывает юридическую помощь |
Работу эксперта завершает письменный отчет или заключение. В нем описываются:
- дата, время, место проводимых обследований;
- сведения об эксперте, его опыте, образовании;
- подробное описание здания и выявленных недостатков;
- выводы специалиста.
К документу прилагаются фотографии, расчеты, схемы. Он подписывается исполнителем и заверяется печатью экспертной организации.
После проведение процедуры делаются выводы:
- здание находится в нормативном техническом состоянии;
- объект имеет работоспособное состояние;
- конструкция имеет значительные отклонения и ограниченно работоспособно;
- здание невозможно использовать по назначению из-за аварийного состояния.
Кто проводит экспертизу?
Проведение таких работ осуществляется организациями и частными лицами — законодательство устанавливает требования к специалисту, который должен обладать знаниями в области проектирования и строительства, подтвержденными дипломом об образовании. Огромное значение имеет опыт, который эксперт может подтвердить, предоставляя сведения о ранее выполненных заданиях.
Поскольку объемы и характер работ могут быть значительными, компания, проводящая обследование, в зависимости от ситуации назначает группу специалистов, которым поручается выполнение всех операций, дающих возможность собрать и проанализировать сведения для выводов. Эти выводы послужат основой для оформления заключения. В случае судебного разбирательства эксперт может давать ответы на конкретно поставленные вопросы, если они соответствуют его компетенции.
Основанием для экспертизы служит решение суда или договор между заказчиком и исполнителем задания.
Какие работы выполняются в процессе проведения строительной экспертизы
Все мероприятия, проводимые в рамках строительно-технической экспертизы, выполняются с учетом сводов и правил строительства, определяемых на законодательном уровне.
Строительно техническая экспертиза объектов строительства включает в себя различные объемы работы, в зависимости от поставленных перед экспертом задач. Среди них можно выделить:
- Исследование технического состояния строительных конструкций для определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации;
- Исследование отдельных строительных конструкций и фундаментов;
- Исследование технических сетей и коммуникаций здания;
- Исследование зданий и сооружений с целью ремонта, восстановления или перестройки;
- Исследования качества строительных работ и разработка рекомендаций по приведению объекта в соответствие с нормативными и законодательными требованиями;
- Исследование здания для обоснования сноса или реставрации;
- Исследования технического состояния объекта после ликвидации последствий чрезвычайных происшествий;
- И другие.