Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ч.13 ст. 51 ГрК РФ перечислены случаи, при которых заявителю может быть отказано в выдаче разрешения. Рассчитывать на осуществление заявленного строительства не получится, если оно противоречит утвержденному плану размещения интересующего объекта капстроительства и требованиям градостроительных регламентов.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Услуга согласования строительства включает в себя 4 этапа:
- Консультация со специалистами INFOSTROY-mosreg. Работа ведется с клиентами из Москвы и Московской области. На консультации заказчик обозначает, какой объект он хочет построить и в каком районе. Проводится анализ ситуации, обозначаются возможные риски, которые могут привести к отказу в оформлении документов. Эксперты помогут избежать несогласования со стороны органов местного самоуправления и государственной власти, подготовят проектную документацию.
- Сбор документов. Специалисты INFOSTROY-mosreg проверят на наличие полного пакета документов. В случае отсутствии каких либо документов, в соответствии с требованиями — подготовят эти документы в кратчайшие сроки. Когда полный пакет документов будет готов, специалисты от имени заказчика подают заявление на получение разрешения на строительство (РНС).
- Корректировка и дополнение. Изменения вносятся на основании рекомендаций градостроительного комитета, проверяющего документы.
На этапе регистрации проектной документации в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) могут возникнуть замечания со стороны Мособлгеотреста. Специалисты INFOSTROY-mosreg устранят замечания в кратчайшие сроки.
- Финальный этап – получение разрешения на строительство (РНС).
С какой целью необходимо разрешение на строительство дома
Допустимые характеристики зданий и строений определяются в Градостроительном кодексе РФ (ГрК РФ). Данный правовой акт устанавливает процедуру возведения, независимо от типа объекта. Этот закон и вводит обязательное требование к наличию разрешительной документации. В противном случае, здание будет считаться незаконным. Узаконить его можно, но не всегда — есть свои тонкости и сложности.
Основное назначение разрешения на строительство частного дома (или иного здания) — обеспечение соблюдения строительных норм. Объект, возведенный без учета характеристик местности, материалов, технических норм может стать опасен не только для жильцов, но и для соседних объектов, природы.
Требования к земельным участкам
Рассмотрим основные требования к земельным участкам под строительство производственных объектов:
- Расположение участка. Определение места расположения будущего объекта промышленности – один из самых ответственных и важных этапов строительства. От соответствия земельного участка цели, которую собирается реализовать инвестор, зависит будущий успех предприятия.
- Территориальное планирование. Участок сформирован в рамках программы планирования территорий, имеет четкие границы, внесен в государственный земельный кадастр.
- Еще одним важным требованием к участку будет его вид разрешенного использования. Вид разрешенного использования представляет собой всю возможную область применения данной территории. Определяется он государственными или муниципальными органами, устанавливающими правила землепользования, и влияет на градостроительный регламент соответствующей зоны городской застройки.
Объект промышленности может быть построен не в черте населенного пункта, а за его пределами. В таком случае, строительство может производиться только на участке, отнесенном к категории земель промышленности.
- Выбор участка производится путем изучения государственного кадастра и с учетом экологических и санитарных ограничений тех или иных территориальных зон.
Особенности выдачи разрешения на возведение коммерческой недвижимости
К возведению объектов нежилого фонда, приносящим постоянный доход, выдвигаются более жесткие требования, чем к размещению гражданских зданий и хозяйственных строений и сооружений.
Изначально следует определиться с местом застройки и представить в уполномоченные органы документы, констатирующие факт легального владения землей: регистрационное свидетельство на участок, арендный договор. Разрешение на коммерческое строительство должно быть получено до начала строительно-монтажных работ на участке.
Следующим шагом является не подготовка ТЗ на проектную документацию, а выбор наименования для объекта строительства. Но для этого нужно иметь четкое понимание цели разработанного проекта, а также технических особенностей будущей деятельности.
Наименование выбирается в соответствии с видом разрешенного использования земли. Оно отражает функциональное использование объекта, которое может меняться в связи с изменением назначения коммерческого недвижимого имущества.
Список документации, необходимой для получения разрешения
Седьмая часть 51 статьи Кодекса указывает, какие документы нужны на разрешение на строительство. В этот список входят:
- Заявление от застройщика.
- Правоустанавливающая документация, касающаяся участка земли.
- План градостроительного типа по участку земли.
- Материалы, содержащиеся в проектной документации.
- Пояснительная записка.
- Схема-план участка земли, соответствующая градостроительному плану, указывающая на наличие обозначений точек расположения строительного объекта, а также всех подходов, подъездов к строительству и границ публичных зон сервитутов или объектов археологического наследия.
- Схема планирования земельного участка, подтверждающая размещение объекта линейного типа в пределах красной линии, утвержденной в документах по планированию территории в отношении объектов линейного типа.
- Изображение архитектурных схематических решений.
- Сведения, относящиеся к инженерному оборудованию, а также сводному плану по инженерно-техническим сетям снабжения, который характеризуется наличием точек для подключения к этим сетям самого строительного объекта.
- Проектная документация по организации строительного процесса в отношении объекта.
- Проектная документация, касающаяся организации процесса сноса или демонтажа строительного объекта и составляющих его частей.
- Разрешительное заключение, зафиксированное в экспертизе документации проектного типа, выданное государственным органом, а также утвердительный вывод государственной экологической экспертизы проектной документации (по шестой части 49 статьи Кодекса).
- Документ разрешительного характера, касающийся отклонения от границ параметров разрешенных строительных или реконструкционных работ.
- Письменное согласование проведения реконструкции объекта от всех его правообладателей.
Случаи, когда строительное разрешение не нужно
Существуют ситуации, когда получать разрешение не нужно вовсе. К ним относятся:
- Гаражное строительство на участке земли, предоставленный человеку для непредпринимательской деятельности, либо строительство дома для реализации садоводческих или дачных подсобных целей.
- Строительство или реконструкция недвижимых объектов, не являющихся капитальными (навесы, киоски, сборные конструкции и прочее).
- Проведение строительства на участке земли вспомогательных эксплуатационных сооружений.
- Осуществление изменений капитального объекта или его частей, если эти изменения не влияют на конструкцию или другие свойства строения в области безопасности, а также находятся в рамках границ разрешенного строительства или реконструкции, установленных регламентом соответствующего Кодекса РФ.
Как получить разрешение на разные виды зданий?
Каким будет получение разрешения на строительство нежилого здания, зависит от разновидности объекта недвижимости. Чтобы построить магазин:
- придется сначала выбрать подходящий участок земли, обратившись в городской архитектурный надзор;
- затем надо выяснить, кто является собственником земли (как правило, это муниципалитет), уточнив у них возможность возведения торговой точки;
- следом необходимо обратиться в администрацию с заявлением и пакетом документации.
Среди прочих бумаг в данном случае нужно приложить к ходатайству одобрение коммунальных служб, результаты экологической экспертизы и разрешение от организации по охране памятников. Санитарно-эпидемиологическое заключение получают в Росреестре. И только после оформления надела настает черед выдачи разрешения.
По общему правилу перед обращением за допусками к строительным работам, надо проверить сведения о наличии объектов инженерной инфраструктуры на участке. Также потребуются сведения о санитарно-защитной зоне. На гараж разрешение и вовсе не надо получать, если физическое лицо использует участок не для коммерческой деятельности. Отдельные требования предъявляются и к самому строению:
- соответствие строительным нормам;
- наличие фундамента и иных характеристик капитального объекта;
- соблюдение норм безопасности и т.д.
Для начала стоит определиться, нужно ли разрешение на строительство. По закону получение такого документа НЕ требуется в следующих случаях:
- Здание имеет вспомогательную функцию и не может существовать без основного сооружения.
- Магазин не относится к объекту капстроительства.
- Выполняются работы, не затрагивающие утвержденных параметров.
Если магазин относится к категории капитальной постройки, без оформления разрешения не обойтись. Главный признак капсооружения — наличие фундамента.
Перед тем как получить разрешение на строительство магазина, стоит продумать будущий план действий.
Заявителю требуется пройти следующие этапы:
- Проанализировать правила пользования земельным участком.
- Заказать планировочный проект земельного надела.
- Подать заявку на оформление ГПЗУ для определенного участка.
- Заказать проектную документацию на возведение магазина, а также техзаключение (выдается лицензированным проектным бюро).
- Оформить исполнительные бумаги для самой торговой точки.
- Подать документы для прохождения экспертизы (при наличии такой потребности).
- Привлечь к работе инженера службы кадастра и геодезиста.
- Поставить торговую точку на учет в кадастре и зарегистрировать права собственности.
По законодательству разрешается возведение магазина на наделе под ИЖС. Но в таком случае придется изменить вид разрешенного применения территории. Это требование актуально, если ЗУ первоначально выдавался под ИЖС. В случае, когда на наделе уже построено здание, проводится межевание участка для отделения дома от коммерческого объекта.
Для изменения типа разрешенного применения ЗУ стоит обратиться в органы местного управления и принести необходимый пакет бумаг (для внесения изменений в ВРИ надела).
Для строительства нежилого здания можно ли заключать договор Генподряда на строительство до получения разрешения на строительство либо сначала нужно получить разрешение на строительство
3. Подрядчик окажет содействие Заказчику в получении разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. В целях получения такого разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию Подрядчик подготовит все необходимые документы и заявления, а также будет представлять интересы Заказчика в компетентных государственных или иных органах. При необходимости Подрядчик организует приемку Объекта государственными или иными органами и организациями в составе приемочной комиссии. Подрядчик обеспечит прием такой комиссии на строительной площадке и осмотр Объекта. Сборы и пошлины (при наличии), взимаемые государственными органами за выдачу разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, уплачивает Заказчик.
: В силу принципа свободы договора стороны могут заключить договор подряда до получения застройщиком разрешения на строительство, но с договорным условием, что подрядчик сможет приступить к подрядным работам не ранее получения заказчиком разрешения на строительство. Подрядчик не вправе приступать к работам требующим разрешение на строительство, в отсутствии данного разрешения. Исходя из положений ст.51 ГрК РФ следует, что получить разрешение на строительство вправе только застройщик, в связи с чем, подрядчик не вправе получить данное разрешение, что подтверждает и судебная практика. Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.04.2011 № 16235/10 указано, что подрядчик не должен приступать к строительству соответствующих объектов, не получив от заказчика (застройщика) разрешение на их строительство. В Постановлении ФАС МО от 02.11.2012 № А40-63902/12 указано, что по смыслу ч. 4 ст. 52 ГрК РФ получить разрешение на строительство должен именно застройщик или заказчик, после чего соответствующее разрешение передается лицу, непосредственно осуществляющему строительство (подрядчику). В Постановлении ФАС МО от 23.07.2009 № А40-28612/2009 отмечено, что правом на обращение в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство обладает только застройщик.
Документы для получения разрешения на строительство
- Производится строительство гаража на участке земли, который предоставлен гражданину (физическому лицу) с целью, не связанной с предпринимательством, или с целью построения дома на земельном участке, который предоставлялся для ведения садоводческого и дачного подсобного хозяйства;
- Осуществляется строительство, реконструкция объектов недвижимости, которые не выступают в качестве капитальных построек (киоски, навесы и т. п.);
- Проводится строительство на участке сооружений или строений вспомогательного характера эксплуатации;
- Осуществляются изменения капитальных объектов и (или) частей таковых объектов, при условии, что данные изменения не затрагивают конструкцию и иные свойства и особенности в плане безопасности и не выходят за рамки граничных параметров дозволенного строительства, реконструкционных работ, которые установлены регламентом ГСК РФ.
Лицо, у которого на правах собственности есть земля, сталкивается с рядом проблем: необходимо узнать, в каком учреждении получить согласие на строительство частного дома, какой перечень документации и справочных бумаг нужно собрать, в адрес кого стоит обратиться с целью ускорения подобных процессуальных моментов и тому подобные аспекты.
Перечень документов для получения разрешения на строительство нового жилого дома взамен старого, сгоревшего, реконструкцию жилого дома (части жилого дома)
За разрешением на строительство нового жилого дома, взамен старого, сгоревшего, реконструкцию жилого дома (части жилого дома) застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя Главы района.
При этом представляет следующие документы:
- Заявление;
- Ходатайство Главы территориального образования района;
- Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство);
- Кадастровый план земельного участка;
- Проект жилого дома (части жилого дома), дачи, садового дома в двух экземплярах (Проект разрабатывается организацией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности );
- Технические условия на подключение дома к сетям инженерных коммуникаций;
- Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованного с УАГ и территоригльной администрацией;
- Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;
- Справку БТИ о принадлежности жилого дома;
- План дома и земельного участка из БТИ;
- Нотариально заверенное согласие совладельцев дома, если дом принадлежит нескольким совладельцам.
Разрешение на строительство готово: что дальше?
Застройщик после получения разрешения на строительство обязан представить в уполномоченный орган сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения. Он также обязан представить один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий ряда разделов проектной документации. Речь идет о схеме планировочной организации земельного участка, перечне мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению пожарной безопасности, соблюдению требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов и доступа инвалидов к объектам (п. 18 ст. 51 ГрК РФ).