Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевой план». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Межевой план — это письменно-графическое описание земельного участка, содержащее сведения о его площади, расположении, форме, адресе, наличии смежных участков, а также о постройках, способных исказить границы участка. В графической части на изображении участка отмечаются узловые точки его границ (в них границы меняют свою форму или направление).
Виды и способы межевки
Для процедуры установления границ применяются стандартные действия:
- прием заявления с правоустанавливающими документами;
- подписание соглашения о проведении межевания;
- сбор с изучением переданных бумаг;
- сообщение заинтересованным лицам;
- приезд на объект со специальным оборудованием;
- выполнение геодезических замеров для определения конфигураций участка;
- заполнение и согласование с соседними владельцами акта с замеренными и утвержденными границами;
- рассмотрение материалов по полевым работам с анализом измерений и камеральной обработкой данных для включения в межевой план.
К разновидностям относятся действия:
- объединение нескольких участков;
- раздел одного надела на мелкие части;
- перераспределение размеров земли;
- выдел ЗУ в долю отдельного собственника.
Что такое межевой план земельного участка и зачем он нужен?
Межевой план составляется кадастровым инженером и регистрируется в Росреестре. Это делается для юридического закрепления границ участка. Справка о том, что данные об участке внесены в Росреестр, выдается через 8–10 дней после подачи документов.
Наличие зарегистрированного межевого плана обязательно в следующих ситуациях:
- оформление прав на земельный участок;
- постановка на кадастровый учет построек, возведенных на участке;
- раздел участка;
- объединение земельных участков;
- перераспределение земельных участков;
- узаконивание имеющихся излишков или недостатков площади;
- уточнение границ участка;
- судебные разбирательства в отношении участка или возведенной на нем недвижимости.
Желательно иметь зарегистрированный межевой план, если:
- оформляется гражданско-правовая сделка (купля, продажа, дарение, наследование);
- планируется капитальное строительство на участке.
Наличие межевого плана участка помогает правильно рассчитать налог на землю, отстоять свои права в судебных спорах, проводить операции купли-продажи.
Где и как утвердить проект межевания территории
Как мы выяснили, разработка проекта по межеванию происходит по инициативе заинтересованного в этом лица, решение о подготовке принимают органы местной власти, сама работа по подготовке исполняется специалистом. А где и как утверждается проект межевания территории?
Когда Вы прошли все этапы от подготовки до разработки проекта, тогда его следует утвердить. За утверждением обращаемся все в те же органы местной администрации – в архитектуру и градостроительство. Теперь утвержденный проект можно смело использовать в дальнейших целях!
Межевой план и проект межевания территории в чем разница?
Итак, мы выяснили, что для того, чтобы подготовить проект межевания территории, существует целый ряд требований. К подготовке Межевого плана требований не меньше, однако сам процесс значительно проще. Межевой план отличается от проекта межевания тем, что он составляется лишь для одной единицы – для земельного участка (в СНТ, в деревне, частном секторе и проч.), принадлежащего, как правило одному собственнику. А это значит, что согласование границ затрагивает только смежные участки. И никаких дополнительных обращений в администрацию.
Требования к подготовке межевого плана изложены в Приказе от 08.12.2015 г. № 921 с изменениями от 14.12.2018 года. Его особенностью является:
- изготавливается в виде электронного документа;
- подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, выполнившего работы по его подготовке.
При постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый план передается в орган регистрации только в электронном виде. При этом в ходе заключения договора на оказание услуги по его составлению можно предусмотреть передачу плана кадастровым инженером в электронное хранилище ЕГРН на временное хранение. Тогда достаточно в заявлении указать его идентификационный номер и сам документ предоставлять не потребуется.
Как восстановить межевой план? Из хранилища получить кадастровый план возможно в порядке, установленном Закона № 218-ФЗ в:
- ч. 4-5 ст. 20;
- ч. 4 ст. 21;
- ч. 12 ст. 22.
Какие нужны документы, где и как получить межевой план участка земли в 2021 году, читайте в подробной инструкции.
Утверждение проекта межевания территории
Итак, разработка проекта межевания территории осуществляется по инициативе заинтересованного лица. Решение о подготовке документа принимают органы местной власти, а все необходимые работы выполняет профильный специалист. Остается выяснить, где и каким образом утверждается готовый проект.
После того как завершены все процедуры (от подготовительных этапов до самой разработки проекта межевания территории), остается отправить документ в органы местной администрации для утверждения. Эту функцию выполняет департамент архитектуры и градостроительства. После согласования проект можно использовать для одной из указанных выше целей.
Данный документ относится к первостепенным, поскольку фиксирует изменения, которые произойдут на территории, подлежащей переустройству. Нужно понимать, что преобразования могут производиться с различными целями, а сам проект может быть оформлен как отдельная бумага либо как составляющая дополнительной документации.
План межевания земельного участка состоит из двух частей:
- текстовой;
- графической.
Графическая часть состоит из топографической карты, исполненной в соответствии с установленными нормативами, с использованием регламентированного масштаба и правил применения топографических знаков.
Текстовая часть, в свою очередь, разделяется на пункты:
- Кадастровые сведения об участке: общая площадь, место расположения (адрес) и т.п.
- Проведённые расчёты и вычисления параметров расположения границ ЗУ, сведения, полученные в результате геодезических работ.
- Если участок возник на основании реорганизации или путём оформления прирезок – сведения о проведении процедуры его формирования.
- Отчёт кадастрового инженера в форме заключения о результатах межевания.
Разработка проекта межевания территории – кто и для чего делает
А для чего вообще необходима разработка проекта межевания территории? Кто и зачем ее делает? Проект межевания территории по закону необходим при освоении и развитии части территории. Например, при капитальной застройке района, строительстве линейных объектов, при образовании новых земельных участков. В главе 6 закона 217-ФЗ «О садоводстве» (вступил в силу с 1 января 2022 года) также говорится, что проект межевания территории необходим для регистрации прав на имущество общего пользования членов некоммерческих товариществ — СНТ и ОНТ. Проект межевания общей территории СНТ мы рассмотрели более подробно в отдельной статье. Таким образом, в разработке проекта межевания территории заинтересованы те лица, которые затем смогут оформить свои права на землю или строения – это правообладатели (собственники, арендаторы) земельных участков, капитальных строений, линейных сооружений. Это могут быть и органы госвласти, и юридические, и физические лица.
Что это такое и как выглядит документ
План межевания бывает 2 видов: бумажный и электронный. Бумажный вариант выдается после проведения процедуры определения границ. Один вариант остается у владельца земли, второй — нужно передать в отделение госкадастра для внесения содержащихся в документе данных.
Бумажный план состоит из нескольких (количество в каждом случае разное) страниц формата А4. Если чертежи и схемы не убираются в границы листа, то возможно их выполнение на бумаге большего формата. Все страницы прошиваются.
На титульном листе указывается:
- количество страниц межевого плана;
- цель выполнения кадастровых работ;
- сведения о заказчике работ (владельце земельного участка);
- сведения о кадастровом инженере;
- число, дата, подпись кадастрового инженера, печать организации, где он работает.
Свою подпись кадастровый инженер ставит также на оборотной стороне последней страницы межевого плана.
Виды планов межевания участка опираются на цели, в соответствии с которыми подавалась заявка, и исполнялись геодезические работы. В числе таковых нижеследующие:
- Для формирования площади ЗУ и его постановки на кадастровый учёт, при нарезке надела из земель муниципальной и государственной собственности.
- При выделе доли ЗУ из земель, находящихся в совместной долевой собственности, например, в дачном массиве.
Подробнее о межевании дачного участка читайте здесь.
- При реорганизации участков путём слияния или разделения.
- Для уточнения границ ЗУ при обнаружении кадастровой ошибки в расчётах или в результате наложения границ.
- Уточнение границ при разрешении споров между соседями.
Каждая разновидность документа отражает требования заявителя к составляемому чертежу или текстовому сопровождению такового.
Кадастровый инженер выверяет малейшие нюансы работы на всех этапах. В случае допущения ошибки, ему вменяется административная ответственность, предусматривающая штрафные санкции, т.к. карта план земельного участка является одним из важнейших документов на ЗУ.
Если вы хотите знать больше о межевании, тогда переходите на наш раздел, посвященный этой теме.
Где получить межевой план?
Для получения межевого плана заинтересованному лицу нужно обратиться в специализированную организацию, осуществляющую межевание и иные землеустроительные работы. Проект межевания участков земли требует специальных знаний и умений, поэтому составлением межевых планов занимаются только квалифицированные кадастровые инженеры.
Межевание участков земли проводится на основе представленной заказчиком документации, юридическими либо физическими лицами, имеющими соответствующее право заниматься картографической и геодезической деятельностью.
Межевой план может быть заказан заявителем и в электронном, и в бумажном виде.
Примерный перечень документации, необходимой для проведения межевания:
- заявление;
- регистрационное свидетельство на участок земли;
- правоустанавливающая документация (свидетельство о праве владельца на наследство, судебное решение, постановление компетентных органов о выделении участка земли и иные правоустанавливающие документы);
- удостоверение личности (для граждан);
- уставная документация (для юридических лиц);
- документы из БТИ на имеющиеся на земле строения;
- кадастровая выписка об участке земли;
- кадастровый план территории.
Данный перечень является примерным и подлежит уточнению в каждом индивидуальном случае.
Для межевания с последующим составлением межевого плана участка земли кадастровому инженеру необходимо провести ряд работ. Как правило, межевание участка земли включает следующие этапы:
- Сбор требуемой информации об участке земли, для которого составляется межевой план, и анализ полученных сведений;
- Извещение граждан и организаций, чьи права и интересы при проведении межевания участка земли могут быть каким-то образом затронуты;
- Геодезическая съемка участка земли;
- Полная обработка и анализ кадастровым инженером полученных результатов;
- Подготовка и оформление межевого плана участка земли;
- Сдача документации и межевого плана в орган, осуществляющий кадастровый учет, для решения вопроса относительно выдачи кадастрового паспорта на участок земли;
- Получение кадастрового паспорта на землю;
- Получение кадастровой выписки с точными координатами участка земли, на котором проводились землеустроительные работы.
согласование с ними границ участка и других необходимых вопросов;
Дополнительные разделы графической части
Как и в ситуации с текстовой частью, дополнительные графические данные следует делать исключительно, если в том есть необходимость. Кадастровый инженер обязательно оценивает всю специфику предстоящей работы, а также определяет, требуется ли составлять схемы. Если в том есть потребность, то готовят:
- Схему геодезических построек. Есть в этом смысл лишь тогда, когда нужно определить координаты геодезисту и для этого применяется, как спутниковый, так и непосредственно геодезический метод. Если же речь идет об аналитическом или картографическом способе, то тут не требуется дополнительная схема. Во время применения фотограмметрического способа схема тоже не требуется, но тогда в заключении инженеру нужно указать, что не проводились измерения.
- Абрисы условных точек. Они дают возможность максимально точно понять расположения участка, даже в той ситуации, если полностью будут утрачены ПОС, В ситуации включения в межевой план абрисов, опорными точками, которые дают возможность восстановить границы выступают долговременные объекты. К примеру, это угол фундамента сооружения, капитальные ограждения и так далее. Но нужно чтобы эти объекты на местности без труда распознавались. И чтобы в будущем не было спорных ситуаций с соседями насчет территории, абрисы следует делать в процессе согласования.
Вместе с дополнительными схемами в межевой план целесообразно включать и ряд данных:
- Реквизиты картографических материалов, которые применял инженер во время работ. Часто это данные о компании, которая занимался подготовкой картографических материалов, инвентарный номер или даже дата создания и так далее.
- Информация о состоянии опорных пунктов. В том случае, если пункт подвергся разрушению, то это нужно отобразить в плане. Если такой отметки нет при фактической утрате ПОС может быть рассчитываться как недостоверная информация в документации.
Как проходит подготовка?
Процесс подготовки межевого плана осуществляется в несколько этапов:
- Непосредственно этап подготовки. Задача его состоит в том, чтобы изучить всю имеющуюся документацию на участок земли. В таком случае перечень бумаг предоставляет как заказчик, так и запрашивает инженер.
- Обязательно нужно оповестить владельцев соседних участков. Все заинтересованные люди должны знать, когда будет проведено межевание. Есть разные методы уведомления, и тут выбор не ограничивается.
- Полевой этап. Это подразумевает проведение замеров на участке земли. Периодически этого не нужно делать, но только в случае, если в кадастре есть данные, которых точно хватит для однозначного определения границ. Но и делать замеры нужно обязательно, если в ходе анализа документации инженер нашел ошибку или даже несоответствие.
- Согласование границ. Все заинтересованные люди могут принимать участие в межевании и высказывать недовольство. Обязательно проводят согласование тогда, когда для участка устанавливают первые границы. То есть это может быт как новообразованный надел, так и кадастровый участок земли, но ранее при этом границы не были определены помимо этого согласование нужно для того, чтобы не было разногласий с соседями. В конечном итоге все заинтересованные лица подписывают документ.
- Камеральный этап. Он подразумевает обработку данных во время проведения процедуры замера и кадастровую информацию нужно проверять.
- Формирование документации. Когда вся информация собрана и прошла обработку, кадастровый инженер формирует документацию в электронном виде. И в случае, когда в договоре имеется пункт о том, что требуется еще и бумажный документ, то специалист его предоставляет.
Проект межевания территории (ПМТ) – особый вид градостроительной документации, которая разрабатывается в соответствии с определёнными видами деятельности, требующими внутреннего межевание участка. Оно отличается от межевания с целью выдела и не определяется в кадастровых записях.
Благодаря межеванию территорий создаётся разметка местности, на которой планируется строительство или проведение других работ с учётом создания структуры на местности. То есть если общий участок подлежит разделению на наиболее дробные части – возникает потребность в составлении ПМТ.
В основание составления проекта входит информация из градостроительного и архитектурного планов, которые определяют возможности для переноса на местность замыслов застройщика. Этот документ координирует их действия, создавая их согласованность и гармоничное сочетание действий.
Сведения из ПМТ доступны для всех интересующихся граждан. Специализированные геодезические отделы в составе архитектурных управлений муниципалитетов выставляют всю информацию на сайты для ознакомления с ними.
Согласование проекта межевания – слушания по межеванию и возможная доработка
Проект обязательно должна согласовать административная комиссия.
Время, которое могут потратить члены комиссии на проверку земель и на определение дня слушания, составляет примерно 30 дней. В этот период вы должны получить оповещение о дне слушания вашего дела.
В назначенное время комиссия решит, является ли документация правильной, можно ли отдать землю под строительство. Учтутся технические требования, планируемые характеристики земельного участка, исходные данные, сведения о собственниках, характеристика ландшафта и другие важные процессы, которые могут происходить в этой зоне.
В случае отрицательного решения собственник получит письменные объяснения отказа от экспертов.
Как правило, согласование производится по решению общего собрания.
Если слушание прошло без работников администрации, то это не страшно. Об их решении, результатах вам должны сообщить в течение 3 дней. Обычно сотрудники муниципалитета сами звонят участникам процесса.
Последовательность получения межевого плана
Получить межевой план можно за 5 шагов.
Первый – подготовительный – в это время идёт поиск кадастрового специалиста формируется полный комплект документов, нужных для заключения договора об оказании межевальных услуг, после этого выбранный кандидат отправляется по инстанциям с соответствующими запросами.
Второй – выстраивание схемы действий, обмер, топографическая съёмка.
Третий – установление границ на участке – при выполнении данных действий обязательно должен присутствовать кто-то из местной администрации, который проследит за верностью поставленных знаков.
Четвёртый – согласование проекта – результат проделанной работы отправляется в вышестоящий муниципальный орган для одобрения.
Пятый – постановка на кадастровый учёт – заключительный этап. План отдаётся в палату кадастра для официальной фиксации изменений и постановки их на учёт.
Надо быть готовым к тому, что межевание – это достаточно трудоемкий по продолжительности и затратный в денежно выражении процесс
После тщательного выбора кандидатуры на выполнение геодезических работ гражданин-собственник земельного надела пишет письменное заявление на проведение межевания с приложением следующей документации:
- паспорт + копия – для физлица;
- документация уставная + копия – для юрлица;
- документы на собственность всей земли или её доли;
- кадастровый план ЗУ;
- схема нужной зоны.
Примерная стоимость межевальных процедур:
- определение границ – от 2 до 15 тыс. рублей;
- подготовка плана – в пределах 4 тыс. рублей;
- топографическая съемка – в пределах 1 тыс. рублей.
На расценки влияет местоположение земли: в Московской и Ленинградской областях придется заплатить 10-30 тыс. рублей и 7-8 тыс. рублей, в других региона – от 5 тыс. руб.
Помимо этого, учитывается S измеряемого объекта – здесь цены колеблются от 15000 до 45000 руб.