Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок и основания признания граждан малоимущими». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доход семи для признания малоимущей – это наиболее сложный нюанс, так как все поступления денег должны подтверждаться документально. Для официально работающих граждан определить свой доход не составит труда, так как достаточно запросить за три месяца на месте работы справку 2-НДФЛ.
Таким образом, процесс признания семьи малоимущей – это специфическая процедура, предполагающая подготовку многочисленных документов, подтверждающих определенный доход граждан. Важно разобраться, какие денежные поступления могут включаться в этот доход, а какие не учитываются. Следует подготовить много документов, которые передаются в органы соцзащиты. Они тщательно проверяются, после чего принимается решение.
Семья, признанная малоимущей, может пользоваться многочисленными государственными льготами и пособиями. Обновлять статус надо ежегодно, а если изменяются финансовые условия, то может быть получен отказ в продлении. Это приводит к потере возможности пользоваться разной поддержкой, поэтому придется справляться своими силами с многочисленными платежами.
Получение статуса малоимущего: пошаговая инструкция
Важно знать, как оформить документ, дающий право на получение льгот. Процедура проводится в несколько этапов:
- Сначала важно удостовериться, что семья может обратиться с заявлением. Безработным гражданам будет вынесен отказ в оформлении статуса. Например, если муж не работает, а жена имеет постоянное место трудоустройства, процедура не будет проведена. Но правило не относится к женщинам в декретном отпуске, а также официально признанным безработными (стоят на учете в Центре занятости).
- Нужно рассчитать доход семьи. Пример для расчета приведен выше. Складывать необходимо доходы всех членов семьи.
- Требуется уточнить, какой ПМ установлен в регионе проживания. Информация представлена на сайте администрации города, а также на официальных ресурсах органов социальной защиты, на стендах в отделении.
- Следует подготовить требуемые документы. Чтобы исключить риск вынесения отказа, комплект должен быть полным.
- Обратиться нужно в отдел социальной защиты населения. Также можно подать заявление онлайн через портал Госуслуги. Заявка принимается и в МФЦ, который передает комплект документов самостоятельно.
Какие доходы не учитываются при расчёте среднедушевого дохода?
При расчёте среднедушевого дохода в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
| Вид дохода | Комментарий |
| Государственная социальная помощь | в виде денежных выплат и натуральной помощи |
| Единовременные страховые выплаты |
|
Как часто нужно подтверждать статус малоимущей семьи
Статус малообеспеченной семьи присваивается на 1 год, после чего его можно продлить. Для продления предоставляют обновленные документы с актуальными сроками действия. Если в семье изменилось материальное положение или число членов семьи, то об этом нужно также уведомить ОСЗН.
После получения статуса малообеспеченной семьи в ОСЗН выдают справку о статуте семьи. Справка предъявляется в организации и учреждения, предоставляющие льготы.
Срок действие справки подтверждающий статус малообеспеченной семьи – 1 месяц с даты ее получения. После окончания срока ее действия нужно снова обратиться в ОСЗН.
Все виды льгот имеют свой срок для пересмотра. Например, для предоставления жилищной субсидии, статус нужно подтверждать каждые полгода.
На что можно рассчитывать?
Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.
Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.
На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:
- «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит.
- Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи.
- Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет.
- Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации.
Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).
Статус малоимущая семья, как оформить
Каждый россиянин имеет право обратиться за помощью к государству для получения пособий и льгот, для этого нужно, чтобы семью признали необеспеченной. Не все могут признаваться в нехватке денег.
В этом нет ничего постыдного, ведь сегодня при низких зарплатах и росте цен на продукты и жилищно-коммунальные услуги, многие попадают под эту статью.
В статье рассматривается, кто относится к малоимущим гражданам, и дается пошаговая инструкция, как получить статус малоимущей семьи.
Самым главным принципом определения семьи нуждающейся является условие, что доход на одного члена семьи не должен превышать прожиточного минимума, установленного в регионе.
Семьей признаются люди, связанные родственными отношениями, живущие в одной квартире и ведущие совместный быт и хозяйство. Словом, если группа родственных лиц делит доходы и расходы.
К членам одной семьи относятся:
- супруги;
- родители и их дети;
- бабушки, дедушки и внуки;
- братья и сестра;
- усыновленные дети и их усыновители;
- опекуны и их подопечные;
- мачеха, отчим, падчерица и пасынок.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Критерии признания малоимущей семьи в 2023 году”
Вопрос: Какие документы будут проверять органы опеки и попечительства, чтобы достоверно определить, является семья заявителя малоимущей, или нет?
Ответ: Органы СЗН имеют право на то, чтобы проверить информацию о размерах доходов каждого члена семьи, о месте постоянного или временного проживания, об имеющемся у семьи имуществе и о степени родства между членами семьи обратившегося заявителя.
Вопрос: Как соцзащита сможет проверить достоверность представленных мной сведений при принятии решения о присвоении моей семье статуса малоимущей?
Ответ: Закон позволяет органам соцзащиты получать сведения от других государственных и муниципальных органов путем направления им межведомственного запроса с просьбой предоставить копии документов и нужную информацию. Например, в базе данных органов соцзащиты имеются сведения об оформленных семьей льготах, в Пенсионном Фонде имеется информация о выдаваемых пенсиях, в Федеральной налоговой службе сотрудники знают о налоговых отчислениях (а значит, и о размерах доходов граждан), МВД РФ предоставит данные о зарегистрированных на жилплощади лицах и т.д.
Нюансы при получении денежных выплат
Помощь малоимущим направлена на повышение уровня жизни данной категории граждан, снижение показателей социального неравенства и повышение доступности услуг для каждого нуждающегося человека. Причем материальная поддержка осуществляется как на региональном, так и на федеральном уровне.
Каждый субъект РФ устанавливает свои размеры пособий и субсидий, с этими цифрами подробнее можно ознакомиться на официальных сайтах социальной защиты населения или при непосредственном обращении в структуру. Стоит понимать, что все поступления возможны из налоговых отчислений, так что при сложной экономической обстановке есть вероятность временного прекращения выплат или уменьшения материальной поддержки.
Как можно получить статус?
Чтобы получить статус малообеспеченного человека, следует обратиться в региональный орган социальной защиты или МФЦ. Порядок признания происходит по предъявлении ряда документов. После обработки сведений о гражданине ему выдаётся справка, подтверждающая его положение. Если в присвоении статуса нуждается семья, то всем её членам необходимо предоставить социальным структурам сведения о себе и своём заработке за предпоследние несколько месяцев.
Какие документы понадобятся:
- заявление (пишется на месте);
- паспорт/пенсионное/инвалидное удостоверение или свидетельство о рождении (ксерокопии/оригинал);
- ИНН всех совершеннолетних членов одной семьи;
- информация о семейном составе (выписка из домовой книги, свидетельство о браке/разводе);
- карточка регистрации по ф. №9;
- справка о заработанных за 3 или 12 месяцев доходах (конкретный период устанавливается местными госорганами) по ф. 2-НДФЛ;
- ксерокопии страниц трудовой книжки;
- справка из местного ЦЗ;
- информация о наличии имущества (выписка из ЕГНР, справка из БТИ, свидетельство о праве собственности на ТС);
- СНИЛС (ксерокопии);
- выписка с банковского счёта, предоставляющая информацию о движении денежных средств;
- номер банковского счёта, на который будут перечисляться выплаты.
Если семья не знает, где находится кто-то из её членов, нужно обратиться в полицию и возбудить уголовное дело по его исчезновению. После этой процедуры органы соцзащиты не будут брать в расчёт этого человека. Семья сможет надеяться на положительное решение своего вопроса.
Порядок признания россиян малоимущими очень простой. Необходимо лишь собрать требуемые документы, прийти в орган соцзащиты по месту своего жительства и предоставить собранные бумаги госслужащему. После этого нужно подождать несколько суток решения отдела соцопеки.
Обычно оно выдаётся спустя 10 дней. За это время служащие отдела социальной защиты обязаны проверить полученные документы и произвести нужные расчёты. Если доход обратившегося к ним россиянина не достигает прожиточного минимума, его обязательно признают малоимущим и выдадут ему справку, подтверждающую его статус.
Документы, которые предоставляются в госструктуры, должны быть актуальными и правдивыми. Если в ходе проверки будет выявлен факт мошенничества или сокрытия настоящей величины дохода, гражданам не присвоят статус малоимущего. В ряде случаев человек может быть привлечён к административной ответственности за неправдивые сведения.
Если информация о настоящей величине полученных доходов вскроется после выплаты пособий, граждан могут обязать вернуть государству деньги.
Кому статус не дадут:
- людям, намеренно занижающим свою прибыль;
- человеку, который сознательно не работает и не состоит на учёте в местном ЦЗ;
- лицам, злоупотребляющим алкоголем и наркотиками;
- супругам, находящимся в браке, но живущим в различных квартирах.
Если человек по каким-то причинам не может сам обратиться в органы соцопеки, вместо него это могут сделать законные представители. В подобном случае нужна заверенная нотариусом доверенность.
Перед тем, как обращаться в социальную защиту лучше сразу собрать требуемый пакет бумаг:
- Удостоверения личности всех членов семейства.
- На детей, не достигших совершеннолетия, нужно принести все свидетельства о рождении.
- Справка о составе семейства. Она является подтверждением совместного проживания.
- Справки обо всех доходах за 3 месяца.
- Копия сберегательной книжки или договора на обслуживание банковской карты.
Выше указаны основные документы. Кроме них существуют ещё дополнительные бумаги, которые специалист социальной защиты может затребовать при проверке:
- Справка с учебного учреждения.
- Трудовая книжка.
- Декларация о доходов для предпринимателей.
- Одинокие матери должны предоставить информацию об алиментах.
- Свидетельства о регистрации или расторжении брака.
- Документ, свидетельствующий об уходе из жизни.
- Документ об усыновлении или установлении отцовства.
- И тому подобное.
Когда все документы в порядке, их подают совместно с заявлением в социальную защиту. Иногда проблема состоит в том, что люди не знают где необходимо взять вышеуказанную документацию. К примеру, документ о составе семьи выдаёт МФЦ, а справку о доходах можно получить у работодателя.
Важно! В расчёт среднего душевого дохода на человека берутся начисленные доходы, без учёта вычета НДФЛ.
Главным принципом данного вида помощи является своевременная и верная оценка ситуации и выявление граждан, нуждающихся в помощи со стороны правительства, а также индивидуальность и адресность всех программ.
Для того, чтобы достичь желаемого результата, государство включает три приема:
- общий анализ материального благополучия граждан (или целых семей), требующих социальную помощь;
- статистические признаки, которые показывают степень нуждаемости в денежных средствах;
- создание условий для самоадресования.
Социальная помощь оказывается исключительным гражданам, именно в этом заключается и реализуется принцип адресности
В первую очередь, оценивая состояние финансовой проблемы граждан, необходимо уделить внимание прожиточному минимуму. Так, первым делом сравнивается данный показатель с показателем доходов обратившихся лиц и семей
Чтобы подтвердить статус неимущей семьи, совокупный доход в расчете на 1 человека сравнивается с прожиточным минимумом по региону
Допустим, в семье, где есть двое родителей (отец и мать) и трое детей, работающим человеком является только отец. Если его заработка не хватает для того, чтобы в данный момент содержать семью, и он обращается за помощью, то анализируется его ежемесячный доход. Чтобы получить помощь, доход должен быть ниже необходимого минимума, учитывая всех членов семьи.
Немаловажным является и временный характер социальной помощи — она выплачивается однократно. В крайнем случае, социальная помощь может быть продлена, если лицо докажет необходимость. Однако в течение долгого времени получать данный вид денежных выплат вы не сможете.
Государственная социальная помощь может включать не только денежные выплаты, но и натуральные
Выделяется несколько видов государственной социальной помощи. Подробнее об этом можете узнать в таблице.
Таблица 1. Виды социальной помощи
| Название вида | Характеристика вида |
|---|---|
| Социальные пособия | Предоставление гражданам денежной суммы, выделенной за счет средств бюджетов. Пособия являются безвозмездными — это означает, что граждане, которые получили их, не возвращают денежную сумму в бюджет, из которого они выплачивались. Получатели пособий, следовательно, могут расходовать их по собственному усмотрению — это их право. Социальная помощь людям в виде пособий выплачивается в размерах, фиксированных законом. В федеральном законе определенный размер их не указывается, однако устанавливается предельный размер такого вида помощи. В каждом конкретном случае он определяется законодательством субъекта. |
| Субсидия | Важный отличительный признак этого вида социальной помощи — целевое назначение. То есть именно с определенной целью предоставляются гражданам субсидии, и те, кто их получил, не могут эти денежные средства расходовать по собственному усмотрению, как пособия. Их можно тратить лишь на цели, для которых они были выделены. |
| Компенсация | Возмещение гражданам расходов, произведенных ими. В отличие от субсидий и пособий, компенсация предоставляется гражданам за расходы, уже осуществленные ими, то есть она имеет обратный характер. Законодательством прямо устанавливаются случаи предоставления различных компенсаций, то есть компенсировать абсолютно любые траты не получится. |
| Натуральный вид помощи | Это особый вид государственной помощи. Обращение к данной форме входит в полномочия местных органов. Они могут либо выделять денежные средства, либо обратиться к натуральной форме помощи. Когда в бюджете нет средств, помощь отдельным гражданам может носить натуральный характер, то есть вместо денег им выделят одежду или обувь, топливо или продукты. Помощь может выражаться в выделении любых товаров на усмотрение местных властей. Разумеется, не всегда граждане предпочитают помощь в натуральном виде: тратить деньги самостоятельно выгоднее. Однако получение топлива в частном секторе, необходимых медикаментов хроническими больными, одежды и школьной канцелярии для школьников накануне 1 сентября бывает очень необходимо. |
| Гуманитарная помощь | Гуманитарная помощь — это самые необходимые предметы. Под гуманитарной помощью подразумевают выделение товаров, относящихся к категории первой необходимости. Это продукты, вода, лекарства. Выделение гуманитарной помощи ведется в моменты, когда незащищенные слои населения остро нуждаются в помощи или люди пребывают в тяжелой обстановке. Такая обстановка может сформироваться из-за военных действий, природных катаклизмов, определенных политических событий в регионе или в стране в целом. Например, в 1997 – 1998 годах страны запада оказывали гуманитарную помощь России, выделили более 30 млн. долларов. |
Виды государственной поддержки населения
Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда ее субъекта по договорам социального найма могут предоставляться иным определенным федеральным законом или законом субъекта Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Утвердить приложения к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма» (приложения 2,3,4,5,6,7,8).
Разослано: дело, сектор правового обеспечения администрации МО — Путятинский муниципальный район.
Утвердить приложения к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма» (приложения 2,3,4,5,6,7,8).
Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.
Документы (сведения, содержащиеся в них) и информация, которые орган местного самоуправления не вправе требовать от заявителя и членов его семьи (пункт 9.2), с их письменного согласия приобщаются к заявлению посредством получения документов и информации по межведомственному запросу.
Как часто надо подтверждать статус
Законодатели учли, что материальный статус семьи может меняться. Поэтому свое право на получение государственной поддержки семье необходимо регулярно подтверждать. Для этого ей необходимо заново подавать в контролирующие инстанции комплект документов, который бы указывал на недостаточный размер доходов.
Обычно помощь оформляется на текущий календарный год. После чего право на получение поддержки утрачивается и нужно заново проходить всю процедуру.
Таким образом, если среднедушевые доходы на члена семьи не превышают прожиточного минимума в регионе, то семья вправе получить официальный статус малоимущей. Получение ею такого статуса открывает возможности для получения государственной поддержки в виде пособий, субсидий на оплату коммунальных услуг, на обучение детей, предоставление бесплатного питания, материального обеспечения, льготных юридических консультаций.
Кто же такие малоимущие граждане? Как получить такой статус, если не хватает денежных средств даже на еду и одежду? Такими вопросами задаются многие люди, средний доход которых не достигает прожиточного минимума. А ведь это минимальная сумма средств, которая нужна для приобретения продуктов, одежды и оплаты коммунальных услуг.
Это лица, имеющие доход ниже установленного субъектом прожиточного минимума и нуждающиеся в материальной поддержке государства. Для того чтобы получить статус малообепеченного человека, нужно прийти в органы соцзащиты своего населенного пункта и предоставить справки, документы, подтверждающие небольшой доход.
Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти города Москвы, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, ему не противоречащей.
2.1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городских округов и поселений, принятые до 1 июля 2012 года, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону (часть дополнительно включена с 1 июля 2012 года Законом города Москвы от 27 июня 2012 года N 30).
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи.
Давайте разберем, кому положен статус малоимущей семьи, как его получить в 2019 году.