Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На какую продукцию можно оформить отказное письмо по сертификации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.
На уровне же российского законодательства вместо двух Приказов Министерства экономического развития №76 от 21 февраля 2012 года и №752 от 24 ноября 2014 года, определяющих порядок регистрации деклараций (евразийских и национальных), будет действовать вышеупомянутый Приказ №478 от 31 июля 2020 года 📄.
Действие приказов №76 и №752 с 1 января 2021 года отменяется Постановлением Правительства РФ №65 от 30 января 2020 года «О признании утратившими силу нормативных правовых актов [..]» (всего этим постановлением отменяется несколько десятков документов).
Что нужно сделать без обязательной сертификации
Производитель, который выпускает продукцию, не требующую наличия сертификата, часто озадачивается и не знает, как документально оформить товар. Законом предусмотрено несколько возможностей:
- Оформить добровольный сертификат, выпущенный на официальном защищенном бланке. Он подтверждает соответствие изделия одному из нормативных документов (ТУ, ГОСТ или ТР) или нормам, озвученным производителем.
- Получить отказное письмо. Это документ, указывающий, что продукция не должна иметь сертификат.
- Просто производить или продавать товар без дополнительных бумаг (такой вариант вполне подходит для простых бытовых наименований).
Все способы действий разрешены и только производитель может определить путь, который покажется рациональным.
Юристы и маркетологи рекомендуют таки оформить отказную либо сертификат. Наличие этих документов всегда вызывает доверие у клиентов и является составляющей имиджа фирмы.
С чего начать: какие документы нужны для маркетплейса?
Вопреки расхожим рекомендациям и вашему дикому желанию подсчитывать виртуальные миллионы прибыли, успокойтесь и подумайте. Между намерением продавать на торговой площадке и выбором билетов для зимовки на Багамах пройдет достаточно времени. И при здоровом и адекватном подходе, вы даже сможете уехать туда отдыхать, а не бежать от коллекторов. Но исключительно при грамотном построении отношений с маркетплейсом.
Если вы только планируете вести бизнес, то схема для вас может выглядеть так:
- Решаем для себя, чем хотим заниматься: производство или просто реализация.
- Определяемся, что именно продаем или изготовляем.
- Обретаем юридический статус — регистрация в качестве самозанятого, индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью.
- Выбираем систему налогообложения и регистрируемся в фондах.
- Нанимаем персонал (если есть необходимость ищем другие ресурсы).
- Начинаем работу с маркетплейсом — готовим список документов и подбираем товар.
- Получаем сертификат от поставщика для маркетплейса, отказное письмо, оформляем декларацию.
- Изучаем площадку, ввод ассортимента, штрихкоды, маркировку, доставку и т.д.
Для тех, кто просто задался вопросом выхода на маркетплейс, то пункты 6–8 из списка выше.
Что делать, если товар не подлежит обязательной сертификации?
Если выяснение вопроса о том, какой товар не подлежит сертификации в России, показало, что тот или иной продукт находится вне сферы обязательной сертификации, возможны несколько вариантов. В этом случае его производитель или продавец может выбрать несколько возможных путей документального оформления своей продукции:
- производить или реализовывать продукт в отсутствие каких бы то ни было сертификационных документов;
- оформить отказное письмо на продукцию. Оно представляет собой официальный документ, указывающий, какая продукция не подлежит обязательной сертификации;
- получить добровольный сертификат соответствия на продукцию. Этот документ подходит для продавцов или производителей товаров, на которые не распространяется требование об обязательной сертификации. Тем не менее, добровольный сертификат — это полноценный сертификационный документ, выпускаемый на защищенном бланке. Он подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТ или других нормативных документов либо техническим условиям, выбранным производителем.
Все эти варианты являются разрешенными на территории РФ, поэтому выбор между ними остается за производителем или продавцом товара.
На какую продукцию можно оформить отказное письмо по сертификации
Все верно, в России действует номенклатура продукции, подлещей обязательной сертификации и декларированию соответствия, но обратного перечня нет. На ту продукцию, которая не отражена в постановлении №982 и не одновременно не попадает под действие техническим регламентов Таможенного Союза, можно оформить отказное письмо.
- Бижутерия
- Сувениры
- Ювелирные украшения
- Канцелярские товары, включая бумагу
- Крепежные изделия, метизы (болты,гайки, шайбы, гвозди, саморезы и так далее)
- Пиломатериалы (доска образная и другие погонажные изделия)
- Мебельная фурнитура
- Вентиляция (воздуховоды)
- Гранитные, мраморные и другие плиты из натурального камня
- Двери входные и межкомнатные
- Елочные украшения
- Железобетонные изделия для строительства зданий и сооружений
- Замки
- Зонты
- Зеркала
- Искусственные цветы
- Картриджи
- Металлопрокат
- Опалубка
- Оконная фурнитура
- Предметы интерьера — декоративные изделия (картины, вазы, постеры, багет)
- Решетки вентиляционные и защитные
- Ритуальная продукция
- Сантехника не подключаемая к электросети
- Спортивный инвентарь, спортивные снаряды и тренажеры (не подключаемые к электросети)
- Садовый инвентарь и ручной инструмент
- Ручной инструмент (не подключаемый к сети)
- Товары для животных (кроме кормов)
- Уголь древесный
- Урны
- Фоторамки
- Часы наручные, настенные, настольные и напольные (не подключаемые к электросети)
- Швейная фурнитура
- Шланги поливочные
- Этикетки в том числе самоклеящиеся, не имеющие прямого контакта с пищевыми продуктами
Список конечно же не полный, но для общего понимания надеемся будет полезен.
А если товар не подлежит оценке?
Для изделий, которые по закону не нужно сертифицировать чаще всего оформляют отказное письмо. Это официальное разъяснение от компетентного органа, что в отношении конкретной товарной позиции отсутствуют законодательные требования, обязывающие проводить оценку соответствия в национальной системе РФ или технического регулирования ЕАЭС.
Чтобы понять, нужно ли сертифицировать определенный объект продаж, предприниматель:
- самостоятельно изучает законодательную базу — технические регламенты ТС/ЕАЭС, перечни подконтрольной продукции ПП РФ № 982, иных нормативных актов;
- обращается к специалистам сертификационного центра и узнает, что нужно для легализации бизнеса в конкретном случае.
Что делать, если товар не подлежит обязательной сертификации?
Если выяснение вопроса о том, какой товар не подлежит сертификации в России, показало, что тот или иной продукт находится вне сферы обязательной сертификации, возможны несколько вариантов. В этом случае его производитель или продавец может выбрать несколько возможных путей документального оформления своей продукции:
- производить или реализовывать продукт в отсутствие каких бы то ни было сертификационных документов;
- оформить отказное письмо на продукцию. Оно представляет собой официальный документ, указывающий, какая продукция не подлежит обязательной сертификации;
- получить добровольный сертификат соответствия на продукцию. Этот документ подходит для продавцов или производителей товаров, на которые не распространяется требование об обязательной сертификации. Тем не менее, добровольный сертификат — это полноценный сертификационный документ, выпускаемый на защищенном бланке. Он подтверждает соответствие продукции требованиям ГОСТ или других нормативных документов либо техническим условиям, выбранным производителем.
Все эти варианты являются разрешенными на территории РФ, поэтому выбор между ними остается за производителем или продавцом товара.
Как документально подтвердить, что сертификат не обязателен?
Устное заявление производителя не всегда устраивает заказчиков. Например, если поставки осуществляются в рамках государственных закупок или на объекты повышенной социальной важности, покупатели могут запросить документ, подтверждающий отсутствие требований сертификации на товар.
В этом случае компании оформляют отказное письмо, которое устанавливает, что изделие не входит в перечень подконтрольных товаров. Чтобы оформить документ, потребуется предоставить уставные документы заявителя, описание и код ТН ВЭД изделия.
Внимание! Отказные письма, полученные до 01.09.2022 г. подлежат обязательной замене со дня вступления в действие Постановления Правительства № 2425. Согласно законодательству РФ, такие документы утрачивают силу, если в перечень сертифицируемой продукции внесены изменения.
Получение добровольного сертификата
Далеко не в отношении всех видов продукции необходимо в обязательном порядке проходить те или иные процедуры. Но если производитель (или поставщик, реализатор) хочет доказать исключительные свойства товара, продемонстрировать его качество, безопасность и другие полезные свойства, он может пройти процедуру сертификации добровольно. Напомним, что это — не замена обязательного оформления документов.
Наша компания прекрасно знакома со всеми вышеперечисленными процедурами. Мы знаем, что требуется от юридического лица в том или ином случае, на что в первую очередь обращают внимание компетентные органы. Мы можем заметно упростить для вас процедуру и ускорить весь процесс. Кроме того, с нами вы получите гарантию того, что отказа не будет. Подробности рады обсудить уже при личном общении.
Для чего необходим сертификат соответствия продукции
Это барьер для защиты рынка от некачественной продукции. В каждой стране существуют стандарты, чтобы потребитель покупал вещи или продукты, которые не принесут вреда.
Например, предприниматель запустил производство детских игрушек. Сначала специалисты проводят исследования и выясняют, сделаны ли игрушки из безопасных материалов. Проверяют, не повредят ли детали детские руки. После этого производство получает сертификат соответствия и выходит на рынок. Без испытаний и разрешений продавать такую продукцию не получится. Это вне закона.
Бизнес зачастую использует сертификат соответствия в маркетинге и рекламе. Производители продуктов часто подчеркивают, что заботятся о покупателях и все делают по ГОСТу. Это значит, что потребитель получает качественный товар.
Государственная регистрация
Государственная регистрация необходима при таможенном оформлении продукции, ввозимой из-за рубежа, при получении сертификата и перед поступлением изделий в продажу. Свидетельство о госрегистрации выдается Роспотребнадзором.
Большая часть продаваемых единиц должно проходить государственную регистрацию. Вот несколько основных наименований товаров, которые подлежат процедуре:
- Газированные и негазированные напитки.
- Детские смеси, продукты для диабетиков, продукты питания для женщин в период беременности и кормления.
- Генномодифицированные продукты.
- Бытовая химия.
- Косметические товары.
- Предметы личной гигиены.
- Продукция, предназначенная для детей.
Свидетельство о госрегистрации выдается единожды и не имеет ограничения срока действия. Документ действует не только в РФ, но и других странах Таможенного союза.
Какие ещё виды обязательной сертификации есть в РФ?
Обязательно нужно получать в РФ следующие документы (для некоторых товаров):
- Пожарный сертификат (требуется, если товар попадает под действие пожарного регламента РФ: в основном, строительные товары);
- СГР (необходимо для напитков, детских товаров, оборудования для питьевого водоснабжения, химических веществ, средств гигиены рта, бытовой химии – подтверждает гигиеническую безопасность);
- Нотификация ФСБ (оформляется обязательно, если ввозится шифровально-криптографическое оборудование, либо, если ввозимое устройство было произведено с применением шифрования);
- СБКТС, ОТТС (требуется предпринимателям и частным лицам, чтобы ввезти автомобиль в ЕАЭС – является своеобразной заменой ранее выдававшемуся Евро 4 и 5);
- Другие документы.
Перечень товаров которые подлежат обязательной сертификации
Существует большой перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации. Согласно стандартам, установленным государством, обязательному сертифицированию подлежат товары, которые тем или иным образом влияют на здоровье и безопасность людей. Для предотвращения угрозы все товары проходят проверку на соответствие и годные получают сертификаты. Обязательная сертификация проводится и на измененном оружии, замена компонентов и механизмов которого не влияет на прочность, безопасность в эксплуатации и криминалистические требования.
Правительство Российской Федерации утвердило перечень 1 декабря 2009 года. Последние изменения внесены 1 января 2017 года.
Изменять и вносить коррективы в перечень продукции можно только раз в год.
Сертификация продукции (СП) – это сложный многоступенчатый процесс, в котором участвуют производители, органы контроля, испытательные центры и другие, и все они подчиняются нормам действующего законодательства. Основные понятия процесса сформулированы следующим образом:
- формирование перечня товаров для прохождения сертификации (для взаимоотношений РФ со странами-импортерами);
- подготовка и реализация в документации требований к сертифицируемым товарам;
- разработка регламента процесса;
- аттестация производства компаний-экспортеров, выпускающих сертифицируемые товары (обеспечивается качество продукции и контроль);
- аккредитация испытательных центров (для обоснования правомерности их действий);
- испытание изделий с выдачей знаков соответствия;
- подготовка и выдача сертификата;
- обеспечение контроля за процессом, качеством и информационной базой.
В зависимости от различных факторов оценочная процедура бывает нескольких видов:
- Обязательной и добровольной. Первая чаще всего проводится для потенциально опасных групп товаров или для товаров с обязательной гарантией безопасности (детское питание). Добровольная – происходит по инициативе самой организации. Она не может проводиться вместо обязательной, т.к. процедуры для них разные.
- По стандартам ГОСТ Р (применяется на территории РФ), ТР ТС и ТР ЕАЭС (актуально для юрисдикции Евразийского экономического союза) и ISO (международный уровень). Помимо этого, для выхода на рынок ЕС или торговли в определенных странах, может понадобиться наличие других сертификатов. Это зависит как от специфики продукции, так и от выбранного направления.
- Оформляемой по разным схемам. Применяется для серийной продукции, выпускаемой в России. А также для разового ввоза отдельной партии товара из-за границы в РФ.
Кроме названного базового деления, СП может зависеть от специфики товара, от строгости проверки качества и др. К каждому случаю следует подходить индивидуально.
Для России характерно смешение законодательных норм ТС и национальных. Этот факт привел к появлению не одного перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, декларированию и госрегистрации. В результате производители испытывают трудности при выяснении, к какому именно перечню относится их продукция.
Сертификат соответствия Таможенного союза — выдается после сертификации товаров из перечня, указанного в каждом ТР. Обязательно оцениваться должны все изделия, попадающие под действие ТР.
Сведения о техрегламентах (этапах разработки, обсуждения, введения в работу) находятся на сайте Евразийской экономической комиссии.
Сертификат соответствия ГОСТ Р – выдается на товары из Единого перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.
Сертификат пожарной безопасности – выдается на продукцию из перечней, указанных в:
- Ст.146 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Постановлении Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241.
Помимо обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. На практике возможны случаи, когда определенный товар не должен сертифицироваться, но обязательно должен быть задекларирован.
Полный список разрешительных документов не ограничивается сертификатами и декларациями. Кроме них применяются и другие.
При поиске необходимых товаров в названных перечнях следует обращать внимание не только на их наименования, но и на коды ОКП/ТН ВЭД и область их применения.