Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Не могу оформить пособия на детей без паспорта мужа. Что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
Как прописать ребенка: общие правила
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
- заявление законного представителя (родителя, опекуна или усыновителя). Его можно заполнить на портале «Госуслуги» или очно;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта родителей.
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Запрет на выезд из России
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
Согласно действующему в России законодательству ребенка можно прописать по тому адресу, по которому зарегистрирована его мать. При этом в ходе процедуры не должно возникать никаких преград и препятствий, данное правило закреплено в законе федерального значения под номером 5242-1.
Если мама имеет регистрацию в каком-то месте, но фактически проживает по другому адресу, может возникнуть необходимость зарегистрировать ребенка именно по месту проживания матери. Делается это для защиты прав и интересов малыша. Поскольку посещать детсад или школу он сможет только по месту регистрации.
Статья 20 Российского Гражданского кодекса определяет, что дети, которым еще не исполнилось 14 лет, должны быть зарегистрированы в том месте, где проживают их родители. В том же случае, если они живут по разным адресам, регистрация несовершеннолетнего проводится по месту жительства матери или же отца. Статья 61 Семейного кодекса России гласит, что оба родителя имеют равные права касательно ребенка.
Вопросы регистрации детей, имеющих российское гражданство, регулируются Гражданским и Семейным кодексом, а также иными законодательными и нормативными актами.
Статья 20. Место жительства гражданина
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
Нужно ли разрешение иностранца?
Оформление регистрации ребёнка, чей отец является гражданином другого государства, происходит на тех же основаниях и в том же порядке, что и при прописке, когда отец – гражданин России.
Но бывает, что некоторые дополнительные юридические процедуры без письменного согласия отца-иностранца пройти не удастся.
Также важный нюанс касается места регистрации родителей. Если они проживают вместе, но имеют разное гражданство и разное место регистрации, то при попытке прописать ребёнка по адресу совместного проживания, миграционная служба потребует справку с места регистрации отца.
Выходом из такой ситуации может быть прописка отца по адресу прописки матери. Тогда проблема решится и можно будет прописать ребёнка по месту жительства матери без согласия отца.
Общие правила о регистрации ребенка
Пока ребенок не достиг 14 лет, местом его жительства считается место регистрации матери или отца (ст. 20 ГК РФ). Поэтому один из родителей должен зарегистрировать ребенка по месту своей прописки.
В этом вопросе закон не устанавливает приоритет матери или отца. Оформить прописку ребенку может любой из них.
Но родитель может зарегистрировать детей по месту жительства, если он включен в запись о рождении. Если ребенок родился вне брака, а отцовство не установлено, то отец не может прописать его к себе.
Сделать прописку нужно в течение 7 дней. Если семья переехала на новое место жительства, то срок исчисляется с момента прибытия в пункт назначения.
Закон не устанавливает особых сроков по прописке новорожденных. Поэтому мать или отец должны его прописать в течение 7 дней со дня регистрации рождения.
Если родители своевременно не зарегистрировали ребенка, то при обращении в паспортный стол специалист выпишет штраф в размере от 2 000 до 3 000 р. (ст. 19.15.2 КоАП РФ).
Раньше штамп о прописке ставили на свидетельство о рождении ребенка. В 2021 году регистрацию подтверждает свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства. Оно оформляется по форме № 8 Приказа МВД России от 31.12.2017 № 984.
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Разница в процедуре, в зависимости от того, является родитель собственником квартиры или нет
Если родитель или иной законный представитель является собственником жилплощади, проблем возникнуть не должно. Процесс прописки проходит по стандартной процедуре, с заявлением родителя-собственника и согласием второго родителя.
Если же он не является собственником, прописан по месту жительства на постоянной или временной основе, различие процедуры регистрации будет крыться не столько в факте наличия другого собственника, сколько в возрасте несовершеннолетнего.
Дети до 14 лет, как было сказано выше, прописываются по месту жительства матери или отца без согласия других зарегистрированных лиц и собственника. На практике сотрудники часто требует письменное согласие владельца, а при его отсутствии могут отказать в регистрации, но такое решение можно и нужно обжаловать (о том, можно ли зарегистрировать малыша без согласия родителей и собственника жилья, читайте тут).
После достижения 14 лет письменное согласие собственников и лиц, зарегистрированных по месту жительства, является обязательным. В случае их несогласия и невозможности прописать несовершеннолетнего в другом доме или квартире (например, у бабушки или дедушки), мать или отец вправе подать иск в суд, на основании решения которого будет осуществлена регистрация.
Как и где получить свидетельство о рождении ребенка
Не забывайте о том, что в ЗАГСе вместе со свидетельством о рождении вам должны выдать и справку, предоставляющую право получать пособие при рождении ребенка. Ее необходимо будет отнести на работу, если родители трудоустроены. А безработные предоставляют ее в органы социальной защиты.
Свидетельство о рождении – это не просто бумажка. Это самый первый официальный документ в жизни человека. До тех пор, пока ребенку не исполнится четырнадцати лет, свидетельство остается единственным документом, подтверждающим личность юного гражданина. Затем на его основании получают паспорт. Но это все потом… А пока молодую мамочку и новорожденного ждет выписка из роддома, трогательные поздравления и приятная суета, которая неизменно возникает в доме, где появляется малыш.
Я могу получить паспорт без свидетельства о рождение
Заявление о замене паспорта форма №1П (заявление должно быть заполнено лично или машинописным способом, если вы по состоянию здоровья не способны это сделать, за вас заявлениеобязан заполнить сотрудник паспортного стола);
При утрате паспорта в органы ФМС России по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения вам необходимо представить:
1. Письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт (п. 29.2 Административного регламента ФМС России, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391, далее — Регламент).
2. Заявление о выдаче (замене) паспорта.
3. Талон-уведомление из полиции (при похищении паспорта). Если такой талон-уведомление не представлялся, в заявлении, в котором описываются обстоятельства утраты паспорта, указывается дата и наименование органа внутренних дел, куда гражданин обращался по факту похищения паспорта. На основании этих данных орган ФМС России запрашивает информацию в органах внутренних дел (п. 79 Регламента).
4. Две личные черно-белые или цветные фотографии размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора (п. 25 Регламента).
При проживании несовершеннолетнего с отцом алименты выплачиваются матерью (бывшей женой). Родители могут договориться между собой о размере алиментов (данное соглашение заверяется у нотариуса) или решить вопрос в судебном порядке.
Выплаты не могут составлять более половины месячного заработка того, кто платит алименты, а их размер варьируется в зависимости от количества детей:
- на одного — 25%;
- на двух — 33%;
- на троих и более — 50%.
В случае изменения финансового положения плательщика суд может уменьшить или увеличить размер выплат.
Выплаты в твердой денежной сумме устанавливаются если:
- у родителя нестабильное финансовое положение;
- доходы отсутствуют;
- заработная плата выдается в иностранной валюте или в натуральном эквиваленте;
- невозможно точно установить размер получаемых доходов.
Зарегистрировать ребенка к отцу можно только, если его отцовство установлено официально. Процедуру регистрации провести не удастся, если родитель лишен родительских прав или судом определено место проживания несовершеннолетнего с матерью.
Какие документы и куда нужно предоставить?
- Получить свидетельство о рождении ребенка. Следует помнить: если родители ребенка не зарегистрированы в официальном браке и отец не придет в ЗАГС и не подтвердит свое отцовство, то новорожденный ребенок не сможет быть с ним прописан, потому что документально у ребенка нет отца. Если родители в официальном браке, то свидетельство может получить один из родителей.
Порядок получения свидетельства о рождении прописано выше.
- Далее нужно обратиться в паспортный стол для прописки ребенка.
В паспортном столе нужно заполнить заявление о регистрации (прописки) ребенка по форме №6. Бланк предоставляет сотрудник паспортного стола. Образец заполнения заявления висит на информационном щите паспортного стола.
Вместе с заявлением предоставить:
- Паспорт РФ матери (оригинал и копию);
- Свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копию);
- Правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности на жилье. Обычно этот документ является свидетельство о праве собственности, но если его нет, то подойдет выписка из ЕГРН об объекте недвижимости. Вот ссылка на инструкцию получения данной выписки.
Если нет документов, подтверждающих право собственности на квартиру, то подойдет и договор основания. Договор основания — это документ, на основании которого имеется право собственности на недвижимость. Этим документом может быть: договор купли-продажи квартиры; договор передачи; свидетельство о наследстве; договор ренты или инвестирования;
Если жилье муниципальное, то подойдет договор социального найма.
- Выписка из домовой книги о зарегистрированных лицах в квартире, в которой будет прописан ребенок. Она берется там же в паспортном столе. Если же ребенок прописывается в частный дом, то нужна просто домовая книга, которая должна быть на руках у собственников.
- Если истек месячный срок после рождения ребенка, необходима справка о зарегистрированных лицах по месту жительства отца (выписка из домовой книги). В ней указано, что ребенок с ним не прописан. Эта справка берется если отец зарегистрирован в квартире. Если же он зарегистрирован в частном доме, то представить саму домовую книгу;
- Справка о состоянии лицевого счета жилья, в которую будет прописан ребенок. Она берется в бухгалтерии паспортного стола;
Здесь описан весь список документов для продажи квартиры в 2019 году.
- После подачи документов и заявления сотрудники паспортного стола забирают паспорт и свидетельство о рождении. Если ребенок регистрируют в частный дом, то делается соответствующая запись в домовой книге.
Срок прописки обычно от 1 до 7 дней. Там же можно поставить в паспорта запись о рождении ребенка в графу «дети».
- В назначенный день забирать паспорта и свидетельство о рождении ребенка.
- Получить свидетельство о рождении ребенка.
Порядок получения свидетельства о рождении прописано выше
Напоминаем: если родители ребенка не зарегистрированы в официальном браке и отец не придет в ЗАГС и не подтвердит свое отцовство, то новорожденный ребенок не сможет быть с ним прописан, потому что документально у ребенка нет отца. Если родители в официальном браке, то свидетельство может получить один из родителей.
- ОБОИМ родителям отправиться в паспортный стол по месту жительства отца, где надо написать каждому свое заявление о прописке ребенка. Отец пишет заявление о регистрации ребенка по форме №6, а мать – о согласии на прописку ребенка по месту жительства отца. Бланки дадут сотрудники паспортного стола, а образцы висят на информационном щите.
К заявлениям приложить:
- Паспорта обоих родителей и их копии;
- Свидетельство о рождении ребенка и копию;
- Если ребенок регистрируется в квартире, необходима выписка из домовой книги о зарегистрированных лицах этой квартиры (берется там же в паспортном столе).
Если ребенка прописывают в частный дом, то вместо выписки приложить саму домовую книгу, которая должна находится на руках у собственников.
- Если истек месячный срок после рождения ребенка, необходима выписка из домовой книги по месту жительства матери. В ней указано, что ребенок с ней не прописан. Эта выписка берется если мать зарегистрирована в квартире. Если же она зарегистрирована в частном доме, то саму домовую книгу;
- Справка о состоянии лицевого счета жилья, куда будет прописан ребенок. Она берется в бухгалтерии паспортного стола.
- После подачи документов сотрудники забирают паспорта и свидетельство о рождении ребенка. Если ребенок регистрируют в частный дом, то делается соответствующая запись в домовой книге.
Срок прописки от 1 до 7 дней. Там же Вы можете поставить себе в паспорта запись о рождении ребенка в графу «дети».
- В назначенный день забирать паспорта и свидетельство о рождении ребенка.
Отказать в регистрации детей без родителей сотрудники ФМС могут в случае несоблюдения правил регистрации и не предоставления документов. Чаще всего это происходит из-за отсутствия согласия какого-либо собственника помещения.
Можно прописать несовершеннолетнего одного в квартире?
Невозможна прописка ребёнка в квартиру, в которой никто не прописан. В этом случае вы однозначно получите отказ, даже если собственник помещения будет согласен на регистрацию.
Возможна ли регистрация ребенка не по месту регистрации родителей, если он является собственником? Если собственником квартиры является сам несовершеннолетний, его прописка без родителей возможна. При этом понадобится предварительно получить разрешение на процедуру органов опеки.
Нюансы, связанные с постоянной и временной пропиской при оформлении выплат
Попробуем ответить на частые вопросы родителей, претендующих на получение финансовой помощи.
Вопрос: можно ли оформить детское пособие без прописки ребенка?
Прописка малыша с родителем — это обязательное требование. Он не может быть прописан в одном помещении, а его родители – в другом.
Обязательно нужно переоформить регистрацию с мамой или папой – по выбору.
Деньги будет получать только тот родитель, который проживает совместно с малышом.
Вопрос: можно ли получать детские пособия по временной регистрации?
Формально это возможно. По закону никаких препятствий к этому нет. Но фактически МФЦ может потребовать от заявителя справку с органа соцзащиты по основному месту прописки, подтверждающую, что пособие там не оформлено.
В этом случае проще добраться до постоянного места прописки и оформить пособие в свое регионе. Деньги будут перечисляться на карту, расходовать их можно в любом месте.
Важно: Если оформлять пособие с временной регистрацией, то выплаты будут производится на срок действия прописки. И если она прекратится раньше, чем ребенку исполнится 1,5 года, то семья потеряет право на получение пособия
И если она прекратится раньше, чем ребенку исполнится 1,5 года, то семья потеряет право на получение пособия.
Вопрос: Оформляется ли пособие без прописки?
Когда прописка отсутствует пособие, к сожалению, оформить не удастся.
Если возникла такая ситуация (например, семья продала квартиру и переехала к родственникам в ожидании, пока завершится строительство новостройки), то нужно оформлять хотя бы временную регистрацию по месту фактического пребывания.
Вопрос: можно ли оформить детское пособие не по месту прописки?
Да. Главное, чтобы ребенок был прописан с одним из родителей. В таком случае пособие сможет получать только тот, кто проживает с малышом.
Чем грозит нерасторопность?
У некоторых родителей возникают сомнения, нужна ли прописка новорожденному ребенку? Поясним, что, затягивая с оформлением любых документов для малыша, родители фактически лишают его законных прав на официальное место жительства, оформление медполиса, получение пособий, бронирование места в яслях, детсаде, школе и пр.
Во-первых, для оформления по месту проживания потребуется свидетельство о рождении. На его получение дается месяц с момента появления малыша. Если затянуть, то легко получить штраф в 1500-2000 рублей (ст.16 п.6 ФЗ-143 «Об актах гражданского состоянии»).
Во-вторых, прописать младенца нужно в течение 3 месяцев (ст.19.15 КоАП). Эта федеральная норма может корректироваться в регионах, поэтому следует уточнить информацию в местном паспортном столе. К тому же с 25 июня 1993 года действует ФЗ-5124 «О свободе передвижения», по которому оформить детскую регистрацию нужно в течение недели.
В зависимости от того, на какой нормативно-правовой документы будут опираться контролирующие органы, определяется и наказание.
Чтобы со своевременной пропиской новорожденного не возникло проблем, предлагаем запомнить действующие сроки и штрафы в 2019 году:
- по ст. 19.15 КоАП срок составляет 90 дней, а за просрочку положен штраф 2500 руб.;
- по ФЗ-5124 – 7 дней и 2500-3500 руб.
Штраф не выпишут, если нарушение сроков произошло по уважительной причине, например, маму с младенцем долго не выписывали из роддома из-за осложнений, или малыша просто не с кем было оставить, потому что отец был в длительной командировке, а бабушки и дедушки живут в другом городе или находятся в таком возрасте, который затрудняет передвижения на большие расстояния. В подобных ситуациях для получения отсрочки необходимо предоставить подтверждение уважительной причины.
Стоит знать, что о наложении штрафа должны заблаговременно уведомить в письменной форме с указанием сроков оплаты. Обжаловать штраф за несвоевременную прописку новорожденного можно в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения извещения.