Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в приеме и аннулирование гражданства России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бывают ситуации, когда человек в соответствии с установленными нормами законодательства имеет право на получение гражданства, но по каким-то причинам или из-за отсутствия полного пакета документов, получает отказ. В стране предусмотрена процедура получения гражданства посредством подачи заявления в судебную инстанцию. В данном случае может быть вынесено положительное решение, на основании которого человек имеет право оформить все соответствующие документы и получить желаемое гражданство.
Какие требуются документы при оформлении гражданства
По виду на жительство совершеннолетним лицам можно получить гражданство на основании предоставления четко определенного набора документов. Учесть нужно следующие моменты:
- Специализированное заявление составляется непосредственно в ГУВМ МВД РФ.
- Предоставление оригинала вида на жительство обязательно — только копия не годится.
- Обязательно требуется предоставление тех документов, которые определяют наличие официального источника получения дохода (именно официального — со страховыми отчислениями в фонды и с уплатой НДФЛ).
- Подтверждение отказа от гражданства другой страны (кроме граждан упомянутых выше стран, которым допустимо иметь 2 паспорта).
- Документ, который подтверждает владение русским языком (сертификат).
Получение гражданства через суд в 2023 году
Чаще всего к такому процессу приходится прибегать в том случае, если какие-то документы на получение гражданства нет возможности получить, но есть документы, способные подтвердить наличие права на получение гражданства.
Нередко причиной отказа в предоставлении гражданства считается наличие судимости, но закон четко определяет, что если судимость погашена, то человек имеет право на получение гражданства. В такой ситуации решение лучше всего получить через суд.
Естественно, процедура судебного разбирательства имеет массу особенностей и сложностей. Самостоятельно осуществить все необходимые действия по защите своих интересов практически невозможно. Поэтому приходится прибегать к услугам юристов. Если у человека нет возможности воспользоваться платными услугами, нужно обратить свое внимание на правозащитные организации, которые осуществляют юридическую помощь бесплатно.
Перечень болезней по которым могут отказать в гражданстве
Следует отметить, что еще совсем недавно на территории России действовал и был официально установлен особенный перечень заболеваний инфекционного характера, которые представляют собой опасность для всех остальных граждан, и которые могут являться достаточным основанием для отказа от получения гражданства.
Данный перечень был принят соответствующим постановлением от Правительства России 02.04.2003 года под номером 188. Однако, следует отметить, что что данный перечень был официально признан устаревшим и утратившим свою юридическую силу в процессе разрешения различных правовых ситуаций, связанных с гражданством для иностранных граждан.
Старый перечь утратил свою юридическую силу не из-за того, что такие правила и заболевания, из-за которых человеку может быть отказано в предоставлении гражданства, исчезли, а из-за появления издания Постановления от Правительства России от 25.08.15 года под номером 882. Данное постановление говорило о «О признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации». Кроме того, вместе с обновленным правительственным постановлением появился новый приказ – приказ Минздрава под номером 384н.
Следует отметить, что форма сертификата утвержден на федеральном уровне, и утверждена она на основании соответствующего приказа ФМБА РФ от 16.09.2014-го года под номером 246. Этот приказ говорит и содержит все необходимые данные «О ведении реестра бланков «Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции». Но важно помнить также и о то, что на территории субъектов России могут быть официально утверждены другие разновидности или вариации форм таких сертификатов.
Как пример, сначала 2016-го года на территории Москвы официально действует форма «Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции», которая была утверждена соответствующим приложением под номером 2 к приказу Департамента охраны здоровья на территории города Москвы под номером 1145 от 31.12.2015 года «О проведении освидетельствования в отношении иностранцев, а также лиц, не имеющих гражданства для последующего оформления и получения разрешений на проживание».
Как получить гражданство РФ
На сегодня существует несколько схем для обретения гражданства РФ. Если вы не родились на территории Российской Федерации в семье российских граждан, вы можете получить российский паспорт, подав документы:
- по общей форме,
- по упрощенной форме.
Первый способ натурализации очень трудный и долгий. К нему стоит прибегать лишь в крайних случаях, когда нет никакой надежды на применение упрощённой схемы.
До обращения заявитель обязан проживать на территории российского государства по ВНЖ (виду на жительство) в течение минимум пяти лет, вести законопослушный образ жизни, знать местный язык, иметь источник дохода.
А само решение о выдаче гражданства РФ принимается в данном случае не кем-нибудь, а Президентом Российской Федерации. Вся процедура проверки документов может занять до одного года.
Второй способ натурализации используется гораздо чаще. Благо, для этого действует несколько программ, упрощающих процедуру:
- по соглашению,
- для носителей языка,
- переселение соотечественников.
Поводы для отказов в рассмотрении заявок
По какой бы из перечисленных схем ни было составлено ходатайство о получении гражданства РФ, всегда есть вероятность отказа.
Одна из самых частых причин – неверно оформленные документы. Это могут быть бумаги без перевода на русский язык, неправильным образом заверенные, собранные в некомпетентных инстанциях и т.д. Выход – подготовить документы снова, с учетом допущенных ошибок.
Заявитель может также не подойти под условия, выдвигаемые для желающих получить гражданство РФ. Но и здесь возможны варианты решения проблемы.
В описанных случаях заявителю откажут в рассмотрении его ходатайства. Однако кроме этого федеральное законодательство предусматривает ситуации, в которых заявка будет отклонена.
Важно: отказ и отклонение ходатайства – это не одинаковые термины. Они подразумевают разные факторы, из-за которых человеку не может быть выдано гражданство РФ.
Что делать, если всё же отказали
При отклонении ходатайства или отказе в его рассмотрении по одной из приведённых причин заявитель может действовать разными методами.
Для начала следует выяснить, что же вы получили: отказ или отклонение ходатайства. Первый означает, что при подаче документов вы нарушили формальные требования. Второе означает ваше несоответствие одному из пунктов, перечисленных в 16-й статье №62-ФЗ (мы уже перечисляли их выше).
Порядок обжалования того и другого будет отличаться. Отказы обжалуются как через судебные разбирательства, так и через вышестоящих должностных лиц (иногда второй вариант проще и быстрее). Окончательное отклонение, если вы с ним не согласны, в любом случае потребует судебного рассмотрения дела.
ВИЧ и депортация иностранных граждан
В 2015 году Конституционный суд постановил , что положение о депортации не распространяется на мигрантов, которые имеют семью в России. В 2016 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал РФ виновной в нарушении прав иностранцев с ВИЧ. В решении ЕСПЧ говорится, что Россия — единственная страна Совета Европы, которая депортирует ВИЧ-положительных мигрантов.
Кроме России, такой карательной политики в отношении людей с ВИЧ придерживаются еще 18 стран , в том числе Сирия, Китай, Египет, Ирак, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия. На сайте Hivtravel , который курируют европейские общественные организации , уточняется, что в этих странах т ест на ВИЧ сдают соискатели вида на жительство и разрешения на работу.
Для туристов обязательного тестирования на ВИЧ нет ни в одном государстве — кратковременное пребывание не запрещено. Но и тут есть нюансы: в России кратковременным пребыванием считается срок до трех месяцев, а в Иордании — месяц. В Ираке уже через десять дней после въезда нужно представить справку об отсутствии ВИЧ, исключение делают только для дипломатов.
В анкете на получение туристической визы в Китай лучше не указывать свой положительный статус — зарегистрированы случаи отказа. В Объединенные Арабские Эмираты запрещен любой ввоз антиретровирусной терапии, что делает пребывание на территории страны опасным. А в Ливане с 2007 года иностранные граждане до депортации получают доступ к лечению.
Стоимость подачи искового заявления на неправомерные действия ФМС составляет 18 700 рублей. Помимо этого потребуется оплатить госпошлину, которая рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом РФ — 4% от суммы иска, но не менее 400 рублей. Также потребуется оплатить услуги адвоката и оформить доверенность, на основании которой юрист сможет представлять интересы заявителя в суде (2000 — 3000 рублей в зависимости от региона). Цены на услуги адвоката варьируются от 40 000 до 70 000 рублей. В случае успеха потребуется оплатить премиальные в размере 10% от суммы иска.
Когда заявление будет передано в суд, в течение 3 дней будет вынесено решение о рассмотрении дела. Если иск был составлен неправильно, то в начале судебного процесса будет отказано. Дата слушания назначается судом. В рамках действующих правовых норм начало судебных заседаний должно начаться в течение 2 месяцев со дня подачи иска.
Что может стать причиной отказа
Законными основаниями отказа в выходе из гражданства Российской Федерации являются те, что перечислены в упоминавшейся выше статье 20 Федерального закона о гражданстве. Кроме того, следует учитывать правоприменительную практику, сложившуюся в стране на основании норм, регулируемых этим нормативно-правовым актом.
Стоит также принимать во внимание следующие обстоятельства:
- окончание срока действия загранпаспорта. Желательно, чтобы он истекал не ранее, чем через год после подачи ходатайства. В случае переживания о том, возможно ли отказать в выходе из гражданства Российской Федерации на таком основании, загранпаспорт лучше продлить;
- наличие каких-либо непогашенных обязательств перед физическими и/или юридическими лицами или государством. Узнать об отсутствии или наличии такой задолженности можно через онлайн-сервисы.
Требования к исковому заявлению
Письменное заявление, на основании которого будет проводиться судебное разбирательство, не должно нарушать требований, четко прописанных в 125 статье Кодекса административного судопроизводства (КАС). Она гласит следующее:
- документ, написанный от руки, должен быть максимально читабельным, в нем должна быть указана дата заполнения и присутствовать личная подпись заявителя;
- в тексте ходатайствующего лица обязательно должна содержаться информация, касающаяся таких моментов, как расшифровка аббревиатуры суда, куда обращается заявитель, данные об ответчике и истце, подробные сведения о нарушенных правах, перечень выдвигаемых требований;
- письменное обращение должно быть дополнено списком бумаг, которые истец планирует представить на рассмотрение суда.
Вдобавок к этому заявитель в письменной форме должен сформулировать, какие конкретно права были ущемлены, апеллируя к международным актам. Важное приложение к исковому заявлению — нотариально заверенная копия полученного отказа в гражданстве РФ. Что касается оригинала документа, то его представляют непосредственно на суде.
За регламентирование вопросов приёма в гражданство России, а также вопросов о восстановлении и прекращении этого статуса, отвечает Федеральный закон 62 о гражданстве Российской Федерации.
СПРАВКА: с 01-09-2017-го года началось действие Федерального закона №243, которым внесены некоторые поправки к ФЗ-62, относящиеся к процедурам, приводящим к прекращению действия статуса гражданина России. Хотя статья 6 ФЗ-62 и гласит, что граждане Российской Федерации не могут быть лишены гражданства этого государства, однако на практике существует такое понятие, как отмена решения о предоставлении статуса гражданина РФ. Последнее, по сути, то же самое, что и лишение гражданства.
Несогласие (как оспорить)
Нередки случаи несогласия гражданского лица с решением о лишении подданства РФ. Если несогласие такого гражданина имеют под собой веские на то основания, нужно действовать в таком порядке:
-
Подача апелляции. При этом надо указать основания, озвученные в качестве причины для лишения гражданства. Кроме того, нужно предоставить доказательства, на основании которых лицо требует пересмотра дела.
-
В случае принятия заявления к судебному рассмотрению, нужно начинать подготовку к судебным заседаниям и аргументированному отстаиванию собственной правоты (нанять юриста либо провести консультации со специалистами).
В каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства
Наличие российского гражданства предоставляет своему владельцу множество прав как на территории РФ, так и в других странах. Если гражданин России находится в приделах родины, он может рассчитывать на помощь государственных служб.
Также он имеет возможность самостоятельно распоряжаться своей свободой и правами. В том случае, если челок, у которого российское гражданство находится за пределами РФ, он все равно будет защищен международными нормами и актами.
Конституция России гарантирует защиту всех прав своих граждан.
Не смотря на все преимущества наличия подданства РФ, бывают случаи, когда оно может быть помехой. Как пример можно привести случай, когда человеку нужно по каким-то причинам сменить свое гражданство.
Законами РФ не запрещено двойное подданство, но некоторые страны не разрешают иметь два действующих паспорта в случае переезда.
Прежде чем приступать к составлению заявления, необходимо разобраться, в каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства.
Как лишали гражданства в СССР
Практика лишения гражданства существовала и в советские времена, но применялась она по решению Президиума Верховного Совета СССР в исключительных случаях. Например, если человек совершал действия, порочащие звание гражданина Советского Союза, или если он наносил ущерб престижу и государственной безопасности страны. Так, революционный деятель Лев Троцкий был обвинен в «организации нелегальной антисоветской партии» и лишен гражданства. Похожая участь постигла писателя Александра Солженицына после издания художественно-исторического произведения «Архипелаг ГУЛАГ», поэта и политика Эдуарда Лимонова, режиссера Юрия Любимова. Всего с 1966 по 1988 годы советского гражданства был лишен 21 человек.
Закон «О гражданстве Российской Федерации», принятый в 1991 году, демонстрировал неприятие советской практики. Согласно этому документу, лишиться паспорта можно было только добровольно или вследствие отмены решения о приеме в гражданство.
Лишения гражданства на добровольной основе
Если рассматривать приведённый выше список оснований, становится понятно, что первые три пункта предполагают добровольную смену подданства. Отказ в предоставлении гражданского статуса не совсем укладывается в рассматриваемую концепцию, ведь де-юре, иностранец пока не является гражданином страны. Последний пункт относится к принудительному прекращению российского гражданства.
Итак, при добровольном решении гражданства важно неукоснительное соблюдение всех тонкостей процедуры. В первую очередь это касается полноты пакета подаваемой документации и правильности заполнения заявки. При выявлении отсутствующих документов или ошибок, в удовлетворении требования о прекращении гражданства будет отказано.