Инструкции по охране труда: изменения с 1 января 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкции по охране труда: изменения с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Удостоверения по охране труда с 1 сентября

До 1 сентября 2022 года после прохождения обучения по охране труда (ОТ) и успешной сдачи экзамена работникам выдавались удостоверение по ОТ и протокол проверки знаний.

Постановление правительства 2464 по охране труда, которое вступает в силу с 1 сентября 2022 года, оставило без изменения правила проведения плановой и внеплановой проверки знаний по охране труда. Ее по-прежнему можно организовать самостоятельно или пройти в учебном центре. Исключение, как и раньше, составляют руководители, СОТы и члены комиссий, которые могут пройти обучение только в аккредитованном образовательном учреждении.

Прежней осталась и обязательная периодичность курсов ОТ — раз в 3 года или чаще.

Удостоверения, полученные до 1 сентября 2022 года, будут действительны до окончания своего срока.

Проверка знаний требований охраны труда

Обучение по охране труда завершается проверкой знаний требований охраны труда и оформляется протоколом. Выдавать при этом удостоверение или нет определяет сам работодатель.

В случае организации обучения силами внутренней комиссии с 1 марта 2023 года работодатель должен будет подавать следующие сведения по обучению в реестр:

• ФИО, СНИЛС, профессия работника, прошедшего обучение;
• наименование программы обучения;
• оценка результата проверки знаний «удовлетворительно» или «неудовлетворительно»;
• дата проверки знания требований охраны труда;
• номер протокола проверки знания требований охраны труда.

Подведем итог, что нужно сделать для обучения сотрудников требованиям охраны труда:

1. Организовать рабочее место.
2. Определить, кому какое обучение нужно.
3. Провести обучение и проверку знаний сотрудников.
4. Оформить протоколы.
5. Выдать удостоверения (при необходимости).
6. До 01.03.2023 подать заявку для регистрации в реестре (в случае организации обучения внутренней комиссией).
7. С 01.03.2023 результаты проверки знаний подавать в реестр (в случае организации обучения внутренней комиссией).

Почему хотят убрать удостоверения

Удостоверение является лишь одним из документов, который подтверждает прохождение обучения по охране труда. Существуют категории работников, у которых помимо этого документа много других корочек — о допуске к работам на высоте, на электроустановках и так далее. Поэтому приходится иметь при себе целый набор карточек, что не совсем удобно.

Офисные работники вообще зачастую не помнят, где находятся их удостоверения. При этом это никак не влияет на их безопасность.

Но отдельные проверяющие специально стремятся убедиться в наличии удостоверений при выполнении работ, что снова обязывает сотрудников хранить при себе корочки. Иными словами, документ долгое время является обязательным, но избыточным требованием охраны труда.

Другие особенности обучения ОТ по новому постановлению Правительства

При выборе учебной программы по охране труда необходимо учитывать специфику деятельности компании, трудовые функции работников, условия труда сотрудников. Всего выделяют три варианта курсов (подробнее в пункте 46 постановления):

1. По общим вопросам ОТ и функционирования системы ОТ. Длительность от 16 часов.

2. По безопасным методам и приемам выполнения работ в особых условиях — с вредными или опасными факторами производства и так далее. Обучение длится от 16 часов.

3. По безопасным методам и приемам работы повышенной опасности, к которым отдельными нормативными правовыми актами предъявляются дополнительные требования.

Кому нужно удостоверение по охране труда

Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, руководитель предприятия не имеет права допускать к работе сотрудников, которые не были должным образом обучены и не прошли вводный и первичный инструктажи, стажировку и проверку знаний по охране труда, а также не получили соответствующее удостоверение по охране труда. Обязанность за выполнение всех этих мероприятий лежит непосредственно на руководителе предприятия, а также на специалисте (инженере) по охране труда. В случае не выполнения или ненадлежащего выполнения вышеуказанного законодательством предусмотрена ответственность со стороны должностных лиц и предприятия. Это может быть наложение административного штрафа или же приостановление хозяйственной деятельности организации на срок до 90 суток (статья 5.27 КоАП РФ). Обучение персонала основам охраны труда может производиться на предприятии с отрывом или без отрыва от производства, или же в специализированном учебном центре, имеющем все необходимые лицензии и разрешения.

Но есть определенная категория лиц, которые в обязательном порядке должны проходить данное обучение только в специализированных центрах:

• руководители предприятий, а также их заместители,
• главные специалисты предприятий технического и производственного профиля, а также их заместители,
• лица, на которых лежит ответственность за организацию, руководство, контроль и технический надзор за безопасным выполнением работ на рабочих местах,
• руководители и инженеры служб охраны труда, а также лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда,
• председатели и члены комиссий предприятий, которые осуществляют проверку знаний требований охраны труда,
• руководители и специалисты организаций, которые оказывают определенные услуги в области охраны труда другим организациям.

Форма удостоверения по охране труда

Оформление документа должно производиться в соответствии с бланком, утвержденным в приложении к постановлению № 1/29. Указанный документ является обязательным к исполнению: это означает, что любые другие формы удостоверения по охране труда недействительны на территории РФ. Сделать такой документ может образовательное учреждение, проводившее обучение. Также это может сделать сам работодатель, если сотрудники проходили образовательные мероприятия прямо в компании.

Новые документы об образовании по охране труда имеет следующие характеристики:

• размер — 96*65 мм. В зависимости от исполнения размеры документа могут незначительно отличаться от приведенных;
• обложка — выполнена в темно-красных тонах из кожзаменителя;
• количество страниц — от 2 до 4;
• цена бланка определяется выпускающей организацией.

Обучение по использованию СИЗ

Это обучение проходят сотрудники, использующие СИЗ при работе, и при этом их применение требует практических навыков. СИЗ не определяются какими-то документами, а потому в обязанности работодателя входят не только утверждение списка СИЗ, но и обучение лиц, которые их применяют.

Председатель и члены аттестационной комиссии, а также лица, которые проводят обучение по СИЗ, и члены комиссий по охране труда обучаются в учебных центрах.

Обучение по применению СИЗ проводят не реже одного раза в три года. По установленным правилам — не меньше половины времени требуется уделять практическим занятиям по использованию СИЗ. Длительность обучения четко не регламентирована, однако она зависит от специфики СИЗ и необходимых практических навыков.

Как и при обучении по оказанию первой помощи, обучение по использованию СИЗ производится в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства сотрудника.

Отличие обучения от инструктажей

Обучение безопасности условий трудовой деятельности — это прежде всего процесс, который организуется и осуществляется на производстве постоянно и непрерывно.

Инструктажи — это одни из составляющих процесса обучения.

Например, работодатель имеет право (пункт 2.1.4 Порядка обучения, утвержденного Постановлением Минтруда № 1/29) разработать и утвердить своим приказом перечень должностей работников и специалистов, которые освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (подробнее можно прочитать в статьях «Журналы регистрации инструктажей по охране труда» и «Журналы по охране труда»).

Однако работодатель не может освободить персонал предприятия от прохождения регулярного обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

Самым наглядным отличием инструктажей от обучения является обстоятельство, что факт прохождения инструктажа фиксируется записью в журнале по охране труда, например, по пожарной безопасности, а факт прохождения обучения подтверждается выдачей удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

Что включается в охрану труда

Емкий термин охрана труда включает в себя целый комплекс мероприятий, которые можно разделить на несколько групп, согласно области и характера действия:

• правовые. Сюда относятся все меры юридического плана: составление договоров, и инструкций, надлежащее ведение деловой документации, в том числе и по части строгой отчетности. Сюда же можно отнести и обязанность обучения сотрудников предприятия по охране труда. Требуют знания законодательства, а также соблюдения всех установленных нормативов и регламентов;
• организационно-технические. Эти мероприятия по охране труда направлены на поддержание материально-технической базы предприятия в исправности, к ней относятся здания, сооружения, механизмы, используемые в производственной деятельности;
• социально-экономические. В этот раздел охраны труда включены начисление компенсаций и пособий, а также другие меры компенсационного порядка, например, выдача молока работающим в условиях, вредящих здоровью, предоставление дополнительных отпусков и прочее;
• санитарно-гигиенические. Эти мероприятия по охране труда направлены на соблюдение гигиенических и санитарных норм на производстве. Для этого персоналу выдаются моющие и дезинфицирующие средства, специальная одежда и обувь, защищающая от вредоносных и опасных факторов. Кроме этого, в соответствии с условиями производства, разрабатываются специальные меры, способствующие снижению влияния указанных выше факторов;
• лечебно-профилактические. К этому разделу охраны труда относится создание оптимального режима отдыха и производственной деятельности, а также прочие меры, направленные на сохранение здоровья работающих на предприятии людей. Включается в него и строительство объектов, предназначенных не для производства, а для того, чтобы поддержать здоровье сотрудников — спортивные сооружения, фельдшерские пункты, профилактории и прочие.

Помимо этого, охрана труда должна включать в себя и мероприятия, направленные на восстановление трудоспособности людей и их физическую реабилитацию.

Основные моменты, которые включает программа обучения:

• трудовое законодательство, в т. ч. локальные нормативные акты;
• ответственность за нарушение законодательства;
• государственное управление ОТ;
• принципы обеспечения ОТ на предприятии, в т. ч. обеспечения безопасных условий труда;
• особенности обучения и аттестации сотрудников по ОТ;
• нюансы социального страхования от несчастных случаев;
• специфику работы с вредными и опасными условиями труда;
• изучение специальной оценки условий труда;
• требования электробезопасности;
• правила оказания первой помощи;
• особенности безопасной эксплуатации транспортных средств;
• расследование и учет несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
• требования к проведению работ с повышенной опасностью;
• предупреждение аварий и порядок действий в случае аварийных ситуаций;
• другие важные вопросы.

Как правильно заполнить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?

Все записи вносит ответственное лицо организации, которая проводила обучение. Желательно, чтобы у него был разборчивый почерк. Поскольку единого порядка заполнения удостоверение о проверке знаний требований охраны труда нет, нужно четко следовать напечатанным под строчками образца документа указаниям. Итак, заполняя левую сторону удостоверения по охране труда, впишите:

• название организации, которая проводила обучение, полностью;
• номер удостоверения;
• Ф.И.О., место работы, должность трудящегося;
• название программы, по которой обучался трудящийся, и количество затраченных учебных часов;
• реквизиты протокола;
• текущую дату.

После того, как председатель комиссии подпишет удостоверение по охране труда, поставьте печать.

Перед тем, как выдать готовое удостоверение о проверке знаний требований охраны труда прошедшему обучение трудящемуся, внесите соответствующую запись в журнал регистрации удостоверений, который ведется в вашей организации.

Если обучение повторное, то левая сторона удостоверения уже заполнена. В этом случае следует заполнять его правую сторону. Порядок действий такой же, только название организации, которая проводила обучение, и номер удостоверения писать не нужно. Если проверку знаний проводила не та организация, которая выдавала удостоверение, ее название можно постараться вписать в предназначенную для названия программы обучения строчку. Печать каждый раз ставить обязательно.

ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СЕНТЯБРЕ 2023

Первое изменение коснулось нового Порядка выдачи СИЗ.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» вступает в силу с 1 сентября.

Новые обязанности специалиста по охране труда в связи с изменениями:

• Необходимо обновить раздел в Положении о системе управления охраной труда, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и распределить обязанности и ответственность между должностными лицами
• Нужно разработать нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств
• Необходимо проводить мониторинг и актуализацию норм выдачи в рамках проведения оценки профессиональных рисков.

Какие новые обязанности нужно внести в инструкции по охране труда и в программы инструктажей на рабочем месте:

• Эксплуатировать СИЗ по назначению
• Соблюдать правила эксплуатации СИЗ
• Информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных (рост, размер одежды, обуви)
• Возвратить СИЗ в случае утраты защитных средств, при их порче, при истечении срока эксплуатации, при увольнении.

Ведомость выдачи удостоверений по охране труда

Ведомость выдачи удостоверений по охране труда является важным документом в организации, где необходим тщательный контроль за выполнением норм охраны труда. Особенно этот момент касается строительных компаний, чьи сотрудники выполняют работу на высоте.

Ответственность за соблюдением охраны труда и техники безопасности полностью лежит на работодателе организации. Случаются несчастные случаи, возникшие, к примеру, на производстве или где-либо еще.

Если в результате проверки выяснится, что травма (смерть, ухудшение здоровья, урон) являлась следствием несоблюдения принятых норм техники безопасности и охраны труда (и если к тому же у работника не было подготовки и «корочки» о том, что он эту подготовку прошел), то работодатель будет нести полную ответственность, вплоть до уголовной, за проявленную халатность. Об этом ясно говорится в Трудовом кодексе, в 212 его статье. А 225 статья того же документа раскрывает порядок, в котором работники должны проходить обучение охране труда.

Похожие записи:

• ЕДВ: получить ежемесячную денежную выплату в 2023 году
• С чего начать оформление пенсии в 2023 году
• График сноса домов по программе реновации и список стартовых площадок