Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем усыновление отличается от опеки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Особенности оформления
Для оформления попечительства над дитём нужно обратиться к местным Органам Опеки и Попечительства (ООП).
Далее приёмной семье нужно следовать соответствующему алгоритму оформления:
- Необходимо собрать требующийся список документов, и представить его в ООП;
- ООП на протяжении 3 рабочих дней изучает поданные документы и проверяет их соответствие: производится выездная проверка на будущем месте проживания приемного ребенка, и составляется акт — проверка состояния жилья;
- После составления акта условий места жительства на протяжении 10 рабочих дней работники ООП выносят решение;
- Приемные семьи получают в письменной форме отказ, или подтверждение передачи ребенка в семью;
- При положительном постановлении будущие родители направляются к своему будущему приёмному ребенку для более близкого знакомства. В этот промежуток времени ребенку будут назначены медицинские обследования;
- Если ребенок и новоиспеченные родители нашли общий язык и не требуется более длительных встреч, то приёмные родители могут составить заявление о принятии именно этого ребенка. Данное заявление составляется в присутствии представителей ООП, чтоб избежать ошибок при написании;
- Работники ООП ссылаясь на данное заявление, оформляют акт соответствующей формы передачи ребенка в приемную семью;
- Между приёмной семьей и Органами ОП подписывается договор, что содержит такую информацию:
- Ответственность родителей за воспитание ребенка, участия в учебном процессе, об обеспечении достойного уровня развития и проживания вне стен приюта;
- Обязанности Органов Опеки и Попечительства: контролировать процесс воспитания и обеспечения приёмного ребенка всем необходимым;
- Вся информация о будущем приёмном ребенке и его биологических родителей, если они имеются;
- Дата заключения и день окончания действия договора;
- Указывается перечень причин для преждевременного приостановления договора;
- Производится оформление и начисление районных социальных выплат.
Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?
Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован
Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:
- общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
- молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
- определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
- рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
- осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
- сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
- осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
- сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.
Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.
В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:
- дерматологу;
- маммологу;
- иммунологу;
- цитологу;
- пульмонологу;
- гигиенисту.
При оформлении усыновления или удочерения, на родителей возлагается большая степень ответственности. Так как, взяв на себя такие обязательства, они должны воспитывать малыша, содержать его, предоставлять все необходимое для его роста и развития. Перед принятием ребенка в семью, у приемных родителей есть выбор — усыновить дитя или взять под опеку.
По закону, процедура усыновления или удочерения подразумевает, что малыш становится родственником в приемной семье. А значит, как полноправный родственник он будет претендовать на получение в будущем наследства от родителей, а также будет иметь полные права пользования на имущественную собственность приемных мамы и папы.
Особенности усыновления несовершеннолетнего ребенка:
- в случае, когда государство выплачивает пособие несовершеннолетнему в связи с потерей кормильца, то после оформления процедуры усыновления выплаты не прекратятся;
- если биологические родители выплачивали алименты на несовершеннолетнего, то после усыновления их ребенка, они больше не обязаны производить отчисления;
- усыновленные и удочеренные дети, а также их дети смогут предъявлять имущественные права по отношению к собственности приемных родителей.
Чтобы усыновить ребенка, необходимо выполнить ряд действий. Процедура начинается с оформления заявления и сбора определенного пакета документации. Письменное намерение о взятии малыша в приемную семью направляется в учреждение по опеке и попечительству. После подачи прошения, потенциальным родителям нужно ожидать период — 15 дней.
По окончанию данного срока, уполномоченные лица опекунского учреждения сообщат свое решение по поводу рассмотренной заявки. В случае, когда заявление на усыновление удовлетворено, то работники попечительной организации составляют специальный договор. Действительность контракта составляет 2 года с момента его издания.
Перейти Акт приема передачи материальных ценностей
Заявление не будет принято к рассмотрению от граждан, которые:
- являются несовершеннолетними;
- недееспособные (частично, полностью) и данному факту есть специальное подтверждение;
- ранее усыновляли детей, но лишены были привилегий на воспитание приемного малыша по соответствующему судейскому постановлению;
- не получают постоянный доход;
- ранее были судимы;
- не обладают на правах собственности своей жилой площадью;
- не проходили специальные курсы по подготовке к принятию в семью малыша;
- состоят в официальных брачных отношениях, но их брак однополый.
Чтобы оформить усыновление или удочерение, приемным родителям, после одобрения опекунских органов, нужно направиться в судебное учреждение. В ходе судебного разбирательства, глава суда во внимание принимает интересы ребенка и оценивает насколько потенциальные приемные родители соответствуют установленным законом критериям.
Для получения одобрения на взятие в семью ребенка, потенциальным мамам и папам, необходимо собрать бумаги и подать их в надлежащем виде в органы по опеке и попечительству.
Документы для усыновления несовершеннолетнего ребенка:
- автобиография заявителя;
- заявление, составленное по установленным законодательством критериям;
- сведения о состоянии здоровья, как заявителя, так и будущего усыновленного малыша;
- положительная характеристика с трудового места;
- акт, подтверждающий, что судимости не было;
- правоустанавливающие акты на жилье;
- акт о бракосочетании (если заявители официально женаты);
- копия российского паспорта.
Указанный пакет документации представлен в общем виде, в зависимости от ситуации, сотрудниками опекунского органа может быть затребована дополнительная документация. Например, если бумаги подает представитель матери, то требуется предъявить доверенность. По закону, в данном процессе, важно предоставить нотариально удостоверенный доверительный акт.
По закону опекун или попечитель подвержен более строгому контролю со стороны органов опеки. Любые действия опекуна могут быть обжалованы.
- Опекун не в праве ограничивать общение своего подопечного с родственниками, однако может принудительно изъять его, если родственники удерживают его без законных на то оснований.
- Опекун занимается воспитанием и развитием ребенка. Орган опеки дает рекомендации по методам развития и воспитания, но в целом опекун самостоятельно решает, какие методы использовать. В любом случае, они должны соответствовать интересам ребенка.
Часть 2 статьи 153 Семейного кодекса РФ наделяет приемных родителей такими же правами и обязанностями, как и опекунов или попечителей. Отличие, пожалуй, в том факте, что они получают денежное вознаграждение за принятие на воспитание ребенка.
Основная отличительная особенность приемной семьи заключается в процедуре оформления. Опекунство оформляется через органы опеки и попечительства. Когда же ребенок попадает к приемным родителям, между ними и органами опеки и попечительства заключается договор.
Для приемных родителей воспитание и уход за маленьким человеком являются основной деятельностью. И конечно же за это они получают денежное вознаграждение.У приемных родителей количество воспитанников не превышает восьми. Опекуну может передаваться только один подопечный. Исключение составляют братья и сестры. По закону разделять таких детей нельзя, за исключением тех случаев, когда это делается в их интересах.
В 2020 году для оформления опеки нужно подать заявление в органы опеки по месту проживания ребенка. Несовершеннолетний или недееспособный гражданин (в возрасте до 14 лет) должен проживать вместе с ребенком.
Для установления опеки нужно предоставить:
- паспорт предполагаемого опекуна;
- сведения о доходах и занятости будущего опекуна;
- справка о несудимости;
- договор об опеке (если ребенок помещается в приемную семью);
- сведения о жилплощади опекуна;
Ребенок в детском доме
Несмотря на то, что все дети в детском доме фактически живут и воспитываются вместе, часто они находятся в разном статусе. Одни малыши — сироты, другие — оставшиеся без попечения родителей. Есть ли отличие между этими определениями для потенциальных опекунов?
Сироты — это дети, которые лишились обоих или единственного родителя и остались без попечительства взрослых. Дети, оставшиеся без попечения родителей, — это не всегда сироты. Их родители, как правило, уклоняются от выполнения своих обязанностей, пребывают в местах заключения, лишены родительских прав или числятся без вести пропавшими.
С юридической точки зрения закон не делает различий между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Фактически же дети могут находиться в приюте с разным статусом, который регулирует их отношения с потенциальными будущими родителями или воспитателями.
Учитывая то, что приемная семья является формой опеки и попечительства, попробуем выявить схожие и отличающиеся особенности.
| Важные характеристики | Опека | Приемная семья |
| Возраст подопечного | Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица | Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия |
| Положено ли вознаграждение | В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно | Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения |
| Ограничения по количеству подопечных | Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры | В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей |
| Права и обязанности | Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки | Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны |
| Порядок назначения | На основании решения уполномоченного органа | Идентичен |
| Право на оказание мер соцподдержки | Оказываются на уровне федерального и местного законодательства | Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье |
| Кто назначается | Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного | Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ |
Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей
Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.
Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.
Более сложное отличие от приемной семьи.
Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:
- в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
- опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
- а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.
Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
Что такое приемная семья?
Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.
Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).
Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.
Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.
Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).
Разница в пособиях и льготах
Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.
Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.
- «Опека» и «приемная семья» – это благоустройство детей, лишившихся родителей, на временных условиях.
- Дети сохраняют положение «оставшиеся без попечения родителей». Статус члена семьи обеспечивает только усыновление.
- После совершеннолетия детей опекунство автоматически прекращается.
- Опекун не вправе дать воспитаннику свою фамилию и изменить данные о рождении.
- Обе формы устанавливаются и отменяются по решению опеки и попечительства.
- Сведения открыты и доступны биологическим родителям и родственникам подопечных.
- Приемные родители и опекуны имеют одинаковые обязанности: создать хорошие условия жизни, дать образование, правильно воспитать социальную личность.
- В обоих случаях есть возможность передачи воспитанника кровным родителям или родственникам.
- Обе формы предусматривают ежемесячные пособия.
Глава 19 СК РФ устанавливает основные моменты проведения процедуры усыновления в России. Усыновить или удочерить — значит закрепить между усыновителем и усыновляемым такую взаимосвязь, которая существует между родными родителями и сыном или дочерью. Эта форма передачи ребенка признана государством приоритетной. Потенциальные усыновители имеют преимущество перед гражданами, претендующими исключительно на роль опекуна или попечителя.
Важно! Усыновить можно только несовершеннолетнего и только на основании решения суда. Для этого нужно сначала пройти отбор попечительской службы при местной администрации, которая даст заключение о возможности присвоения лицу статуса усыновителя. На следующем этапе нужно обращаться в суд с соответствующим заявлением.
Усыновление предусматривает не только жестко регламентированную процедуру. Этот тип устройства имеет и другие специфические признаки. Среди основных отличительных черт обозначают такие:
- усыновленный приобретает статус полноценного члена семейства и получает все права и обязанности, которые имеют родные по рождению дети;
- даже после совершеннолетия ребенок, которого усыновили, сохраняет связь с родителями-усыновителями. В частности, это проявляется, в возможности наследовать по закону после смерти своих покровителей;
- лицо-усыновитель берет на себя ответственность исключительно на бессрочной и безвозмездной основе;
- на законодательном уровне закреплен институт тайны усыновления. Заявитель может пожелать не разглашать происхождения своего подопечного. Для этого разрешено изменить фамилию, имя и отчество усыновляемого, а в отдельных случаях — даже дату рождения.
Какие выплаты и льготы полагаются опекунам и усыновителям
При усыновлении федеральным законом предусмотрены следующие выплаты и льготы:
- 16350 рублей за каждого усыновлённого малыша, единоразовое пособие;
- если приёмный ребёнок только родился, то обязательны выплаты по беременности и родам, о них необходимо позаботиться до 70 дня со дня рождения малыша;
- при усыновлении ребёнка старше 1,5 лет пособие в месяц равняется 40% среднего заработка за последний год;
- если усыновлённый ребёнок второй или третий в семье, то право на получение материнского капитала также распространяется на усыновителей;
- обеспечение жильём остаётся за государством такого усыновлённого члена семьи при наступлении совершеннолетия.
Ситуация с опекунством несколько иная. Перечень выплат, которые действуют в период опеки над ребёнком, входят:
- помощь при факте появления ребёнка в семье равняется 14497 рублей, эта сумма выплачивается один раз;
- для обеспечения опекаемого всем необходимым бюджет платит 15 тысяч рублей каждый месяц на детей до 12 лет, после этого возраста пособие увеличивается на 5 тысяч – до 20;
- в каждом регионе предусмотрены свои программы помощи тем, кто принимает на себя обязательства по опеке/попечительству, такая помощь может быть в денежном выражении или в виде льгот по оплате коммунальных услуг и налогов на имущество.
Чем отличаются эти формы семейного воспитания
Кроме общих принципиальных подходов к воспитанию ребёнка в некоторых аспектах между опекой и приёмной семьёй существуют различия. Основным является безвозмездное воспитание опекунами своего подопечного в отличие от получающих заработную плату приёмных родителей.
Назначение опекуна происходит по согласованию с органами опеки и попечительства (ООП), тогда как в приёмную семью ребёнок попадает на основании утверждённого законодательством договора. Это также является одним из существенных различий между рассматриваемыми видами устройств семейных отношений.
Опекунство над ребёнком имеет право первоочередности, если делается выбор между этой моделью воспитания и передачей его в приёмную семью.
Только при отсутствии родственников, желающих оформить опекунство, подопечный ООП может быть передан в приёмную семью.
В чём разница между ней, опекой и усыновлением?
Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.
- При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
-
Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения. Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.
Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей. -
Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением. При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.
А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.
В чём разница, вам теперь известно.