Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить прописку через МФЦ быстро и просто: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятия регистрации жительства и пребывания путают. Под понятием жительства подразумевается жилье, что выступает собственностью лица, получившего в нем регистрацию. Эта регистрация имеет более постоянный характер. Кроме того, зарегистрироваться можно на основании найма и т.п.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Временная регистрация для иностранных граждан
Сделать временную прописку в МФЦ могут и нерезиденты Российской Федерации. Процедура регистрации места пребывания такая же, как и для граждан РФ. Единственное, что отличает оформление прописки для иностранных граждан – пакет документов:
- паспорт гражданина иностранного государства, либо документ, который его временно заменяет;
- копия документа, удостоверяющего личность;
- заявление по форме №1;
- заявление от принимающей стороны о предоставлении места проживания;
- согласие всех, кто прописан по указанному в заявлении адресу;
- миграционная карта, полученная при пересечении границы;
- копия миграционной карты.
Нормы закона и нюансы оформления
Процесс предоставления данной услуги регулируется несколькими законами и подзаконными актами. Процедура приобретает обязательный характер при наступлении определенных обстоятельств. Российские граждане обращаются в МФЦ за временной регистрацией в случае продолжительного нахождения за пределами домашнего региона.
В отношении иностранцев применяются другие правила. Последние предусматривают обязательное обращение за данной услугой в семидневный срок, который исчисляется с момента пересечения госграницы.
Соответствующими законами определены следующие правовые аспекты подачи документов на временную регистрацию в МФЦ:
- перечень предоставляемых бумаг;
- максимальный срок принятия решения по заявке;
- обязанности российских и иностранных граждан по постановке на временный учет;
- штрафы и иные виды ответственности за несоблюдение законных требований;
- объекты недвижимости, проживание в которых позволяет оформить временную прописку;
- иные аспекты, связанные с процедурой.
Регистрация граждан РФ в нашей стране услуга абсолютно бесплатная. Конечно, в том случае, если вы действуете самостоятельно. Обращение к посредникам в этом вопросе потребует оплаты их услуг.
При обращении за помощью в получении Свидетельства о регистрации будьте внимательны, поскольку существует риск приобрести фальшивый документ и соответственно вместе с ним приобрести проблемы.
Для того чтобы обезопасить себя не гонитесь за дешевизной услуг и заказывайте Свидетельство о временной регистрации в проверенных знакомыми фирмах.
Временная регистрация по месту пребывания – процесс несложный. Поэтому не стоит откладывать визит в соответствующую организацию, лучше вовремя получить документ во избежание проблем с органами ФМС.
Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
Жалоба должна содержать:
- наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.
- Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.
- В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.
- Жалоба может быть направлена:
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
- на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;
- на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.
- Порядок подачи и рассмотрения жалобы
- Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.
- В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.
В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
- Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
- Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
- По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы полностью или частично;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктами 153.1‑153.2 пункта 153 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
- Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
- Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
- Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах органов регистрационного учета.
Продление как таковое в законодательных актах не упоминается, имеется в виду, что при необходимости остаться в пункте пребывания еще на некоторое время гражданин может это сделать, если снова обратиться за временным учетом, причем по тому же адресу (если собственник или наниматель и жильцы не возражают).
Продление – фактически повторение той же процедуры постановки на учет, только с иными сроками. Проведение повторной прописки, снова на определенное время (до 5 лет в общей сложности), можно осуществить и через МФЦ.
Порядок действий тот же, что и в первый раз, но не стоит дожидаться истечения окончания действия учета, а примерно за 10 дней до конца срока снова посетить центр, сдать бумаги и дождаться результата.
Для законопослушного гражданина ничего сложного во временной регистрации нет, это всего лишь способ объявить местным властям о своем присутствии именно в этом населенном пункте, по определенному адресу, на строго оговоренный срок.
С чего начать оформление временной регистрации
Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:
- временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
- если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
- если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
- если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
- если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.
Некоторые особенности процедуры
Давайте разберем, как оформить временную регистрацию в МФЦ без повторного обращения и отказов.
В 2018 году процедура оформления временной прописки предполагает множество нюансов, которые зависят от личности заявителя, его социального статуса и других внешних обстоятельств. Из этого следует:
- прежде, чем прописаться, необходимо получить согласие всех членов семьи, в том числе и собственников недвижимости, проживающих и не проживающих в доме (квартире);
- новорожденные вписываются по месту прописки родителей (или одного из них) без получения согласия на то владельца имущества;
- при записи детей до 14 лет заявление и документы должны подавать родители или опекуны;
- временная регистрация граждан РФ через МФЦ возможна через законных представителей. Если у вас нет физической возможности или времени отправиться самому в центр обслуживания клиентов, заниматься этим можно поручить третьему лицу на основании нотариальной доверенности;
- заявление должно быть заполнено правильно и достоверно.
Для чего необходима временная прописка?
В первую очередь, конечно, документ оформляется для того, чтобы избежать наказания: если гражданин проживает более трёх месяцев в месте, отличном от места постоянного проживания, то ему грозит штраф. В отдельных случаях сумма может достигать 6000 рублей.
КСТАТИ, Если вы проживаете не по месту постоянной регистрации, но в том же городе или у своих родственников, прописанных в данной квартире, то вам штраф не грозит.
Есть и конкретные случаи, когда временная регистрация понадобится:
- При трудоустройстве;
- При прикреплении к поликлинике;
- При устройстве в школу или детский сад.
Можно ли в МФЦ выписаться и прописаться
Порой возникает вопрос о том, возможно ли снятие с места регистрации без последующей прописки. Взрослый человек может это сделать, предоставив недостоверную информацию касательно будущего места регистрации, что часто встречается в ситуациях с продажей недвижимого имущества. Но в случае с несовершеннолетним ребенком сделать это невозможно, так как вопрос его регистрации отслеживается службами опеки и попечительства.
Процедура выписки или прописки в квартиру не настолько сложна, как может показаться на первый взгляд тем, кто впервые столкнулся с такой необходимостью. Она одинакова для всех граждан. И хотя оба эти действия тесно связаны друг с другом, все же каждое из них имеет свои нюансы и особенности в зависимости от статуса регистрируемого относительно жилой площади. Прописываться или выписаться из квартиры можно через многофункциональные центры (МФЦ). Рассмотрим подробно, что в себя включает процедура выписки и прописки, каков алгоритм действий, список необходимых документов, сроки и главные особенности.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Можно ли оформить временную регистрацию в МФЦ?
Осуществление прописки по месту пребывания возможно при обращении в МФЦ. Государственная дума в 2020 году внесла значительные изменения в порядок оформления процедуры (ФЗ № 5242-1) по постановлению правительства РФ № 713.
На основании принятых положений получение временной регистрации осуществляется по упрощённой схеме без предоставления большого перечня документов и длительного ожидания на получение готовой бумаги. Преимуществом оформления через МФЦ является быстрота и удобство передачи необходимых данных.
После подачи заявки информация из МФЦ передаётся федеральной миграционной службе, которая подтверждает запрос и дальнейшее оформление. Предварительную запись на подачу бумаг можно осуществить в режиме онлайн. Такая услуга позволяет сэкономить время на ожидание в очереди при посещении многофункционального центра.
Составление заявления
Заявление на оформление временной прописки по месту пребывания составляется через МФЦ по стандартному образцу с обязательным указанием всех необходимых реквизитов:
- наименование федеральной миграционной службы, которая ведёт контроль над зарегистрированным лицом;
- указание адресных данных по месту пребывания;
- фактический адрес проживания зарегистрированного гражданина;
- паспортные данные (номер, серия, место выдачи);
- документы, подтверждающие право собственности на личное имущество (при условии их наличия);
- подробная информация о собственниках жилья по адресу, которого будет осуществляться временная регистрация;
- установление даты заполнения и подписи заявителя.
заявления на получение временной регистрации через МФЦ можно здесь.
Регистрация по месту временного проживания
Временная прописка — это учет российских и иностранных граждан по их месту пребывания на территории РФ. Факт регистрации подтверждается вкладышем-свидетельством.
Иностранцы, переехавшие в РФ и не имеющие собственного жилья, также регистрируются (встают на учет). А вот можно ли через МФЦ подать документы на РВП или ВНЖ, уточняет Приказ МВД № 891 от 27.11.2017. Согласно этому акту, процедура проходит только через ГУМВ или консульства.
Важно! Фиксируя в базе ГУВМ МВД и Росстата информацию о временном жильце, органы власти контролируют миграционные потоки внутри страны, а также отслеживают граждан, которые уклоняются от выполнения своих обязанностей (не платят налоги или алименты, скрываются от военкомата и др.).
Процедуре временной регистрации посвящены следующие нормативные акты:
- Постановление Правительства № 713 от 10.07.1995. Раздел VII определяет порядок взаимодействия многофункциональных центров и ГУВМ.
- Приказ МВД (регламент) № 984 от 31.12.2017.
- ФЗ № 109 от 18.07.2006 (об учете иностранных граждан).
- Приказ МВД № 881 от 23.11.2017 (описывает, как проходит через МФЦ постановка на миграционный учет и регистрация гостей из-за рубежа).
Зарегистрироваться нужно в течение 90 дней с прибытия на место временного проживания. Один из способов сделать это — подать заявление и документы через МФЦ.
Как сделать временную прописку?
Вопрос оформления временной прописки становится актуальным, если человек находится в месте пребывания больше 3-х месяцев. Причины могут быть разными:
- длительная командировка,
- учеба,
- период ухода за больным родственником,
- переезд в другой город в поисках постоянного жилья.
В любом случае за этот срок гражданин обязан совершить визит в подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД, ранее эти функции выполняла Федеральная Миграционная Служба, ФМС), оформить регистрацию и получить документ, подтверждающий его право пользоваться жилплощадью в чужом городе. Необходима временная регистрация и тем лицам, которые постоянно прописаны в одном месте, а живут по другому адресу в одном и том же городе. Нюансы оформления временной прописки связаны с видом жилплощади, на которой собирается жить гость.
- Регистрацию клиентов в отелях и апартаментах, пациентов в больницах и пансионатах проводят сотрудники этих учреждений. Для этого требуется паспорт или другое удостоверение личности.
- Допустим, человек намерен прописаться в квартире своего родственника, являющейся муниципальной или служебной собственностью. В таком случае для его регистрации необходимо согласие всех лиц, прописанных на жилплощади. Муниципальный собственник, заключивший договор найма квартиры, должен тоже зафиксировать свое согласие.
- При заключении договора аренды временная прописка невозможна без согласия собственника жилплощади (выраженного при личном визите в подразделение ГУВМ МВД или в нотариально заверенном заявлении).
Обратите внимание: для родителей, имеющих временную прописку на данной жилплощади, регистрация на ней несовершеннолетнего ребенка осуществляется без согласия собственников жилья.
Первый (и самый сложный) этап оформления временной регистрации – поиски собственников, согласных предоставить жилье с пропиской. Около 22% граждан,нуждающихся во временной прописке, не могут зарегистрироваться, потому что собственники жилплощади, на которой они проживают, не дают согласия на регистрацию по своему адресу.
Прочие особенности процедуры
В список обязательных бумаг не входят документы на жилье. Но лучше все же принести в учреждение хотя бы их копии. Это позволит решить возможные вопросы с Ростреестром и не сорвать сроки постановки на учет.
Если сотрудник многофункционального центра просит предъявить военный билет. Он знает, что совершает нарушение в порядке проведения процедуры. Поскольку для начала человек должен зарегистрироваться, а после этого направляться в военкомат.
Несмотря на кажущиеся сложности, оформить регистрацию по месту пребывания в МФЦ довольно легко. Зачастую на это уходит 3 дня. Чтобы процедура не закончилась отказом, следует собрать все необходимые документы, а спорные моменты согласовать заранее с компетентными органами.
В порядок регистрации по месту пребывания входит указание сроков. То есть собственник жилья должен указать время, на которое позволяет другому человеку проживать по конкретному адресу.
Обычно, во избежание рисков и спорных ситуаций, люди договариваются на 1 год. Даже при согласии владельца временная регистрация не может превышать 5 лет. В муниципальной квартире максимальный срок пребывания не должен превышать 6 месяцев.
При необходимости человек вправе продлить срок своего пребывания. Для этого он может воспользоваться МФЦ. Но с юридической точки зрения данная процедура не будет считаться продлением, она будет являться новой регистрацией, но по тому же адресу.
Для того чтобы сделать временную прописку по тому же месту пребывания понадобиться вновь собирать необходимый пакет бумаг. Связано это с тем, что за несколько лет может произойти ряд изменений в составе семьи, статусе жилья.
Если вопрос о регистрации решает иностранец, срок его пребывания уменьшается до 1 года. После чего процедуру необходимо проходить заново. Чтобы МФЦ не отказало в предоставлении регистрации, человеку может понадобиться дополнительная консультация.
Согласие собственника на регистрацию по месту жительства необходимо, как и присутствие на регистрации.
Образец формы 3 для регистрации по месту пребывания можно найти в этой публикации.