Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Такой способ изменения ВРИ подходит для больших участков земли, предназначенных, например, под пригородный коттеджный поселок или под новый жилой микрорайон, когда нужно перевести землю из категории сельхозземель в землю населенного пункта.
Как расшифровать ВРИ самостоятельно?
Таблицу с расшифровками можно найти на разных ресурсах. Но не стоит забывать о том, как важно использовать именно актуальную информацию. Выглядит всё это примерно так:
| Название типа | Описание |
| Сельскохозяйственное назначение | Ведение с/х деятельности |
| Растениеводство | Ведение деятельности по выращиванию с/х культур |
Процедура изменения целевого назначения
Предусмотренное законодательством деление земель по целевому назначению не всегда позволяет собственникам и пользователям использовать землю в поставленных целях.
Если предполагаемая деятельность не соответствует видам разрешенного использования, нужно изменить тип эксплуатации или перевести территорию из одной категории в другую. В противном случае нарушителю угрожает административная ответственность.
Когда речь идет об участках в частной собственности, решение по ним принимает местная администрация: земельный комитет, управление, департамент и иной уполномоченный орган. Он же осуществляет присвоение категории земельного участка в случае ее отсутствия.
Изменение целевого назначения может означать смену ВРИ или самой категории участка, если предполагаемая деятельность на нем невозможна в рамках установленной категории.
Процедура перевода регламентируется правилами застройки и землепользования, принятыми на местном уровне. В любом случае она требует подачи ходатайства в администрацию муниципалитета, в котором следует указать:
- кадастровый номер;
- присвоенную и желаемую категорию участка;
- существующие и желаемые виды использования;
- причины, которыми обусловлена необходимость перевода;
- сведения о правах на землю.
Обычно решение о переводе принимается с учетом результатов общественных слушаний, которые проводятся в течение 1 месяца. Решение администрации оформляется постановлением.
Несмотря на формальную простоту перевода, крупными игроками земельного рынка активно лоббируется отмена категорий земель. По их мнению, процедура перевода из одной категории в другую слишком сложна.
В парламенте на протяжении последних лет обсуждается законопроект, согласно которому земли будут делиться на зоны, определяемые местными правилами застройки и землепользования. По мнению авторов, это значительно упростит процедуру перевода земель.
Использование земли населённых пунктов. Какие виды использования допускаются законом
Территория каждого населённого пункта имеет чёткую границу и предназначена для проживания граждан, возведения зданий жилого фонда и различной инфраструктуры.
Ст. 85 ЗК РФ гласит, что зон разрешённого использования земли в населённых пунктах есть девять:
- Жилые;
- Деловые и общественные;
- Производственные;
- Инженерные и транспортные;
- Рекреационные;
- Для сельхоз-использования;
- Зоны спецназначения;
- Военные;
- Иные участки.
В рамках каждой этой зоны есть свои виды разрешённого использования.
По сути проживающим в границах города гражданам интересны только два вида: сельскохозяйственные зоны и жилые, ведь только их можно оформлять в собственность и совершать с ними разного рода сделки.
Относительно жилых земель, согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, есть такие варианты использования территорий:
- Индивидуальное жилищное строительство, в рамках которого можно возвести частный дом или многоэтажку;
- Личное подсобное хозяйство, где человек может вести свой с/г бизнес;
- Дачная застройка.
В теории на каждом из этих видов разрешено возводить объекты. Правда есть некоторые ограничения и исключения. Например, на втором и третьем вариантах застройку можно проводить вне зависимости от планируемых масштабов объекта, но прописаться на такой территории довольно проблематично.
Постройки на землях категории ИЖС позволяют собственнику прописываться здесь. Ограничений на габариты постройки тоже нет, но прежде чем начинать работы, необходимо одобрить проект у муниципалитета.
ИЖС или личное подсобное хозяйство
Чтобы не ошибиться с выбором участка, спокойно заниматься потом запланированными делами на нем, стоит раскрыть классификатор и подобрать из него подходящие участки. Следует остановиться на землях с кодом от 2,0 до 2,7 во втором разделе данного классификатора.
ВНИМАНИЕ! Такие участки подходят для строительства малоэтажных жилых домов, для садоводства и огородничеств, для возведения подсобных построек.
На землях с таким кодом можно вести личное подсобное хозяйство и даже устанавливать мобильные, временные сооружения, которые в дальнейшем подключаться к инженерным сетям. К таким временным сооружениям относятся вагончики, жилые контейнеры.
К землям с кодами от 2.0 до 2.7 применяется еще несколько видов разрешенного использования. На них могут строиться дома средней этажности (это жилые здания с количеством этажей до 8), высотные здания.
Особенности структуры Классификатора
В документе помимо указания обобщенных видов деятельности на конкретном участке, приводятся уточненная информация, как именно используется земля. В каждом пункте действует по несколько подпунктов. Например, земли сельхозназначения подразделяются на: растениеводство (1.1), выращивание зерновых (1.2), выращивание овощей (1.3), выращивание лекарственных трав, цветочных культур (1.4), ведение садоводства (1.5) и т.д.
Особенностью документа стало добавление в примечания возможного возведения линейных объектов, инженерных сооружений, объектов защиты. Единственное исключение – железная и автомобильная дорога рассматриваются отдельно.
Таким образом, при строительстве линии связи или протягивании водопровода иной инженерной коммуникации, согласно действующим положениям закона, не потребуется присвоение дополнительных вспомогательных кодов для использования земли.
Вид разрешенного использования можно изменить, если это не противоречит законодательству. Без проблем меняется эта характеристика в пределах одной земельной категории.
Для изменения ВРИ следует обратиться в местный землеуправленческий орган. В заявлении указывается, какой вид разрешенного использования этот участок имеет на данное время, какой вид ему нужно присвоить, необходим и кадастровый паспорт.
Скачать образец заявления об изменении вида разрешенного использования земли
Помимо заявления подготавливаются и такие документы, как копия паспорта собственника, свидетельство о праве собственности. Решение о смене категории (или отказе в данном заявлении) принимается на публичных слушаниях. Выдается постановление, на основе которого производятся важные изменения в ГКН.
Как использовать земельный участок, подскажет классификатор ВРИ
- Деловое управление (4.1):
- следует различать от общественного управления;
- размещенные объекты предназначены для деловых сделок и биржевой деятельности.
- Торговые объекты (ТЦ и ТРЦ) — 4.2:
- площадь объекта — не менее 500 м²;
- торговый или торгово-развлекательный центр включает не только торговые помещения, но и банковские филиалы, кафе, игровые площадки, другие развлекательные объекты, гаражи и автостоянки.
- Рынки (4.3) — оборудованные помещения, крытые павильоны, площадки для торговли:
- одно торговое место не может превышать 200 м²;
- на рыночной территории возможно размещение гаражей либо стоянок для работников и покупателей.
- Магазины (4.4): торговые здания с площадью до 5000 м².
- Банки и страховые организации (4.5).
- Общепит (4.6): рестораны, кафе, пиццерии, буфеты, столовые и пр.
- Гостиницы (4.7).
- Объекты развлечения (4.8):
- клубы, дискотеки, танцплощадки, залы игровых автоматов, казино, ипподромы, различные аттракционы;
- в зоне размещения с ВРИ под кодом 4.8 допускается виды использования 4.6 (помещения общественного питания) и 4.7 (гостиницы).
- Обслуживание автотранспорта (4.9): стоянки, парковки, гаражи (в т. ч. и ярусного типа).
- Придорожный сервис (4.9.1): придорожные кафе, магазины и гостиницы, заправки, автосервисы, пункты вулканизации, автомойки и пр.
- Организация выставок и ярмарок (4.10): размещение сооружений и помещений под выставки, экспозиции, проведение конгрессов и форумов; допускается размещение объектов питания.
Что такое разрешенное использование земельного участка: виды
ВНИМАНИЕ . Построить также удастся помещения для коммерческого использования. Для примера, это разного рода рынки или торговые здания. Основная цель использования – получение прибыли. Могут быть возведены и объекты, имеющие рекреационное назначение. В эту группу входят объекты туризма и спорта и т.п. Есть также строения производственного назначения, в том числе складские помещения, цеха.
Та редакция акта, которая применяется сейчас, введена в действие в 2021 году. Указанный стандарт отраслевого назначения применяется как единственный источник относительно определения категорий для использования разрешенного типа. Это касается всех земель, исключений не предусматривается. Если возникает необходимость постановки надела на учет кадастрового типа, то изначально потребуется провести определенные действия. В том числе, это касается определения вида использования при использовании классификатора. Затем потребуется провести мероприятия, направленные на оценку и приготовить планы территорий.
Изменения, касающиеся малоэтажного строительства, ВРИ
Во-первых, коррективы затронули то, что изменилась официальная формулировка малоэтажной постройки, подходящей для проживания. Ранее она понималась как наличие частных домов, этажность которых составляет не более 5. В настоящее время этот тип включает только такие дома, которые не выше 4 этажей, при этом могут иметь мансарду. Она входит в эти 4 этажа. Данное уточнение довольно серьезное, что позволит прекратить гражданам подавать много исковых заявлений. До сих пор есть владельцы территорий, которые обвиняются в том, что они неверно используют земельные наделы. Они ранее говорили о том, что при наличии вместо 5 этажа мансарды, нельзя ее рассматривать как самостоятельный этаж.
После внесения указанных корректив таким людям не удастся провести регистрацию правомочий собственности на рассматриваемые типы строений, так как это не отвечает требованиям ВРИ. Кроме того, ранее не было разработано ВРИ, которое позволяло возводить таун-хаусы.
ВНИМАНИЕ !!! В настоящее время применяется отдельная формулировка, которая предусматривается возведение блокированной жилой постройки. Под этим понятием подразумевают дома, этажность которых не превышает 3, но при условии, что они не поделены на несколько квартир.
ВАЖНО !!! отметить, что в одном доме должна проживать только одна семья. При этом, допускается, чтобы у такого строения были смежные стены с иными помещениями. Если говорить про общее количество объединенных домов – не более 10. В ситуации, когда допустимое использование не предусматривает возможности строить такие дома, то зарегистрировать такой дом не удастся. Часто у граждан может возникнуть вопрос, связанный с тем, как узнать, какой вид использования установлен для конкретной местности.
Чтобы это узнать, потребуется обратиться в уполномоченный орган и попросить сделать выписку из ЕГРН. Таким органом является Росреестр. Допускается обращение непосредственно в отделение указанного органа или на его официальный сайт. Кроме того, есть возможность подать заявление через Госуслуги. Также можно воспользоваться вариантом с обращением в многофункциональные центры.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
В 2019 году Правительство РФ в лице Министерства экономического развития утвердило Классификатор видов разрешенного использования для земельных наделов или ВРИ. База была опубликована в официальных источниках и содержит текстовую информацию по каждому ВРИ, а также цифровую комбинацию и краткое наименование каждого вида. Наименование представлено краткой диспозицией, описание дает подробные сведения принадлежности, а код указан в числовой комбинации цифр от 0 до 9.
Обновленный классификатор имеет 13 разделов, который включает 137 подвидов и подразделов для каждого основного направления. Земельные участки имеют цифровое обозначение, подробное описание, но не представлены категорией земельного надела. В последнем случае ожидается опубликование официального регламента, который будет дополнение к Классификатору ВРИ.
Классификатор позволяет проводить оценку участка, определять право пользования, владения, аренды и прочее. Кроме этого, Классификатор ВРИ используется для определения статуса правого фактора, который учитывает следующие критерии:
- Какой максимально допустимый параметр площади допустим по ВРИ.
- Ограничения по застройке, строительству на основании распоряжения или иного нормативного акта.
- Порядок и нормы налогообложения применяемые по земельным участкам в отношении собственников, в том числе льготы.
- Порядок имущественного права по строениям, которые привязаны по земельным наделам.
- Параметры субсидирования и прочие льготные факторы.
Общий принцип действия Классификатора был введен в действие в 2014 году, как рекомендация Приказом Минэкономразвития РФ. В 2018 году был отредактирован приказ №418 от 9 августа, который имеет обновленный стандарт от 4 февраля 2019 года. Новые поправки применимы к сельскохозяйственной деятельности как частных лиц, так и организаций, и государственных учреждений.
Изменения Классификатора ВРИ в 2019 году содержат:
- Добавлено около 40 новых разделов.
- Изменены сведения по 42 подкатегориям.
Некоторые другие стандарты претерпели изменения незначительно, которые были приведены в соответствии с действующим законодательством.
Классификатор ВРИ содержит 13 разделов, которые представлены следующими группами.
1.0. Сельскохозяйственное использование.
Категории земель и виды разрешенного использования
Залежь может носить характер специального использования, например, с целью повышения плодородия почвы, а может быть вынужденной, когда владелец или пользователь по каким-то причинам прекращает обработку земли в соответствии с её разрешенным использованием. Обычно под залежью понимается последний случай. Преднамеренный перевод земель в залежь обычно производится при потере хозяйственной и экологической ценности участков в связи с природной и техногенной катастрофами, длительным загрязнением, эрозией почвы.
Обратите внимание, что не выполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей влечёт за собой предусмотренное законом наказание в виде, штрафов, уголовной ответственности и иных мер, включая материальную ответственность, носящую компенсационный характер. Летом 2022 года был упрощен порядок изъятия земли, которая не используется вовсе или с какими-либо нарушениями. По данным министерства с/х хозяйства, после введения этих поправок в оборот было возвращено более 120 тыс. гектар земель.
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
С использованием кодов категорий участков земли контролировать их применение стало проще и процесс максимально прозрачен.
Итак, какие категории земли существуют?
Согласно ст. 7 Земельного Кодекса существует всего 7 категорий земли:
Приказ о ВРИ был принят в 2022 году с целью структурировать имеющуюся о территориях информацию и классифицировать её. В 2022 году в документ был внесён ряд правок. До этого момента законом не было определено, какие есть виды разрешённого использования земли. Была лишь классификация наделов, формулировка некоторых из них была откровенно неточной и размытой. Тогда собственник имел возможность сам выбрать, какую деятельность вести на своём участке согласно ВРИ без необходимости получать какое-либо разрешение.
Новый и старый классификаторы сильно различались. До 2022 дифференцировать землю и выделять целевое назначение каждого надела могли сами органы местного самоуправления. Это привело к тому, что не было единого стандарты, в каждом регионе существовали свои нормы. Такие сведения не могли быть включены в единый государственный реестр, вся информация хранилась исключительно у местных властей.
Все эти аспекты затрудняли контроль над использованием земельных ресурсов в стране.
Классификатор видов разрешенного использования участков 2022
- 0 – 1.18 категории земель сельскохозяйственного назначения, к которой относятся территории за пределами городов и населенных пунктов, предназначенные для производства сельхоз продукции:
- Выращивание культурных растений;
- Выращивание скота;
- Создание условий для разведения пушного зверя;
- Разведение птиц;
- Обеспечение условий для разведения рыб;
- Выращивание насекомых для конкретных сельскохозяйственных целей;
- Строительство технических помещений;
- 0 – 2.7.1 категории земель для жилищного строительства, в пределах которых допускается строить здания разной этажности для размещения в них граждан на постоянное или временное проживание. Кроме этого, допускается возведение сопутствующих объектов инфраструктуры для обеспечения функционирования жилых помещений;
- 0 – 3.10.2 категории земель под строительство капитальных объектов, предназначенных для общественного применения и использования в качестве предприятий социального и духовного характера, объектов здравоохранения, образования;
- 0 – 4.10 категории земель, выделенные государством для занятия предпринимательской деятельностью. На этой территории допустимо возводить капитальные объекты строительства для получения прибыли от их эксплуатирования;
- 0 – 5.5 категории земель, выделенные для рекреационных ресурсов, на этой территории размещаются спортивные объекты, центры отдыха и туристические базы;
- 0 – 6.11 категории производственных земель, на которых допускается возводить объекты добычи и строить производственные комплексы;
- 0 – 7.5 категории транспортных земель, на которых устанавливаются строения для обслуживания путей сообщения и сами пути;
- 0 – 8.4 категории земель для обеспечения военных нужд и безопасности страны, на которых размещаются объекты ВС РФ и таможни;
- 0 – 9.3 природоохранные категории землепользования, на территории которых располагаются особые природные объекты;
- 0 – 10.4 категории земель лесного фонда, на которых допускается вырубка деревьев, высадка саженцев, обработка и заготовка древесины, охрана лесов от пожаров и несанкционированной вырубки;
- 0 – 11.3 категории земель с водными объектами, на которых разрешено возведение гидротехнических объектов;
- 1 – 13.3 категории земель, выделенных под огородничество, садоводство и ведение дачного хозяйства. На этих территориях допускается выращивать культурные растения, строить малоэтажные жилые постройки, возводить вспомогательные сооружения.
Начиная с 2014 г., ВРИ постоянно обновляются. Ранее используемые дополняют новыми. Также возникает необходимость урегулирования отдельных практических вопросов.
К примеру, в ряде городов обозначение производственных зон на картах зонирования отдельное, учитывается уровень опасности деятельности (вредные выбросы, вероятность взрывов и т. д.), а классификатор распределят все земли согласно производственной деятельности, формируя единый список.
Подобные и множество других практических нестыковок приведут к изменениям, поскольку согласно уже обозначенному Закону №171 (пункт 12 статья 34) до начала 2019 г. документация градостроительного зонирования подлежит приведению в соответствие с действующим классификатором.
С начала 2019 г. будет введен в действие Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений…», в нем будет урегулирован ряд проблемных вопросов, и даны необходимые законодательные уточнения.
И это только начало изменений, как будет дальше продвигаться «модернизация» земельного законодательства, увидим из практики.
Какие ВРИ присвоены земельным участкам (сейчас, не учитывая изменения согласно классификатору), можно найти в доступной для граждан кадастровой карте.
Как изменить категорию земли
Учтите! Чтобы перевести ЗУ из текущей категории в выбранную, необходимо собрать пакет документов, состоящий из:
- документов, которыми удостоверяется личность заинтересованного лица (собственника). Когда земельным участком владеет несколько граждан, то необходимо предоставить паспорт каждого,
- заверенной доверенности, если в интересах владельца действует его представитель,
- согласия на смену целевого назначения ЗУ (его следует нотариально заверить),
- кадастровых документов по земле (плана, а также паспорта участка),
- выписки, оформленной из реестра,
- документации, являющейся подтверждением законности использования гражданином земли (арендного договора, дарственной и прочего),
- составленного заявления.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством