Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Десять мест, куда можно пожаловаться на полицию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:
- Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
- Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
- Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
- Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
- Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.
Основания для подачи жалобы
Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.
Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.
Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.
Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:
- не реагирование на вызов;
- отказ в возбуждении уголовного дела;
- отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
- неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
- отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.
К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:
- оскорбление граждан;
- проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
- применение силы;
- вымогательство денег;
- незаконное задержание либо арест;
- обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).
Куда пожаловаться на полицейского
| Куда жаловаться | Примечание |
| МВД | Позвонить по телефону горячей линии (звонок – основание для проверки) или заполнить форму электронного обращения на сайте МВД |
| Территориальный ОВД | Жалоба подаётся на имя начальника ОВД, обычно рассматриваются жалобы на грубое поведение полицейских, незаконное задержание |
| Прокуратура | Рассматривает правомерность совершения действий (бездействия), связанных с возбуждением уголовного дела и проведением оперативно-розыскных мероприятий |
| УСБ (Управление собственной безопасности) | В случае произвола, вымогательства денег, УСБ занимается борьбой с коррупцией и правонарушениями сотрудников полиции |
| Суд | Рассматриваются жалобы на постановления об отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела (ст. 125 УПК РФ), а также незаконные действия в отношении гражданина в рамках гражданского судопроизводства |
| Общественный совет МВД России | Обеспечивают согласование интересов граждан для решения важных вопросов деятельности полиции |
| Совет по правам человека при Президенте РФ | Гарантирует своевременное и точное рассмотрение жалобы |
В большинстве случаев за защитой интересов лица, чьи права были нарушены, обращаются к руководству органов полиции, вышестоящий орган или в прокуратуру. Между тем, инстанций, рассматривающих жалобы на бездействие (незаконные действия) полицейских, намного больше.
Как правильно вызвать полицию, и что делать, если она долго не едет
Представьте ситуацию. Вечер. Вы дома. Выглядываете в окно и видите, как непонятные люди ковыряются в замке соседской машины. Ваши действия? Позвоните «02»? В дежурную часть районного отдела полиции? А если полиция не едет? На эти вопросы мы попросили ответить и.о. начальника оперативного отдела УВД по СВАО Александра Щепотина. Куда звонить
Быстрее и проще звонить «02». Ваш звонок примет сотрудник оперативного зала в ГУВД Москвы на Петровке, 38. Во время разговора он у себя в компьютере заполнит специальную форму.
Вашему сообщению присвоится номер, и оно в электронном виде по внутренней связи поступит к оперативному дежурному в районном отделе. Он по рации свяжется с ближайшим нарядом и направит его к вам.
Все разговоры через «02» записываются, а все сообщения фиксируются в базе. Так можно быть уверенным, что ваш звонок не проигнорируют.
Зачем оставлять контакты
Контактные данные необходимо сообщить, чтобы полицейские могли связаться с вами, если потребуется дополнительная информация. Так вы можете потом выяснить в ОМВД, что конкретно было сделано по вашему обращению.
Если же вы по каким-то причинам не хотите называть имя, знайте, что оператор, принимающий вызов, всё равно видит ваш телефонный номер. Через него при необходимости можно установить личность звонившего. Поэтому полиция обязана реагировать на все сообщения.
Если же вы сомневаетесь, воры ли лезут в квартиру, или дальний родственник соседа не может открыть замок, смело звоните «02». Даже если окажется, что никакого преступления не было, ложным вызовом это считаться не будет.
Когда должны приехать По регламенту, наряд должен быть у вас не позже, чем через 15 минут после вызова. На практике все немного иначе. По вызову к вам приезжает машина ГНР – группы немедленного реагирования. Таких машин на весь округ всего 25 . По возможности им помогают сотрудники вневедомственной охраны. Днем часть сообщений переадресовывается участковым. За сутки в дежурную часть каждого района в среднем поступает до 100 сообщений. Сюда относятся и ложные вызовы, и сообщения о сработавшей сигнализации, жалобы на бомжей в подъезде, на ремонтные работы, на вечеринки у соседей, пьяные компании на детской площадке. Лишь малая часть от всех обращений – это настоящие преступления: кражи, грабежи, мошенничества — по таким вызовом ГНР едет в первую очередь. Но полиция обязана проверять все сообщения. Поэтому иногда случаются задержки. Опоздание на несколько минут допустимо. Если никто не приехал через полчаса, это уже нарушение. А если машины нет час и более – нужно бить тревогу. Полиция не успела, кто виноват? Если преступники успели всё украсть и скрыться, и вы считаете, что произошло это из-за медлительности полицейских, вы имеете право подать жалобу. Это можно сделать в письменном виде (в свободной форме) в районном ОМВД или в УВД. А можно просто позвонить по телефону доверия. По вашему сообщению должны будут провести проверку. Если вину сотрудников полиции установят, им грозит дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Однако на возмещение материального ущерба можно рассчитывать только в том случае, если дело будет раскрыто. Тогда по решению суда компенсацию вам будет выплачивать сам преступник. Куда жаловаться?
Если полиция опаздывает, не стесняйтесь еще раз позвонить по «02». Вас должны соединить с оперативным дежурным в районе, который обязан ответить, что было сделано.
Если он этого не делает, звоните в дежурную часть УВД, жалуйтесь по телефону доверия. Если при этом вы стали свидетелем преступления, например, видите, как из соседской квартиры выносят мебель, не бездействуйте.
Куда обращаться за защитой?
Когда человеку угрожают расправой, нужно незамедлительно обратиться в полицию. Попытка примириться со злоумышленником может навлечь на потерпевшего еще больше отрицательных последствий.
Например, преступник может заставлять выполнять его требования, осознавая свою безнаказанность. Тот факт, что угрожающий человек приходится жертве родственником или близким знакомым, не означает, что он не учинит физическое насилие.
Если гражданину угрожали, он может поступить следующим образом:
- вызвать полицию по адресу, где совершается или совершилось преступление, чтобы сотрудники правоохранительных органов зафиксировали все обстоятельства дела самостоятельно;
- позвонить 102 с мобильного телефона и рассказать диспетчеру о случившемся;
- самостоятельно прийти в отделение участкового и написать заявление.
Чтобы заявление о том, что гражданину угрожали, приняли сотрудники полиции, нужно детально описать все обстоятельства дела и соблюсти формальности. В документе нужно указать следующее:
- наименование полицейского подразделения, в которое направляется заявление (с этим поможет участковый);
- полные данные о заявителе: Ф.И.О., номер и серию паспорта, адрес прописки и фактического проживания, номер телефона, другие сведения, которые попросит полицейский;
- если гражданину известно, кто именно ему угрожал расправой, то в заявлении нужно указать данные о преступнике: от имени до места проживания и работы;
- информацию о том, как именно злоумышленник угрожал потерпевшему, с передачей доказательств, если такие имеются;
- подпись заявителя и дату составления документа.
После расследования обстоятельств дело будет передано в суд. Для того чтобы гарантированно наказать преступника, потерпевшему нужно поспособствовать правоохранительным органам в расследовании, а именно:
- найти людей, знакомых со злоумышленником, и попросить их дать характеристику угрожавшему;
- пройти психологическую экспертизу, чтобы доказать тот факт, что действия преступника негативно сказались на моральном состоянии жертвы;
- постараться найти доказательства угроз: письма, видеозаписи, запись разговоров телефонных звонков;
- привлечь свидетелей, которые видели или слышали, что гражданину угрожали.
Прямые обязанности участкового полиции
Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.
Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.
Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:
-
установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
-
составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
-
вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.
Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.
Отличие насилия от обычной ссоры
Агрессивное поведение не сопровождает человека постоянно, оно накатывает как будто волнами. Все хорошо, в доме мир и покой, но уже через два часа начинается напряженный период, который сменяет бытовое насилие. Во время подготовки к домашнему насилию в семье возникает ощущение, как будто между вами находится раскаленный провод и оголяется он со временем. Потом гнев, крушение рядом находящихся объектов, не только физически, но и морально. Дальше затишье, когда все пытаются загладить свою вину перед партнером и так по кругу. Агрессия учащается, мир уменьшается во временном промежутке, а насилие проявляется все чаще. Как правило, мало кто из женщин решается на откровенный разговор о насилии в семье, мало кто расскажет об этом даже самой близкой подруге – все молчат и ждут, пока это закончится. Но это не закончится, если не действовать.
Суд — это один из самых сложных способов обжалования действий полицейского. Здесь гражданину также придется предоставить весомые аргументы в свою пользу, доказательства нарушений.
Заявитель обязуется четко ответить на следующие вопросы:
- почему сотрудник органов начал игнорировать просьбы заявителя. что повлияло на это действие;
- какие у гражданина имеются доказательства нарушения, которые могут быть приняты в суде;
- почему неправомерные действия работника полиции влияют на жизнь и здоровье заявителя.
Если у обратившегося человека нет существенных доказательств по делу, есть вероятность, что суд примет не его сторону.
Когда можно жаловаться
Правоохранительные органы должны стоять на позиции защиты прав и жизни населения страны. Однако не всегда это действительно так. Собственно, гражданин может подать жалобу на сотрудника полиции в случае малейшего нарушения его права на защиту со стороны правоохранительных органов. Наиболее часто необходимость пожаловаться на произвол вызвана поведением служащих полиции (превышением полномочий либо полной бездеятельностью при совершении преступления).
Необходимость подачи жалобы возникает в случае, если:
- Гражданин подал заявление о возбуждении уголовного дела, но сотрудники полиции никак не отреагировали на него.
- Проверка по заявлению была проведена, но при этом следователи не приняли во внимание важные обстоятельства, то есть, провели лишь поверхностную проверку, без углубления в факты.
- Делу дали ход, но по другой статье. При этом у гражданина есть доказательства, что разбирать заявление необходимо по более тяжелой статье.
- Сотрудники полиции обработали заявление гражданина и дали ему ход, однако не проводят каких-либо следственных действий.
- Гражданин не получает сведений касательно хода дела, а сотрудники полиции отказываются их предоставлять.
Писать жалобу на бездействие сотрудников полиции и произвол с их стороны также необходимо в случае обнаружения:
- факта коррумпированности отдельного сотрудника либо нескольких правоохранителей;
- нарушения полномочий сотрудником полиции;
- факта незаконного ареста и удержания в СИЗО;
- беспредела со стороны правоохранительных органов.
Любое действие сотрудников полиции, которое в тот или иной способ нарушает законные права гражданина, может быть обжаловано. Каждый человек имеет право бороться за свои права в рамках закона, если имеет место произвол полиции. Поэтому в случае наличия нарушений, рекомендуется составлять соответствующие жалобы.
Самый эффективный и правильный способ реагирования на неправомерную деятельность – это обращение с жалобой. В странах СНГ действуют примерно одинаковые правовые системы, поэтому, по аналогии с российским законодательством, инструкция оформления заявления будет схожей и в Украине, и в Казахстане.
Важно! Можно одновременно обратиться в несколько инстанций, что позволит ускорить процедуру решения возникшего конфликта и восстановления справедливости.
В целом, не существует единой формы, как правильно написать обращение, поэтому важно только соблюдение основных требований подачи официальных документов. А именно:
- в правом углу страницы сверху располагается обращение к конкретному органу реагирования (важно указать правильное наименование юридического лица, а также адрес расположения);
- под информацией о получателе обязательно указать персональные данные гражданина, который решил обращаться (Ф.И.О., контактный номер телефона, адрес прописки и постоянного места проживания);
- посередине располагается название документа – «Жалоба», с обязательным указанием, на действия какого работника подается заявление (это сократит время на выбор субъекта проведения проверки);
- описательная часть должна содержать максимально подробную информацию о произошедшем конфликте, с указанием даже незначительных подробностей, поскольку часто именно они помогают справедливо расценить обстановку происшествия;
- раздел «Прошу» должен содержать описание своей просьбы к контролирующему органу;
- в заключение предстоит указать дату составления обращения, а также оригинал подписи жалобщика.
Кроме того, если к заявлению прилагаются доказательные материалы в виде показаний свидетелей, копий документов и другие, то обязательно составить опись приложенных материальных доказательств.
Угроза физической расправой
Когда человека угрожают убить, нужно действовать молниеносно. Любое промедление может стоить жизни! Поэтому следует как можно быстрее обратиться за помощью!
Для точности определения инстанции, в которую следует обратиться, необходимо оценить реальность угрозы. Как и кем были высказаны намерения лишить жизни или причинить вред здоровью тоже не важно, главное – воспринимать такие угрозы как реальные, если объективно есть основания опасаться, что они будут воплощены в жизнь и Вы пострадаете (п. 2.1 Постановления Конституционного суда № 368-О-О от 23.03.2010).
Чтобы оценить реальность высказанной угрозы, правоохранители учитывают обычно характер взаимоотношений между сторонами, характер и форму высказанного, а также обстоятельства конфликта и личность нарушителя порядка.
Ответственность за угрозу физической расправой содержится в статье 119 УК РФ. Статья 119 УК РФ предусматривает ответственность за угрозу убийства, а также угрозу причинения тяжелого вреда здоровью. Важно отметить, что наказание имеет место быть исключительно в том случае, если у потерпевшего реально были опасения за жизнь, то есть угроза имела под собой определенную материальную почву. Чтобы осудить обидчика в соответствии с нормами УК, придется подтвердить реальность угрозы. Квалификация поведения преступника по этой статье не зависит от намерений виновного приводить свои угрозы в реальность.
Если Вам удалось задокументировать поступающие угрозы, необходимо обращаться в районное отделение полиции с заявлением о преступлении. Такое заявление может быть сделано как устно, так и в письменной форме. Письменное заявление вы составляете и подписываете самостоятельно, а устное оформляется протоколом в районном отделение полиции (ст. 141 УПК).
Обжалование неправомерных действий сотрудников полиции
Так, в соответствии со статьей 53 ФЗ «О полиции» действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Под жалобой понимается обращение гражданина в письменной или устной форме по поводу нарушения принадлежащих ему прав и свобод действиями или решениями органов государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, общественными объединениями и их должностными лицами.
Вопрос о порядке обжалования незаконных, по мнению гражданина, действий сотрудника полиции, решает сам гражданин. Это правило распространяется и на предприятия, учреждения, организации и должностных лиц.
Порядок производства по жалобам определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[44].
Согласно общим правилам административного производства по жалобам жалоба подается в орган исполнительной власти, к ведению которого относится решение данного вопроса, либо в вышестоящий орган по отношению к органу, действия которого обжалуются. В ряде случаев жалоба подается по команде, то есть через начальника лица, подавшего жалобу, который должен передать ее в соответствующую инстанцию. Если жалоба поступила в государственный орган, не компетентный разрешать ее, то этот орган в течение 7 дней обязан направить ее компетентному органу с уведомлением об этом гражданина.
Заявления и жалобы рассматриваются в срок до одного месяца со дня регистрации в государственном, общественном органе, на предприятии, в учреждении, организации. В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Ответ на жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении жалобы отказано, то заявителю необходимо разъяснить порядок обжалования и обращения в суд.
Жалоба на неправомерные действия сотрудников полиции
Образцы жалоб на бездействие сотрудников полиции и их незаконные действия похожи между собой тем, что составляются не по шаблону. При этом у заявителя есть возможность выбрать, печатать их либо печатать и ставить подпись. Общее требование – претензия должна излагаться на листе А4.
Вверху пишется орган, в который направляется заявление, и конкретное должностное лицо, какому оно адресовано, например, ФИО начальника отделения. Затем указывают персональные данные отправителя, включая адрес и контактный телефон. Последнее не является обязательным, однако, позволяет быстрее выйти на связь при назначении проверок недобросовестных полицейских. Пишется жалоба на действия сотрудников полиции от первого лица, события описываются в логическом порядке и без ненужной информации. Заканчивают претензию прошением о выполнении определенных действий, а именно – установлении вины и назначении наказания.
Принимают только те обращения, где внизу слева есть пометка о дате подачи. Поэтому, если пишете от руки дома, ставьте число именно в день предоставления претензии.
Что делать гражданам, если полиция не приезжает на вызов?
Многие жалуются, что они звонят в полицию, потому что, например, соседи шумят и скандалят, или они увидели драку под окнами, или по любой другой причине, а наряд не приезжает. И такое повторяется раз за разом. Что же делать в этой ситуации? Ну, во-первых, продолжать звонить: терпение и труд всё перетрут. К тому же, вы должны знать: если вы набираете телефон 102, ваш звонок обязательно записывается. На каждое обращение обязательно заводится карточка, и просто так его «забыть» нельзя. Однако таких карточек в отделении полиции, как показывает практика, может быть очень много. И вполне вероятно, что полиция к вам приедет намного позже. Или не приедет вообще, и карточку как-нибудь спишут в архив. Или вам просто скажут, что не хватало персонала, и поэтому именно на ваш вызов выехали по остаточному принципу – в 8 часов утра, хотя позвонили вы в 12 ночи.
Поэтому не стоит особенно надеяться, что официальная регистрация вашего обращения что-нибудь существенно изменит. Тем не менее, мы начинаем борьбу за свои права. За то, чтобы полиция всё-таки выполнила свои непосредственные обязанности – пресекла преступление или, например, административное правонарушение в виде шума под окнами. Чтобы возле вашего дома никто не шумел (опять же, это касается именно ночного времени суток), вы должны обратиться в полицию по телефону 102 и сказать, что происходит нечто противоправное. После этого полиция должна выехать. Если она не выезжает – должны наступить определённые последствия.
Если вы набрали телефон 102 – подождите, полиция должна как-то среагировать на ваш вызов. Если прошло 10, 15 минут – в общем, достаточное количество времени, – позвоните ещё раз, ещё раз задайте вопрос. Если полиция выехала – подождите, пока наряд приедет. А вот если вам врут, и полиция на самом деле никуда не выезжала (а такое часто бывает), тогда можно позвонить в вышестоящую инстанцию. Вот здесь начинается самое интересное.