Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «14 условий в договоре, которые ущемляют права потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед определением критерия преимущества сторон при толковании условий договора, суд должен удостовериться, что невозможно установить ясность условий договора и намерения сторон не прибегая к правилу о преимуществе.
Имеет большое значение для толкования условий договора кто готовил текст договора.
При толковании условий договора большое значение уделяется тому факту, какая из сторон готовила проект договора.Преимущество при определении толкования условий договора будет иметь сторона, их принявшая. Сторона, готовившая проект, данное преимущество утрачивает .
В конфликтах, основанных на различном толковании условий договоров, это имеет принципиальное значение. Рекомендуем сторонам сразу обращать внимание и корректировать свою защиту именно с учетом этого обстоятельства.
Пример из практики: Постановление Тринадцатого Арбитражного Апелляционного суда РФ от 10.04.2019 года по делу №А56-117405/2018
«…Пунктами 6.2 Договоров, на основании которых заявлено требование о взыскании неустойки, не предусмотрена ответственность арендатора как за несвоевременное внесение задатка (обеспечительного платежа), так и несвоевременное восполнение задатка в связи с увеличением величины постоянной арендной платы (пункт 5.4 Договоров).
Учитывая, что проекты Договоров подготовлены Обществом, а стороны, как следует из материалов дела и их объяснений, по-разному толкуют условия пунктов 6.2 Договоров, при невозможности установить действительную волю сторон, суду первой инстанции в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следовало истолковать условия названных пунктов в пользу контрагента Общества — ответчика по настоящему делу.
Таким образом, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований….»
В данном примере суд апелляционной инстанции встал на сторону ответчика, так как он не готовил проект договора и согласно правилу о преимуществе стороны суд, установив невозможность определения условий иначе, полностью принял условия ответчика и в иске о взыскании неустойки было отказано.
Кардинально меняется ситуация, если будет установлено, что проект или спорные условия договора предлагал ответчик или настаивал на них, например, в протоколе разногласий. В таком случае суд может встать на сторону истца с применением правила о преимуществе сторон.
Какие условия чаще всего оспаривают участники
Участник оспаривает в ФАС и суде самые разные условия, это может быть размер аванса, срок оплаты, срок поставки и так далее. К примеру, в таблице мы показали три самых популярных условия, из-за которых возникают споры.
Согласно закону протоколы должны содержать среди прочего информацию о результатах рассмотрения заявок, в том числе обоснование отклонения заявок с указанием положений извещения и документации, которым не соответствует заявка (п. 3 ч. 13, п. 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ). То есть, если что-то в заявке не соответствует чему-то в извещении, документации, заявку нужно отклонить.
Но на практике все не так просто. Мы разобрали три примера и покажем, чью сторону занимают ФАС и суды.
Пример 1. Участник указал в заявке срок оплаты в течение 20 рабочих дней с даты исполнения обязательств
Заказчик закупал через запрос котировок в электронной форме только для СМСП хвойные пиломатериалы. Заявку ИП Соколенко отклонил за то, что тот указал в заявке срок оплаты в течение 20 рабочих дней с даты исполнения обязательств. В то время как согласно постановлению Правительства № 1352 срок оплаты составляет 15 рабочих дней.
Тем не менее поданную жалобу на необоснованное отклонение УФАС по Архангельской области решением от 11.09.2020 по делу № 72юл-20 посчитала обоснованной. УФАС сказала, что 15 рабочих дней для оплаты — это не требование извещения о закупке, а требование постановления № 1352, которое нельзя изменить по соглашению сторон, и направлено на защиту интересов СМСП.
Кроме того, заказчик в форме заявки сам оставил пустую графу, чтобы указать срок оплаты, чем ввел участников закупки в заблуждение.
Таким образом, так как срок оплаты уже установлен постановлением, извещением и проектом договора, нет смысла его еще и указывать в заявке. При подаче заявки участник декларирует свое согласие на поставку товара на условиях извещения, включая согласие со сроком оплаты.
Заказчик пытался оспорить решение УФАС в суде, но АС Архангельской области решением от 21.01.2021 по делу № А05-12328/2020 поддержал УФАС.
Пример 2. Участник направил заявку вместе с протоколом разногласий и предложил изменить размер пени на 0,01 процента
На закупку участник направил заявку вместе с протоколом разногласий. Его не устраивал размер пени 0,1 процента, и он указал, что не согласен с ним, и предлагал изменить на 0,01 процента. Заказчик отклонил заявку.
УФАС по Москве решением от 18.08.2020 № 077/07/00–13308/2020 признала отклонение заявки необоснованным. Аргумент был прост: такое действие со стороны участника расценивается именно как предложение, а не побуждение по изменению положений договора. Кроме того, документация предусматривала возможность заключения договора с учетом внесенных предложений.
Заказчик обратился в суд, но и Арбитражный суд г. Москвы встал на сторону участника закупки и поддержал УФАС (решение от 17.12.2020 по делу № А40-177142/2020).
Пример 3. Участник не указал в предложении о цене договора НДС
При проведении конкурса заказчик установил начальную цену: «13 747 968 руб., в том числе НДС 20 процентов».
ООО ЧОО «Ястреб» предложение о цене договора сформулировано следующим образом: «7 581 600 руб. — НДС не предусмотрен — УСНО».
Заказчик посчитал, что предложение ООО ЧОО «Ястреб» не соответствует требованиям документации, и заявку отклонил. Участник подал жалобу в УФАС. Антимонопольная служба жалобу обосновала, а суды двух инстанций ее признали необоснованной. Точку в споре поставил Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (постановление от 16.12.2020 по делу № А32-16942/2020).
Кассационный суд указал, что заказчик обязан устанавливать одну начальную цену для всех, независимо от системы налогообложения, указав при этом, содержит или нет установленная цена НДС. А при оценке ценовых предложений заказчик сравнивает поступившие цены и не производит каких-либо вычетов, не учитывает категории налогоплательщиков. Победитель тот, кто предложит наименьшую цену.
Суд указал, что участник не предоставлял недостоверной или противоречивой информации. Напротив, он указал, что применяет УСНО. При этом, подавая заявку, ООО ЧОО «Ястреб» выразило согласие на участие в торгах на условиях, сформулированных в документации, согласившись с требованиями о формировании цены договора. Выводы УФАС о неправомерном отклонении заявки верны, решение и предписание законны и обоснованны.
Комментарий к ст. 422 ГК РФ
1. В п. 1 ст. 422 ГК РФ установлено правило, характерное и для других отраслей права, о том, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
Императивные нормы — это обязательные для сторон правила, установленные законом и иными правовыми актами. Таким образом, отход от общеобязательных правил при заключении договора влечет его ничтожность.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает общие правила, применяемые в случае, когда после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора: в этом случае условия заключенного договора сохраняют силу; исключение составляют случаи, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
В п. 6 Постановления Пленума ВАС России от 14 марта 2014 г. N 16 судам предписано иметь в виду, что согласно п. 2 статьи 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Как отмечено там же, в силу п. 2 ст. 4 части первой ГК РФ это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам.
Недостатки при организации закупок.
В ходе проверки данного вопроса контрольные органы в сфере закупок довольно часто выявляют:
– несоблюдение принципа профессионализма в контрактной системе и неприменение профессиональных стандартов. Напомним, что до 01.01.2017 работником контрактной службы или контрактным управляющим могло быть лицо, имеющее профессиональное либо дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч. 23 ст. 112 Закона о контрактной системе). Начиная с указанной даты работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 Закона о контрактной системе). Отметим, что с 01.07.2016 профессиональные стандарты обязательны в части требований к квалификации работника, которые предусмотрены федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ согласно ст. 195.3 ТК РФ. Бюджетные учреждения обязаны соблюдать установленные Законом о контрактной системе требования к образованию сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих, а также руководителя организации, если он исполняет трудовые функции по обеспечению закупочных процедур;
- нарушения порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих), а также выбора специализированной организации и наделении ее соответствующим функционалом. Довольно распространенными ошибками являются принятие решения о создании комиссии по осуществлению закупки после размещения извещения об осуществлении обозначенной закупки, несоответствие количества членов комиссии по осуществлению закупок требованиям ч. 3 ст. 39 упомянутого закона, а также неправомочное осуществление комиссией своих функций в случае присутствия на заседании менее 50% общего числа ее членов;
- нарушения порядка организации централизованных закупок (ст. 26 Закона о контрактной системе);
- нарушения порядка организации совместных конкурсов и аукционов (ст. 25);
- несоблюдение требований по осуществлению закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 30);
- неприменение национального режима при осуществлении закупок товаров (предоставление преференций участникам закупки, предлагающим для поставки товары иностранного производства) (ст. 14);
- отсутствие утвержденных требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, в том числе к предельным ценам на них, и (или) нормативных затрат на обеспечение функций заказчиков (ст. 19).
Взыскание штрафных санкций за досрочное погашение кредита и нарушение сроков оплаты
Ответ на вопрос о возможности включения в кредитный договор условий, предусматривающих взыскание с физического лица различного рода неустоек, зависит от того, с чем связана та или иная штрафная санкция. В целом судебная практика исходит из следующего: установление санкций за нарушение срока оплаты кредита либо уплаты процентов за пользование кредитом не ущемляет права потребителя и является действительным, поскольку такие санкции обеспечивают надлежащее исполнение потребителем своих обязательств .
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 02.03.2010 N 7171/09 по делу N А40-10023/08-146-139 пришел к выводу, что условие договора о взыскании неустойки (пени) за нарушение сроков внесения кредита (процентов по кредиту) не противоречит закону и не ущемляет права потребителя.
В Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.11.2010 по делу N А33-6310/2010 говорится, что последствия нарушения заемщиком кредитного договора, то есть ответственность за таковые нарушения, установлены ст. 811 ГК РФ. Из чего сделан вывод: взыскание неустойки за нарушение срока оплаты кредита и процентов по нему не является нарушением Закона о защите прав потребителей.
ФАС Московского округа также согласился с доводом относительно того, что условие договора об уплате неустойки при несвоевременном внесении (перечислении) платежа в погашение кредита не является ущемляющим права потребителей, поскольку согласно ст. 330 ГК РФ неустойка является формой обеспечения исполнения обязательства, которая дисциплинирует стороны и способствует надлежащему исполнению обязательств по договору (Постановление от 08.10.2010 N КА-А41/11949-10 по делу N А41-16440/10). Аналогичные положения содержатся в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 05.10.2010 по делу N А56-6478/2010.
Однако есть и иная позиция, согласно которой начисление неустойки на сумму несвоевременно уплаченных процентов является нарушением Закона о защите прав потребителей, правда только в том случае, если договором наряду с неустойкой установлен повышенный размер процентов, начисляемых на сумму кредита при несвоевременном возврате такой суммы. Об этом говорится в Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 15.03.2010 по делу N А44-5218/2009.
Наконец, ФАС Московского округа в своем Постановлении от 28.12.2010 N КА-А41/16204-10 по делу N А41-12206/10 пришел к выводу, что начисление неустойки на сумму несвоевременно уплаченных процентов является нарушением Закона о защите прав потребителей. Суд руководствовался следующими аргументами: в соответствии с п. 1 ст. 811 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 ГК РФ, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 ГК РФ. Поскольку названной нормой не установлено наложение на заемщика штрафной неустойки, положение кредитного договора в части ее установления не соответствует п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей.
Признание договора недействительным. Юридическая консультация от RosCo
-
ФЗ об исполнительном производстве
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
-
Производственный календарь 2017
Для пятидневной рабочей недели
-
Закон о коллекторах
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
-
Закон о национальной гвардии
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
-
О правилах дорожного движения
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
-
О защите конкуренции
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
-
О лицензировании
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
-
О прокуратуре
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
-
Об ООО
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
-
О несостоятельности (банкротстве)
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
-
О персональных данных
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
-
О контрактной системе
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
-
О воинской обязанности и военной службе
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
-
О банках и банковской деятельности
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
-
О государственном оборонном заказе
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
-
Закон о полиции
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
-
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
-
Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)
-
Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О рынке ценных бумаг»
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 339-ФЗ
«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
-
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
-
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.08.2018)
«О банках и банковской деятельности»
-
Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018)
«О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2018)
-
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ
«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Причин нарушения договорных условий немало:
- отказ в выдаче кредита;
- заблокированный налоговой банковский счет;
- задержка поставок продукции;
- поломка техники;
- форс-мажорные ситуации и др.
В результате одна из сторон несет убытки (косвенные или прямые) и может рассчитывать на выплату понесенных убытков и неустоек, а также на компенсацию понесенного морального вреда. Но другая сторона может быть признана невиновной, если докажет, что неисполнение обязательств произошло по причине непредвиденных обстоятельств – авария, землетрясение, наводнение или другое стихийное бедствие.
Признание условий договора недействительными
Участник оспаривает в ФАС и суде самые разные условия, это может быть размер аванса, срок оплаты, срок поставки и так далее. К примеру, в таблице мы показали три самых популярных условия, из-за которых возникают споры.
Согласно закону протоколы должны содержать среди прочего информацию о результатах рассмотрения заявок, в том числе обоснование отклонения заявок с указанием положений извещения и документации, которым не соответствует заявка (п. 3 ч. 13, п. 5 ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ). То есть, если что-то в заявке не соответствует чему-то в извещении, документации, заявку нужно отклонить.
Но на практике все не так просто. Мы разобрали три примера и покажем, чью сторону занимают ФАС и суды.
Пример 1. Участник указал в заявке срок оплаты в течение 20 рабочих дней с даты исполнения обязательств
Заказчик закупал через запрос котировок в электронной форме только для СМСП хвойные пиломатериалы. Заявку ИП Соколенко отклонил за то, что тот указал в заявке срок оплаты в течение 20 рабочих дней с даты исполнения обязательств. В то время как согласно постановлению Правительства № 1352 срок оплаты составляет 15 рабочих дней.
Тем не менее поданную жалобу на необоснованное отклонение УФАС по Архангельской области решением от 11.09.2020 по делу № 72юл-20 посчитала обоснованной. УФАС сказала, что 15 рабочих дней для оплаты — это не требование извещения о закупке, а требование постановления № 1352, которое нельзя изменить по соглашению сторон, и направлено на защиту интересов СМСП.
Кроме того, заказчик в форме заявки сам оставил пустую графу, чтобы указать срок оплаты, чем ввел участников закупки в заблуждение.
Таким образом, так как срок оплаты уже установлен постановлением, извещением и проектом договора, нет смысла его еще и указывать в заявке. При подаче заявки участник декларирует свое согласие на поставку товара на условиях извещения, включая согласие со сроком оплаты.
Заказчик пытался оспорить решение УФАС в суде, но АС Архангельской области решением от 21.01.2021 по делу № А05-12328/2020 поддержал УФАС.
Пример 2. Участник направил заявку вместе с протоколом разногласий и предложил изменить размер пени на 0,01 процента
На закупку участник направил заявку вместе с протоколом разногласий. Его не устраивал размер пени 0,1 процента, и он указал, что не согласен с ним, и предлагал изменить на 0,01 процента. Заказчик отклонил заявку.
УФАС по Москве решением от 18.08.2020 № 077/07/00–13308/2020 признала отклонение заявки необоснованным. Аргумент был прост: такое действие со стороны участника расценивается именно как предложение, а не побуждение по изменению положений договора. Кроме того, документация предусматривала возможность заключения договора с учетом внесенных предложений.
Заказчик обратился в суд, но и Арбитражный суд г. Москвы встал на сторону участника закупки и поддержал УФАС (решение от 17.12.2020 по делу № А40-177142/2020).
Пример 3. Участник не указал в предложении о цене договора НДС
При проведении конкурса заказчик установил начальную цену: «13 747 968 руб., в том числе НДС 20 процентов».
ООО ЧОО «Ястреб» предложение о цене договора сформулировано следующим образом: «7 581 600 руб. — НДС не предусмотрен — УСНО».
Заказчик посчитал, что предложение ООО ЧОО «Ястреб» не соответствует требованиям документации, и заявку отклонил. Участник подал жалобу в УФАС. Антимонопольная служба жалобу обосновала, а суды двух инстанций ее признали необоснованной. Точку в споре поставил Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (постановление от 16.12.2020 по делу № А32-16942/2020).
Кассационный суд указал, что заказчик обязан устанавливать одну начальную цену для всех, независимо от системы налогообложения, указав при этом, содержит или нет установленная цена НДС. А при оценке ценовых предложений заказчик сравнивает поступившие цены и не производит каких-либо вычетов, не учитывает категории налогоплательщиков. Победитель тот, кто предложит наименьшую цену.
Суд указал, что участник не предоставлял недостоверной или противоречивой информации. Напротив, он указал, что применяет УСНО. При этом, подавая заявку, ООО ЧОО «Ястреб» выразило согласие на участие в торгах на условиях, сформулированных в документации, согласившись с требованиями о формировании цены договора. Выводы УФАС о неправомерном отклонении заявки верны, решение и предписание законны и обоснованны.
Неважно, что указывает участник закупки в заявке помимо того, что требуется от него. Все условия, указанные в извещении, документации, проекте договора, остаются такими, как их указал заказчик. Отклонять заявку за то, что их указали в ином виде, неправомерно. Заказчику просто нужно не обращать внимания на такое указание.
Помните правило, которое всегда используют суды при спорах о том, что участник не знал каких-то условий документации, подавая заявку: «Подавая заявку, участник должен оценить все риски, связанные с исполнением обязательств по договору. Он должен был ознакомиться со всеми условиями закупки. Таким образом, в силу статьи 8 ГК участник, подав заявку, согласился со всеми условиями документации».
Если участник подал заявку, из заявки заказчику необходимо взять только то, что требовалось от участника. Все остальное остается в том виде, в каком оно было изначально указано в документах по закупке. Если же участника что-то в документации не устраивает, у него есть возможность направить запрос на ее разъяснение, а также возможность оспорить документацию в ФАС.
- ОТКЛОНЕНИЕ ЗАЯВКИ УЧАСТНИКА
- ОТКЛОНЕНИЕ ЗАЯВКИ ЗА НЕУКАЗАНИЕ ТОВАРНОГО ЗНАКА
- ОТЛИЧИЯ КОНТРАКТА ОТ ДОГОВОРА ПО 44-ФЗ
- СООТВЕТСТВИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ 31 СТ
- Подтверждения соответствия участника дополнительным требованиям о наличии опыта работы
- ОТКЛОНЕНИЕ ТЕНДЕРНЫХ ЗАЯВОК
- ОТКЛОНЕНИЕ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ в 2020 году
- Отклонение тендерных заявок по второй части (44-ФЗ) практика ФАС
- Указания страны происхождения товара (СПТ) в первой части тендерной заявки (44-ФЗ и 223-ФЗ)
- ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА ТЕНДЕР
Пленум ВС РФ в июльском обзоре 2020 года поставил точку в вопросе течения срока исковой давности на период проведения внесудебных процедур (претензионная переписка, медиация, деловые встречи и т.д.). Установлено, что данный срок перестает течь на тридцать дней (с момента предъявления требования и до дня, когда нарушитель обязан дать ответ). Отсутствие ответного письма расценивается как отказ от выполнения договора.
Часть 4 статьи 220 ГК РФ допускает удлинение срока исковой давности на шесть месяцев с того момента как отпали причины, влекущие его приостановление. Пленум ВС РФ определил, что данная норма применяется только при особых обстоятельствах:
- возникновение не зависящих от сторон ситуаций чрезвычайного характера,
- призыв на войну,
- объявление моратория по выполнению обязательства со стороны правительства
- временная приостановка действия закона или правового акта, которые устанавливали правила поведения для сторон договора.
Также Пленум ВС РФ установил, что заявить о нарушении истцом претензионного порядка допустимо исключительно в суде первой инстанции. В последующем ответчик не вправе использовать данный довод в обоснование апелляционной или кассационной жалобы и просить об отмене судебных актов.
Учет данных особенностей поможет не упустить срок направления иска в суд.
Акт приемки — итоговый документ исполнения госконтракта. Объект поставки фактически переходит заказчику. Подписывают бумаги уполномоченные стороны госконтракта. Если такой стороной является комиссия — подпись ставит каждый участник.
Контрактное законодательство не утверждает образец акта выполненных работ по договору оказания услуг. Его произвольный вариант содержит:
- перечень поставленного;
- стоимость;
- документы проведенных экспертиз;
- другие обоснования выявленных дефектов и недоделок;
- подписи заказчика и поставщика.
Если документ не подписан:
- в мотивированном отказе укажите исправления и доработки на основании внутренней экспертизы (ч. 3, 5 ст. 94 Закона о контрактной системе);
- разрешается подписать акт о приемки части обязательств по контракту по ч. 8 ст. 94 44-ФЗ.
ВАЖНО!
Ответственность должностного лица за отсутствие приемочных документов, в т. ч мотивированного отказа в его подписании в документации госконтракта, — 20 000 рублей (ч. 9 ст. 7.32 КоАП).
Акт приема-передачи – закрывающий документ, подтверждающий исполнение контракта и внесение оплаты за услугу.
Заключается на основании ст. 94 ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд” после того, как исполнитель осуществит частичную (полную) поставку товара.
Полностью реализует взятые на себя обязательства по контракту.
Акт – отдельный документ, в котором фиксируется факт приемки продукции от поставщика согласно 44-ФЗ, т.е. полное соответствие товара/ услуги требованиям или критериям определенного уровня качества.
Акт составляется по итогам экспертизы и заключения, но не позднее 5 дней после составления документа, подписания сторонами. Только легитимный документ является правильным, если составлен на основании фактических сведений о проводимой поставке, универсальных передаточных документов либо товарных накладных, сопровождающих товар.
Если заказчик не составляет акт в силу определенных причин, то подвергается штрафу с взысканием в судебном порядке.
Акт составляется в 2-х экземплярах для поставщика и заказчика.
Строгая форма отсутствует, но обязательно должны быть прописаны главные пункты:
- список продукции, услуги;
- стоимость принятого товара;
- заключение экспертизы;
- решение заказчика, обоснование претензий при их наличии;
- подписи участников процесса.
Дефекты товаров. Отличия дефектов от допустимых
Отклонений
Задачей оценки качества товаров является выявление несоответствий или дефектов.
Несоответствие – невыполнение требований (ГОСТ Р ИСО 9000-2001).
Одной из разновидностей несоответствий являются дефекты.
Дефект– невыполнение заданного или ожидаемого требования, касающегося объекта, а также требования, относящегося к безопасности (МС ИСО 8402: 1994, п.2.1).
Эти два понятия имеют общий признак – невыполнение требований. Различие заключается в том, что при выявлении дефектов возникает юридическая ответственность, если из-за их наличия потребитель не может в полной мере или частично использовать дефектный товар по назначению.
Другой разновидностью несоответствия можно считать недостаток товара. Этот термин регламентируется Законом РФ «О защите прав потребителей». Дефекты подразделяют по нескольким признакам (сх. 14).
Недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу.
По степени значимости различают:
Критические дефекты –несоответствия товаров установленным требованиям, которые могут нанести вред жизни, здоровью, имуществу потребителей или окружающей среде. Товары с критическими дефектами нельзя или экономически нецелесообразно использовать по назначению. Например, загнившие яблоки нельзя использовать в пищу или на промпереработку, так как они содержат вредные для организма вещества (микотоксины), обладающие мутагенным действием.
Значительные дефекты – несоответствия, существенно влияющие на использование по назначению и надежность товаров, но не влияющие на безопасность для потребителя и (или) окружающей среды. Например, ушибы, проколы, повреждения вредителями ухудшают внешний вид, снижают сохраняемость яблок, но плоды все, же могут быть использованы по назначению (в свежем виде и на промпереработку).
Малозначительные дефекты– несоответствия, которые не оказывают существенного влияния на потребительские свойства товаров, в первую очередь на назначение, надежность и безопасность. Например, при оценке качества яблок к малозначительным дефектам могут быть отнесены небольшие отклонения от формы, размера, окраски.
В зависимости от наличия методов и средств обнаружения дефекты подразделяются на явные, для которых предусмотрены методы и средства обнаружения, и скрытые, для которых методы и средства обнаружения не предусмотрены или их применения целесообразно.
В зависимости от наличия методов и средств устранения дефекты делят на:
Устранимые дефекты – дефекты, после устранения, которых товар может быть использован по назначению. Например, к устранимым дефектам относят загнивание яблок, если поражено менее 50% плода. После удаления загнившей ткани, а также части прилегающей к ней здоровой ткани плоды можно использовать в свежем виде или на промпереработку.
Комментарий к статье 168 Гражданского Кодекса РФ
1. Статья устанавливает важный правовой принцип, согласно которому сделка, не соответствующая требованиям норм права, является по общему правилу ничтожной. Это аксиоматичное положение вытекает из сущности и назначения правовой регламентации сделок, ибо при ином решении нормы права утрачивают свое регулирующее воздействие и могут не соблюдаться.
Однако закон может признавать некоторые противоправные сделки не ничтожными, а оспоримыми, а также предусматривать особые последствия их недействительности. Примером являются ст. 162 ГК о последствиях несоблюдения простой письменной формы сделки и п. 3 ст. 572 ГК о последствиях ничтожного договора дарения.
2. Использованный в статье термин «закон или иные правовые акты» должен толковаться расширительно и охватывать все надлежаще установленные нормы гражданского законодательства Российской Федерации, в т.ч. нормы международного права, которые являются составной частью правовой системы Российской Федерации (см. ст. 7 и коммент. к ней).
Комментарий к Ст. 556 ГК РФ
1. В рассматриваемом обязательстве основную обязанность продавца следует определить как обязанность перенести на покупателя право собственности на проданное имущество и ввести его во владение недвижимостью (т.е. фактически передать недвижимость). Императивная норма ч. 1 п. 1 комментируемой статьи 556 ГК устанавливает юридически обязательную процедуру оформления фактической передачи вещи соответствующим документом. Поскольку в силу особых естественных свойств недвижимости (неотделимость от земельного участка, на котором она расположена) ее невозможно передать обычным способом, т.е. путем вручения покупателю, доказательством состоявшейся передачи является передаточный акт, исключающий возможные споры, связанные с установлением этого юридически значимого факта.
2. Передаточный акт нельзя рассматривать как дополнение или уточнение договора. Если стороны укажут в нем на несоответствие недвижимости условиям договора, то это не значит, что принятие такой недвижимости покупателем влечет изменение предусмотренных договором требований к качеству недвижимости, и, следовательно, такое исполнение не будет считаться надлежащим со стороны продавца.
3. Подписание акта о передаче недвижимости имеет значение для определения момента перехода риска случайной гибели к покупателю. Поскольку продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче недвижимости с момента вручения этого имущества покупателю и подписания акта или иного документа о передаче, то и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества переходит на покупателя с этого момента, если иное не предусмотрено договором.
Письмо-претензия о возврате денежных средств
Когда составляется
Письменная просьба вернуть ранее уплаченные средства уместна тогда, когда эту проблему не удалось решить при непосредственном обращении. Такое может произойти, если одна из сторон не в полной мере или неправильно выполнила взятые на себя по договору обязательства. Чаще всего эта ситуация наблюдается при неудовлетворенности качеством приобретенного товара. Когда потребитель хочет его вернуть и получить обратно свои деньги.
Написание письма-претензии обязательно, если недовольный покупатель планирует обратиться за защитой своих прав в суд. Для этой инстанции обязательна фиксация того факта, что претензию сначала пытались разрешить в досудебном порядке, но порядок рассмотрения был нарушен либо просьба не удовлетворена.
Правила написания
Письмо-претензия составляется в произвольной форме, но с соблюдением основных правил делопроизводства. А поскольку этот документ может быть представлен в суд, нужно учитывать некоторые реквизиты, которые сделают его юридически актуальным, а при несоблюдении могут лишить такого статуса. К таковым относятся:
- данные адресата претензии – лица, в том числе, юридического, нарушившего права подателя;
- информация о заявителе, включая контактные данные;
- суть претензии;
- личная подпись подателя;
- дата составления бумаги.
Как сформулировать претензию
Описывая фактическую ситуацию, приведшую к требованию возврата денег, стоит придерживаться таких рекомендаций.
- Дата заключения договора (приобретения товара).
- Основные обязанности сторон по договору.
- Какие из указанных обязанностей были нарушены.
- Требование подателя о возврате средств.
- Сроки исполнения требования.
- Меры, которые намерен предпринять заявитель при неудовлетворении его просьбы.
ВАЖНО! Пишите письмо-претензию в двух экземплярах. Постарайтесь получить на втором отметку о вручении (при личной подаче).
Письмо-претензия о срывах сроков поставки
Особенности данного вида претензионного письма
По факту, претензия о нарушении сроков поставки относится к одной из разновидностей претензий о нарушении условий договора. Срок поставки является одним из существенных обязательств, прописанных в договоре. Поэтому его нарушение – повод к обращению в письменном виде, предшествующий заявлению в суд. Такое письмо может направляться как от физического лица, так и от организации.
Что обязательно должно содержаться в письме
Данный документ является образчиком деловой переписки, поэтому должен содержать обязательные реквизиты:
- данные получателя;
- информации об отправителе;
- название документа – претензия по договору поставки;
- суть претензии – нарушение сроков поставки – со ссылкой на положения договора;
- подпись гендиректора и/или начальника юридического отдела, печать организации;
- приложения – обязательный компонент такого письма, в них содержатся копии всех официальных бумаг, на которые есть указания в тексте претензии (договор, платежное поручение, накладная и т.п.).
Способы защиты слабой стороны
- Изменение или расторжение договора судом по требованию слабой стороны. Такой договор будет считаться измененным или расторгнутым с момента его заключения. Истец при этом вправе заявить требование о взыскании убытков, причиненных недобросовестным поведением стороны (ст. 15 ГК РФ).
- Признание отдельных положений договора недействительными по правилам ст. 10 и п. 1 ст. 168 ГК РФ или неподлежащими применению, если договор может быть сохранен без такого условия. В случае признания условия недействительным применению подлежат последствия, предусмотренные ст. 167 ГК РФ (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.03.2019 г. № Ф 10-668/2019 по делу № А 84-2141/2018).