Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила въезда граждан Украины в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Въезд в Украину, пребывания на территории Украины и транзитный проезд через территорию Украины иностранцев осуществляется при наличии достаточного финансового обеспечения или наличии возможности получить такое обеспечение законным способом на территории Украины.
Запрет на въезд в РФ для отдельных лиц
Далеко не для всех граждан Украины разрешен въезд на территорию РФ. Для некоторых граждан установлен запрет.
Он касается некоторых украинских политиков и предпринимателей, а также относится к представителям радикальных украинских группировок и лицам, скрывающихся от уголовной ответственности.
Лица, совершившие особо тяжкое преступление, также сталкиваются с категоричным запретом. По закону РФ касается запрет и военнообязанных граждан. Правда, с учетом нынешней ситуации, когда многие молодые мужчины уезжают из Украины, этот запрет по умолчанию нарушается.
А вот лица, имеющие материальные долги перед государством, тоже подпадают под запрет. Также запрет может касаться госслужащих. Важно понимать, что неразрешимых ситуаций не бывает.
Если тот или иной человек попал под запрет и не может въехать на территорию РФ, он должен обратиться за помощью к компетентным лицам. Во многих случаях запрет на въезд снимается в индивидуальном порядке.
Также отказ во въезде на территорию России предусмотрен для следующих категорий граждан:
- хранящих государственную тайну;
- имеющих невыполненные обязательства перед государством;
- уклоняющихся от выполнения тех или иных обязательств;
- опаснейших рецидивистов.
Порядок въезда иностранных граждан на оккупированную территорию АР Крым
4 июня 2015 Кабинет Министров Украины Постановлением № 367 утвердил Порядок въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее, которым регулируются въезд на временно оккупированную территорию Украины и выезд из нее иностранцев и лиц без гражданства — с учетом требований Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины».
Среди прочего Порядком предусматривается, что въезд иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию Украины и выезд из нее осуществляется через контрольные пункты по паспортному документу и специальным разрешениям, выданным территориальным органом Государственной миграционной службы.
Перечень контрольных пунктов приведен в приложении 1 Порядка.
Контрольные пункты въезда на временно оккупированную территорию Украины / выезда из нее для автомобильного сообщения — «Каланчак», «Чаплинка», «Чонгар»
Контрольные пункты въезда на временно оккупированную территорию Украины / выезда из нее для железнодорожного сообщения — «Херсон», «Мелитополь», «Вадим», «Новоалексеевка».
Въезд на временно оккупированную территорию Украины и выезд из нее осуществляются через контрольные пункты:
- иностранцев и лиц без гражданства — по паспортному документу и специальным разрешениям, выданным территориальным органом ГМС или территориальным подразделением ГМС в Новотроицком или Геническом районе Херсонской области;
- граждан Украины — при предъявлении любого документа, определенного статьей 5Закону Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».
Ответственность за нарушение правил пересечения украинской границы
В Кодексе Украины об административных правонарушениях
Статья 204- 1 «Незаконное пересечение или попытка незаконного пересечения государственной границы Украины»
Пересечение или попытка пересечения государственной границы Украины любым способом вне пунктов пропуска через государственную границу Украины или в пунктах пропуска через государственную границу Украины без соответствующих документов или с использованием поддельного документа или содержащих недостоверные сведения о лице, или без разрешения соответствующих органов власти —
- влекут наложение штрафа от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения.
Те же действия, совершенные группой лиц или лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —
- влекут наложение штрафа от пятисот до восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения.
Статья 204-2. Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее
Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее —
- влечет наложение штрафа от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан.
Те же действия, совершенные группой лиц или лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за Правонарушение, предусмотренное частью первой настоящей статьи, —
- влекут за собой наложение штрафа от трехсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан.
В Уголовном Кодексе Украины:
Статья 332-1. Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее
- Нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее с целью причинения вреда интересам государства —
- наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок.
- Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или служебным лицом с использованием служебного положения, —
- наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
- Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —
- наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Россияне въезжают на Украину в безвизовом порядке, однако, согласно действующему закону, с обязательным предъявлением заграничных паспортов. Посещение страны по российским паспортам стало невозможным по инициативе украинской стороны. На границе миграционная карта больше не заполняется.
Некоторые сложности начинаются во время пересечения украинской границы. Рекомендуется подготовить максимально обширный перечень документов, подтверждающий цель поездки и сроки возвращения обратно:
- Загранпаспорт со сроком действия, перекрывающим время поездки;
- Оригинал приглашении с нотариальным заверением (де-юре не является обязательным документом, но его наличие резко повышает шансы с успехом пересечь украинскую границу);
- Обратные билеты;
- Финансовые гарантии.
Как украинцу оформить временную регистрацию по месту пребывания
Если вы собираетесь находиться в России более трех месяцев, вы должны зарегистрироваться по месту пребывания.
Штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей в Москве и от 2 000 до 3 000 рублей в другом регионе
Не платят штраф только ближайшие родственники домовладельца — супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки, внуки, а также подопечные, усыновители, опекуны, попечители, братья и сестры.
Владелец квартиры (5 000-7 000 рублей в Москве и 3 000-5 000 рублей в других регионах) также заплатит штраф за то, что позволил кому-то проживать более 90 дней без регистрации.
Для регистрации вам необходимо:
— паспорт регистрируемого лица;
— заявление арендодателя
— паспорт арендодателя;
— документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (или право на проживание в жилище на условиях социального найма).
Документы для регистрации подаются в МФЦ.
Для временной регистрации не нужно делать перевод украинского паспорта. Имя и место рождения человека в этом случае заполняются на русском языке с его слов.
Дети до 14 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении, за них расписывается законный представитель (опекун или родитель), присутствие малолетних детей при регистрации не требуется.
Дети в возрасте 14 лет и старше регистрируются на основании паспорта как взрослые. Они должны присутствовать лично и подписать документы.
Регистрация резидентов, проживающих в центрах приема, осуществляется централизованно в центре приема.
Как происходит пересечение границы РФ и Украины на машине
Пересечь границу Украина-Россия на машине можно только в определенных пропускных пунктах. Для успешного прохождения таможни необходимо предоставить требуемые документы, а также позаботиться о том, чтобы с собой не было вещей, запрещенных к перевозу.
Если пересечение границы планируется на автомобиле, то заранее следует позаботиться о том, чтобы у водителя авто было водительское удостоверение современного образца и отвечающее требованиям Конвенции дорожного движения. Кроме того, для того, чтобы пересечь границу на машине потребуется:
- Свидетельство о постановке на учет автомобиля;
- Страховой полис ОСАГО, сертификат «зеленая карта».
Если собственника машины при пересечении границы нет, то от него нужно будет заранее получить доверенность, заверенную у нотариуса. В этой доверенности должно указываться право выезда за границу. Для предоставления доверенности украинским пограничникам, документ должен быть переведен на украинский язык. Если владельцем автомобиля является юридическое лицо, то помимо перечисленных документов также нужно будет предоставить командировочное удостоверение и путевой лист, составленный на водителя авто.
При прохождении границы пограничники произведут осмотр автомобиля, включая салон и багажник. Особо задаются вопросы относительно содержимого в сумках. В определенный случаях пограничники имеют право осмотреть багаж. Также водителю нужно будет оформить таможенную декларацию.
Как происходит пересечение границы РФ и Украины на машине
Пересечь границу Украина-Россия на машине можно только в определенных пропускных пунктах. Для успешного прохождения таможни необходимо предоставить требуемые документы, а также позаботиться о том, чтобы с собой не было вещей, запрещенных к перевозу.
Если пересечение границы планируется на автомобиле, то заранее следует позаботиться о том, чтобы у водителя авто было водительское удостоверение современного образца и отвечающее требованиям Конвенции дорожного движения. Кроме того, для того, чтобы пересечь границу на машине потребуется:
- Свидетельство о постановке на учет автомобиля;
- Страховой полис ОСАГО, сертификат «зеленая карта».
Если собственника машины при пересечении границы нет, то от него нужно будет заранее получить доверенность, заверенную у нотариуса. В этой доверенности должно указываться право выезда за границу. Для предоставления доверенности украинским пограничникам, документ должен быть переведен на украинский язык. Если владельцем автомобиля является юридическое лицо, то помимо перечисленных документов также нужно будет предоставить командировочное удостоверение и путевой лист, составленный на водителя авто.
При прохождении границы пограничники произведут осмотр автомобиля, включая салон и багажник. Особо задаются вопросы относительно содержимого в сумках. В определенный случаях пограничники имеют право осмотреть багаж. Также водителю нужно будет оформить таможенную декларацию.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Как въехать в Россию из Украины
Обратный въезд на территорию Российской Федерации также диктует свои правила, которые в первую очередь зависят от гражданской принадлежности. Проще говоря, для въезжающих украинцев действуют одни правила, а для возвращающихся россиян – другие.
Так, с 15.06.2021 украинцы, не имеющие ВНЖ в РФ могут пересечь границу только в одном из следующих случаев:
- работа;
- учеба;
- лечение;
- близкие родственники, официально проживающие на территории РФ, их болезнь, предполагающая уход, или смерть;
- участие в программе государственного переселения;
- прописка в ОРДЛО.
Въезд в Россию из Украины для украинцев: кому разрешено
На официальных ресурсах, которые регулируют перемещение между границами двух государств, перечислены все категории лиц, которым разрешен въезд в РФ из нашей страны. Полный перечень содержит 45 пунктов, но приводить все из них в статье бессмысленно, поскольку некоторые случаи являются особо редкими, и обладатели таких статусов и оснований знают, что у них есть право пересекать границу даже в условиях эпидемии.
Перечислим основные категории украинских граждан, которые могут въехать в РФ в 2021―2022 годах:
- Держатели вида на жительство в одном из регионов России.
- Украинцы, у которых есть близкая родня в соседнем государстве (кто-то из родителей, бабушки и/или дедушки, дети, брат или сестра (только родные), внук или внучка, муж или жена).
- Наши соотечественники, отправляющиеся на погребение близкого члена семьи (этим основанием можно воспользоваться только в течение 3 суток после смерти, что подтверждается документально; близким считается родственник из п. 2 выше).
- Пациенты, которые выезжают для прохождения медицинских процедур (на лечение) по официальному приглашению российской организации.
- Украинцы с местом жительства на оккупированных территориях (речь идет именно о регистрации, а не фактическом проживании).
- Трудоустроенные по официальному договору в российских компаниях и организациях.
- Моряки речного и морского пароходств.
- Так называемые «беженцы» ― участники программы переселения соотечественников.
- Студенты российских учебных заведений.
Справка: украинца с ВНЖ или едущего к близкому родственнику в поездке могут сопровождать муж или жена.
Как вести себя на границе и отвечать на вопросы пограничников?
Вежливость – обычное уважительное и внимательное отношение без заискивания. Желание понять, что хочет пограничник и помочь ему = самому себе.
Уверенность – придёт с опытом. В первых поездках важно знать куда и зачем вы едете и говорить правду обо всём. Не бойтесь сделать ошибку или что-то забыть, если вы говорите правду, то опасаться нечего.
Внешний вид – одевайтесь как хотите, главное – быть чистым и трезвым.
Куда/зачем вы едете? Будьте готовы уверенно объяснить причину въезда в страну, если это туризм, то продумайте маршрут, визит к знакомым – подготовьте контакты тех к кому едете…
Где вы будете жить? Всегда подготовьте жильё на первые несколько дней, это удобно и снимает вопросы на границе.
Сколько у вас денег с собой? Идеально показать много наличных, но необязательно, деньги могут быть на карте, в биткоинах… Я показываю ноутбук, объясняю, что зарабатываю удалённо, рассказываю, что делаю.
Подготовьте контакты знакомых в стране, в которую въезжаете. Если пограничнику расскажут о вас на его родном языке, это часто снимает все вопросы.
Пункты КПП для пересечения российско-украинской границы
Украинским государством с 29 мая открыто 66 пограничных пунктов пропуска со странами Евросоюза и Молдовы. Что касается передвижения граждан в направлении Российской Федерации, сегодня действуют следующие пограничные переходы:
- Харьковская область: Тополя – Валуйки; Плетеновка – Шебекино; Купянск-Узловой; Купянск-Сортировочный; Гоптовка – Нехотеевка; Козачья Лопань – Долбино.
- Сумская область: Большая Писаревка – Грайворон; Юнаковка – Суджа; Катериновка – Крупец; Бачевск – Троебортное; Зерновое – Суземка;
- Черниговская область: Гремьяч – Погар; Сеньковка – Новые Юрковичи.
- Луганская область: Просяное – Бугаевка; Танюшовка – Ровеньки; Лантратовка – разъезд Выстрел.
Въехать через другую страну
Когда в 2015 году украинские (а потом и российские) власти запретили авиасообщение между странами, основной поток перешел на аэропорт Минска. Белорусские авиакомпании (прежде всего «Белавиа») получили максимум выгоды от принятого решения. А сейчас, в условиях закрытых границ, Белоруссия снова становится важным транзитным хабом на пути в Украину. Еще до пандемии в Минск и другие города ходило несколько поездов из Украины (включая даже пригородные), но сейчас они все отменены.
Россия возобновила авиасообщение с Белоруссией, а сама Белоруссия не прекращала его с Украиной. Соответственно, сейчас можно без лишних проблем попасть на территорию Украины через Минск:
- купить авиабилет из Москвы до Минска и из Минска до Киева (Борисполь) – на случайную дату в июне это обойдется примерно в 20 тысяч рублей;
- купить ж/д-билет до Минска, а из Минска до Киева – на самолет. Это будет уже дешевле – от 1500-3000 рублей за билет на поезд плюс от 5000 рублей за билет на самолет. Но нужно подгадать время прибытия и отлета, и не забыть о ПЦР-тесте на коронавирус – он должен быть не старше 72 часов;
- купить ж/д-билет до Минска, а оттуда на автобусе добраться до границы – но это обойдется в сумму от 1500 рублей за билет на «Ласточку» до Минска и от 1700 рублей за билет до Киева.
В любом случае, Белоруссия – практически единственный вариант попасть в Украину для тех, кто не имеет основания на выезд из России. И в самом бюджетном варианте («Ласточка» плюс автобус или пригородный поезд до границы) все это обойдется в сравнительно небольшую сумму – примерно такую же, как хотят за автобусный билет из Москвы напрямую в Киев (куда не пустят, если у пассажира нет оснований на выезд).