Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надбавка для северян при вахтовом методе работы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.
Районы Крайнего Севера и местности, имеющие аналогичный статус, условно делятся на 4 группы, классифицируясь по размеру надбавки. Так:
- 100% к окладу получают в:
- Чукотском АО;
- Корякском АО;
- Северо-Эвенкийском районе Магаданской области;
- Алеутском районе Камчатской области;
- на островах Северного Ледовитого океана и морей, кроме островов Белого моря.
- 80% к окладу получают в:
- Ямало-Ненецком АО;
- Эвенкийском АО;
- Республике Саха;
- Хабаровском крае;
- Камчатском крае;
- Магаданской области;
- г. Воркута;
- Республике Коми.
- 50% к окладу получают в:
- Архангельской области;
- Республике Карелия;
- Республике Коми;
- Ханты-Мансийском АО;
- Томской области;
- Амурской области;
- Читинской области;
- Иркутской области;
- Республике Бурятия;
- Красноярском крае;
- Хабаровском крае;
- Приморском крае;
- Сахалинской области.
- 30% к окладу получают в:
- Иркутской области;
- Читинской области;
- Республике Бурятия;
- Республике Тува;
- Республике Коми;
- Южных районах Дальнего Востока.
Процентная надбавка к заработной плате
Работникам-вахтовикам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оплата труда осуществляется с применением процентных надбавок к заработной плате (ст.315 ТК РФ). Размер такой выплаты зависит от стажа работы работника в данных местностях, а порядок выплаты установлен ст.10 Закона РФ от 19.02.1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту — Закон №4520-1).
Важно!
Право на процентную надбавку к заработной плате имеют работники-вахтовики, не только постоянно проживающие, но и периодически приезжающие на вахту в район Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (ст.302 ТК РФ).
Отметим, что перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ (ст.2 Закона №4520-1). Такой перечень содержится в Постановлении Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029.
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности занимают полностью или частично территорию 24 субъектов РФ. Например, к районам Крайнего Севера относятся все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей (Мурманская область, Коми АССР — города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, Печора; районы: Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией, Тюменская область — Ямало-Ненецкий автономный округ).
Таблица районного коэффициента 2023 года
Районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местностиРайонный коэффициент
1
Острова Северного Ледовитого океана и его морей
(кроме островов Белого моря и острова Диксон)Республика Саха (Якутия):
- Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар»
- Нижнеколымский район
- Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района
Сахалинская область:- Северо-Курильский район
- Курильский район
- Южно-Курильский район (Курильские острова)
Камчатский край:- Алеутский район (Командорские острова)
Чукотский автономный округ
(вся территория автономного округа)2,0
2
Красноярский край:
- г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты
Мурманская область:
- г. Мурманск — 140
1,8
3
Республика Саха (Якутия):
- Ленский район (севернее 61° северной широты)
- г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты
Магаданская область
(вся территория области)
Мурманская область:- пгт. Туманный
1,7
4
Республика Коми:
- г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Саха (Якутия):
- Абыйский район
- Аллаиховский район
- Анабарский район
- Булунский район
- Верхневилюйский район
- Верхнеколымский район
- Верхоянский район
- Вилюйский район
- Жиганский район
- Кобяйский район
- Нюрбинский район (ранее Ленинский)
- Мирнинский район
- Момский район
- Оймяконский район
- Оленекский район
- Среднеколымский район
- Сунтарский район
- Томпонский район
- Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга)
- Эвено-Бытантайский район
Красноярский край:
- Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа)
- Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска)
- Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
- Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов)
- г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты
Хабаровский край:
- Охотский район
Камчатский край
(вся территория края за исключением Алеутского района (Командорских островов)Сахалинская область:
- Ногликский район
- Охинский район
- г. Оха
1,6
5
Республика Коми:
- г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Саха (Якутия):
- пгт. Кангалассы
Республика Тыва:
- Монгун-Тайгинский район
- Тоджинский район
- Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)
Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)Тюменская область:
- Уватский район
Ханты-Мансийский автономный округ
(севернее 60° северной широты)Ямало-Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)Томская область:
- Александровский район
- Верхнекетский район
- Каргасокский район
- Колпашевский район
- Парабельский район
- Чаинский район
- г. Кедровый
- г. Колпашево
- г. Стрежевой
1,5
6
Республика Алтай:
- Кош-Агачский район
- Улаганский район
Республика Карелия:
- Беломорский район
- Калевальский район
- Кемский район
- Лоухский район
- г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Костомукша
Республика Саха (Якутия)
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)Республика Тыва
(вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)Приморский край:
- Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)
Хабаровский край:
- Аяно-Майский район
- Ванинский район
- Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)
- Район им. П. Осипенко
- Николаевский район
- Советско-Гаванский район
- Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)
- Тугуро-Чумиканский район
- Ульчский район
- г. Николаевск-на-Амуре
- г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты
Архангельская область:
- Лешуконский район
- Мезенский район
- Пинежский район
- Соловецкий район (Соловецкие острова)
- г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты
Мурманская область
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 2, 3)Сахалинская область
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)1,4
7
Республика Бурятия:
- Баунтовский район
- Муйский район
- Северо-Байкальский район
- г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Карелия:
- Медвежьегорский район
- Муезерский район
- Пудожский район
- Сегежский район
- г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты
Республика Коми:
- Ижемский район
- Печорский район
- Троицко-Печорский район
- Усть-Цилемский район
- Удорский район
- г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты
Красноярский край:
- Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)
- Богучанский район
- Енисейский район
- Кежемский район
- Мотыгинский район
- Северо-Енисейский район
- Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
- г. Енисейск
- г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты
Амурская область:
- Зейский район
- Селемджинский район
- Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)
- г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты
Иркутская область:
- Бодайбинский район
- Братский район
- Казачинско-Ленский район
- Катангский район
- Киренский район
- Мамско-Чуйский район
- Нижнеилимский район
- Усть-Илимский район
- Усть-Кутский район
- г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты
- г. Бодайбо
- г. Усть-Илимск
- г. Усть-Кут
Забайкальский край:
- Каларский район
- Тунгиро-Олекминский район
- Тунгокоченский район
Ханты-Мансийский автономный округ:
(южнее 60° северной широты)Томская область:
- Бакчарский район
- Кривошеинский район
- Молчановский район
- Тегульдетский район
1,3
8
Республика Бурятия:
- Баргузинский район
- Курумканский район
- Окинский район
Республика Коми
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)Приморский край:
- Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)
- Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)
- Ольгинский район
- Тернейский район
- г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)
Хабаровский край:
- Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)
- Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)
- Комсомольский район
- Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)
- г. Амурск
- г. Комсомольск-на-Амуре
Архангельская область
(вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)Пермский край:
- Гайнский район
- Косинский район
- Кочевский район
1,2
9
Республика Карелия
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)1,15
Расчет северной надбавки при переезде и у военнослужащих
Величина надбавки зависит от общего стажа работы в северных районах. При расчете стажа учитываются суммарно все периоды. Поэтому, если предстоит переезд в другое место, нужно иметь это в виду. К примеру, человек работал в регионах севера с надбавкой к зарплате 80 %. Он решился на переезд туда, где климатические условия менее суровы. В этом случае максимальная надбавка к зарплате будет 30 %. Но так как стаж сотрудника уже позволяет получать 80 %, то он имеет полное право рассчитывать на максимальную надбавку – 100 %.
Следующая ситуация. Гражданин проживал и работал в условиях Крайнего Севера в течение 5 лет. Затем он решил сменить климат на южный и потерял право на получение надбавок. Но через некоторое время решил вернуться на север. Несмотря на перерыв северного стажа, он уже был в течение 5 лет, и именно от него бухгалтерия станет начислять процент северной надбавки при новом трудоустройстве.
Кроме гражданского населения, в условиях Крайнего Севера расположено множество воинских частей.
Условия начисления доплаты
Для того чтобы получить надбавку к зарплате, работник или служащий обязательно должен самостоятельно обратиться к начальству с просьбой о ее назначении. Без непосредственного участия гражданина, который претендует на доплату, само собой ничего не произойдет. Если же просьба не будет удовлетворена, то всегда можно обратиться для решения данных вопросов в местные органы прокуратуры.
Для обращения с просьбой о назначении надбавки нужно будет собрать пакет документов, которые смогут засвидетельствовать право получения данных доплат и поощрений. Все условия должны будут соблюдаться в обязательном порядке. Перед обращением стоит внимательно ознакомиться с условиями начисления. Поскольку если некоторые из них не будут соблюдены, то будет получен отказ.
Важной при начислении доплаты молодежи является дата 31 декабря 2004 года. Для тех, кто проживал в северных регионах более одного года на момент этой даты и начал трудовую деятельность после 31 декабря, северные надбавки будут начисляться в ускоренном режиме. Те, кто работать начал до установленной даты, получают надбавку, которая будет начисляться в обычном порядке.
На что начисляется надбавка
Процентная надбавка должна быть начислена на все выплаты, имеющие характер зарплаты, включая выплаты за выслугу лет (разъяснение Минтруда РФ от 11.09.1995 № 3). К таковым следует отнести оплату по труду (в том числе за ночную и сверхурочную работу, простой и т. п.) и премии из зарплатного фонда.
Надбавки не начисляются:
- на средний заработок и выплаты, рассчитанные на его основе, так как при его подсчете сумма надбавки уже учтена (п. 2 положения, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922);
- районный коэффициент (подп. «д» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458);
- единовременные выплаты, производимые не из зарплатного фонда и не предусмотренные системой оплаты труда (например, приуроченные к памятным датам или праздникам), так как они не носят характер зарплаты, не связаны с условиями труда и режимом работы и не признаются уменьшающими базу по налогу на прибыль (ч. 1 ст. 255 НК РФ);
- матпомощь (письмо Минтруда России от 22.07.1999 № 716-7);
- полевое довольствие (ч. 1 ст. 168 ТК РФ оно отнесено к компенсациям);
- вознаграждения за рационализаторские предложения и изобретения, если они не предусмотрены трудовым договором (письмо Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2010 № 559-19).
Начисление надбавок начинается с возникновения у сотрудника права на них, после чего выплаты должны производиться ежемесячно.
Порядок расчета стажа для надбавок
Для сотрудников начисление северной надбавки производят в зависимости от времени, отработанного ими суммарно в соответствующих регионах. Помимо времени непосредственной работы в целях определения надбавки учитывают:
- период обучения с отрывом от производства, но не более 6 месяцев, в т. ч. на территориях, где надбавка не положена;
- время прохождения студенческой производственной практики;
- дни нахождения на военных сборах;
- период с момента незаконного увольнения до восстановления на работе по решению суда, признанный вынужденным прогулом;
- время прохождения альтернативной службы, в т. ч. в районах, где надбавка не положена;
- периоды военной службы или службы в МВД в регионах со сложным климатом, при условии, что увольнение произошло по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Периоды выполнения трудовых обязанностей суммируют независимо от времени перерывов в работе и оснований для прекращения трудового договора (определение ВС РФ от 23.12.2004 № КАС04-596).
ВАЖНО!
Не учитываемый для северного стажа период – время выполнения исправительных работ.
Также не берут в целях расчета время, когда физлицо:
- выполняло работы по договорам гражданско-правового характера;
- занималось предпринимательской деятельностью и был зарегистрирован как ИП.
Если сотрудника переводят из одного района Крайнего Севера в другой, в котором установлена надбавка, она должна быть пересчитана по правилам, действующем на последнем месте работы, – по удельному весу времени, которое отработано на различных территориях.
С каких выплат считать северную надбавку
Надбавку считают с суммы всех вознаграждений, выплачиваемых в связи с исполнением трудовых обязанностей (постановление Минтруда России от 11.09.1995 № 49).
Надбавку начисляют на следующие выплаты:
- постоянная часть зарплаты – оклад, часовая тарифная ставка, начисления по сдельным расценкам;
- стимулирующие выплаты (премии, вкл. годовые) связанные с работой;
- доплаты и надбавки – за работу в ночное время, за выслугу лет, за профессиональное мастерство, за расширение зоны обслуживания.
Надбавки не начисляют на:
- сумму районного коэффициента;
- разовые премии, не связанные с выполнением трудовых обязанностей и не предусмотренные действующей в компании системой оплаты труда;
- матпомощь;
- средний заработок, сохраняемый за работником в предусмотренных законом случаях (отпуск, больничный, командировка);
- сумму полевого довольствия.
Приведём пример того, как рассчитывается северная надбавка.
Надбавка при переезде
Размер надбавки зависит от стажа работы в таких условиях климата. Сумма стажа учитывается суммарно. Поэтому при переезде работника в другую местность стоит руководствоваться именно этим правилом.
Например, гражданин работал в местности, где процент надбавки составляет 80%, а затем он переехал в другую местность, с менее суровыми климатическими условиями. Теперь его надбавка составляет максимум 30% к заработной плате. Но по стажу он уже имеет 80%! Поэтому он может рассчитывать на максимальную надбавку к заработной плате – 100%.
Другая ситуация. Гражданин работал на Крайнем севере 5 лет. Затем он переехал в тёплый климат, и надбавку перестал поучать. Потом он снова вернулся на Север. Его северный стаж составляет уже 5 лет, и именно от этого стажа бухгалтерия и будет начислять ему надбавку при повторном трудоустройстве.
Северные надбавки и районный коэффициент
Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.
Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.
Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:
- островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
- Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», приисках «Депутатский» и «Кулар»;
- некоторых районов Сахалинской области;
- Алеутского района Камчатской области;
- Чукотского АО.
В других регионах районный коэффициент несколько меньше.
Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:
- заработная плата;
- имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
- надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
- компенсации за вредные и опасные условия труда;
- «тринадцатая зарплата»;
- сезонный труд и временные трудовые отношения;
- по листкам нетрудоспособности;
- лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
- МРОТ.
Не начисляется районный коэффициент на:
- отпускные;
- вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
- северные надбавки.
Действие районного коэффициента в 2016-2018 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).
Начисление надбавок по общим правилам
Размеры надбавок и порядок их увеличения представлены в таблице на основании норм вышеприведенных нормативных актов, установивших надбавки:
Группа, к которой отнесена местность
Стаж работы, с которого возникает право на надбавку (мес.)
Первоначальный размер надбавки (%)
Стаж работы, необходимый для последующего увеличения надбавки (мес.)
Шаг увеличения надбавки (%)
Предельный размер надбавки (%)
1
6
10
6
10
100
2
6
10
6–12*
10
80
3
12
10
12
10
50
4
12
10
24
10
30
Перерасчет надбавок при переходе на работу в другую местность
Нередки ситуации, когда работник меняет несколько мест работы, расположенных в разных территориях с особыми климатическими условиями, в результате чего возникает вопрос о перерасчете надбавки. Для случаев смены работы в пределах первых трех групп территорий порядок пересчета стажа регулируется п. 1 постановления Совмина — Правительства РФ от 07.10.1993 № 1012, который вводит пропорциональное правило перерасчета надбавки.
Пример
Работник, проработавший в Ухте (3-я группа территорий) 2 года и 11 месяцев, с 01.01.2019 стал работать в Норильске (2-я группа территорий). За 2 полных года работы в Ухте следует начислить 10% надбавки за каждый год. За 11 месяцев надбавка определяется пропорционально отработанному времени: 20% + (11 мес. / 12 мес. × 10%) = 29%. Следующее увеличение надбавки на 10% произойдет через 6 месяцев после начала работы в Норильске, т. е. с 01.07.2019 работнику следует начислять надбавку 39%.
Если работник в пределах одной местности Севера заработал максимальную надбавку, после чего устроился на работу в местность Севера с более низкой предельной надбавкой, то он вправе претендовать лишь на предельную надбавку, действующую по новому месту работы (согласно подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458, совокупный размер надбавок не может превышать максимум, установленный законодательством).
В остальных случаях при переходе на работу в другую местность (например, из 4-й группы территорий в 1-ю) применяется разъяснение Минтруда России от 16.05.1994 № 7. В указанном акте содержатся в том числе примеры перерасчета процентной надбавки.
Северная надбавка и районный коэффициент при переезде
Северяне довольно часто интересуются, как изменится их пенсия после переезда в другой регион. Ведь многие после выхода на пенсию хотят переехать на Большую землю, но бояться, что будут получать маленькую выплату.
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно просто знать, какой вид прибавки они получают — районный коэффициент или же доплату за северный стаж.
- Северная надбавка за стаж не зависит от фактического места проживания пенсионера. Даже в случае переезда в другой регион пенсия не будет уменьшена, а доплату продолжат выплачивать в том же размере.
- Однако, если пенсионное обеспечение увеличивается за счет районного коэффициента, в случае переезда повышение будет отменено. Пенсионное дело гражданина будет переведено в ПФР по новому месту жительства, где ему назначат повышение на свой районный коэффициент. Если же по новому месту проживания нет таких доплат, пенсионер будет получать фиксированную выплату в общеустановленном размере (без повышения).
На сегодняшний день, правительством так и не принят закон, который бы в полной мере описывал правила оформления выплаты и других важных инструкций для работающих в сложных трудовых условиях климата.
Чтобы рассчитать северную надбавку потребуется обратиться к ряду законопроектов:
- Статья 129 и 136 ТК РФ – данный закон о северных надбавках указывает на материальное поощрение для граждан, чей труд проходит в нестандартных условиях;
- ФЗ №4520-1 – определяет порядок начисления выплат;
- Приказ Министерства Труда РСФСР №2 – фиксирует все территории, относящиеся к крайне северным районам, и подлегают под финансовое поощрение.
Нормативно-правовая база
Основным законодательным актом, согласно которому работники Севера и других территорий со сложными условиями вправе получать доплату к зарплате, является Трудовой кодекс (глава 50). Наряду с этим порядок начисления северных надбавок, их размер и прочие вопросы отражены в следующих нормативно-правовых и законодательных актах (часть из них приняты еще во времена существования Советского Союза, но до сих пор не отменены и продолжают действовать):
- Закон РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях» (19.02.1993);
- Указа Президиума ВС СССР № 1908-VII (26.09.1967);
- Приказ Минтруда РСФСР № 2 (22.11.1990);
- Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС № 255 (06.04.1972);
- Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС № 53 (09.01.1986).
Похожие записи: