Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое курортный сбор?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если возможность взимания курортного сбора введена в том или ином регионе, это не значит, что она будет реализована. Для непосредственного взимания местные власти должны принять соответствующий закон субъекта РФ или другой нормативно-правовой акт. Поэтому, например, возможность введения курортного сбора предусмотрена – в числе прочего – в Республике Крым, но местные власти отказались от этой идеи (подробнее – читайте ниже).
🛫 В каких регионах действует
По состоянию на 2023 год курортный сбор взимается в следующих регионах:
- Алтайский край – только в г. Белокуриха, при отдыхе на остальной территории края сбор не уплачивается;
- Краснодарский край – города Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ, поселения Должанское и Ейское Ейского района, поселения Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское, Тенгинское Туапсинского района, городской округ Сириус;
- Ставропольский край – в городах Ессентуки, Пятигорск, Кисловодск и Железноводск.
В каких городах России надо платить курортный сбор в 2023 году
В РФ под действие новых правил попали:
- Республика Алтай.
- Республика Крым.
- Ставропольский край.
- Краснодарский край.
Власти этих регионов могли самостоятельно определять территории, подпадающие под определение курортных. Так, на Алтае сбор придется платить только в городе-курорте Белокуриха, а в Ставрополье — в самых популярных городах КМВ (Кавказских Минвод).
Руководство Крыма в феврале 2022 года, в итоге отказалось от взимания курортного сбора, и пока неизвестно, планируют ли вводить в ближайшее время. После продления к списку курортов добавился Санкт-Петербург.
С 2023 года курортными считаются территории:
-
Республика Алтай:
- курорт Белокуриха;
-
Ставропольский край:
- Пятигорск;
- Ессентуки;
- Кисловодск;
- Железноводск;
-
Краснодарский край:
- Сочи;
- Анапа;
- Геленджик;
- Горячий ключ;
- некоторые поселения Ейского и Туапсинского районов;
- с 2023 года городской округ Сириус
- Санкт-Петербург.
На территории, законодательно признанной курортом, всем приезжающим (за некоторым исключением, см. раздел ниже) больше, чем на сутки, нужно дополнительно заплатить в бюджет региона. Размер “налога на отдых” регулируют органы местного управления. На федеральном уровне взимание курортного сбора определяет закон № 214-ФЗ от 29.07.17.
Ниже мы подготовили удобную сводную таблицу по всем городам России, где сейчас введен курортный сбор:
| Алтайский край | Белокуриха | с 01.05.2018 по 31.12.2022 | 50 рублей |
| Республика Крым | Алушта | В конце 2021 года стало известно, что в Крыму отказались от введения курортного сбора и теперь готовят законопроект о его отмене | 10 рублей |
| Судак | |||
| Феодосия | |||
| Ялта | |||
| Краснодарский край | Анапа | с 01.01.2022 по 31.12.2022 | 50 рублей в городе Сочи
30 рублей в остальных городах и поселениях Краснодарского края |
| Геленджик | |||
| Сочи | |||
| Горячий ключ | |||
|
Городские поселения Туапсинского района:
— Новомихайловское |
|||
|
Городские поселения Ейского района:
— Ейское |
|||
| Ленинградская область | Санкт-Петербург | с 2023 года | ожидаемая сумма сбора не должна превысить 100 рублей в сутки |
| Ставропольский край | Ессентуки | с 01.05.2018 по 31.12.2022
с 01.05.2023 |
50 рублей
100 рублей |
| Железноводск | |||
| Кисловодск | |||
| Пятигорск |
Курортный сбор: главное
Само понятие «курортный сбор» (КС) возникло относительно недавно: эксперимент по сбору платежей с туристов стартовал с 2018 года. По сути, КС представляет собой туристический налог, который отдыхающие обязаны оплачивать за пользование курортной инфраструктурой. Вопрос о том, насколько справедлива эта мера, остается открытым.
По идее властей, средства будут направляться на развитие (а где-то на восстановление) курортов — следовательно, реализация идеи пойдет на пользу самим отдыхающим.
Правда, необходимость оплачивать сбор появилась не у всех туристов, которые отправляются в путешествие по России. Пока эксперимент проводится только в четырех регионах.
Но, конечно, нельзя исключить, что, если объемы поступлений в бюджет от уплаты туристического налога будут впечатляющими, территорию его действия расширят. В 2019 году свой вклад в развитие курортной инфраструктуры сделают те туристы, которые выберут для отдыха:
- Краснодарский край;
- Ставрополье;
- Крым;
- Алтайский край.
То есть если вы отправляетесь в круиз по Волге или хотите увидеть странное место Камчатку, платить сбор не придется. В особом положении также оказался Крым: несмотря на то, что он участвует в эксперименте, курортный сбор с отдыхающих здесь пока не взимается. По мнению властей полуострова, туристический налог отрицательно скажется на количестве туристов, поэтому и было принято решение об отсрочке.
Размер курортного сбора не очень большой. Так, например, если в ваших планах отдых на Черноморском побережье Краснодарского края (в Сочи, Анапе и т.д.), платить нужно будет 10 рублей в сутки (с человека).
При этом в Краснодарском крае размер туристического налога не изменяется в зависимости от сезона — 10 рублей вы заплатите и в апреле, и в августе. В Ставропольском крае (как и в Алтайском) платеж значительно выше — 50 рублей в сутки.
Кто и как платит курортный сбор
Плательщики курортного сбора – совершеннолетние отдыхающие, более 24 часов размещающиеся в гостиницах, хостелах, отелях, иных объектах в указанных регионах.
Некоторые категории туристов освобождены от платы курортного сбора, в том числе:
- Инвалиды I и II групп, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов.
- Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан.
- Лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации .
- Больные туберкулезом.
- Лица в возрасте до 24 лет, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории эксперимента.
- Лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта.
- Лица, имеющие место жительства на территории эксперимента.
- Спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.
- Участники Великой Отечественной войны.
- Инвалиды войны.
- Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним лица.
- А также другие категории граждан, полный список можно найти в ст. 7 Федерального Закона № 214-ФЗ. Обратите внимание, что мы не приводим полный список, поэтому для уточнения лучше свериться с законом! Кроме того, власти территорий, на которых проводится эксперимент, могут сами устанавливать, кто дополнительно освобождается от уплаты курортного сбора, эту информацию нужно узнать заранее.
Кто не оплачивает курортный сбор
Законодательством установлен определенный перечень граждан, освобождаемых от уплаты курортного сбора. Помимо лиц, постоянно проживающих в регионе, это:
- участники ВОВ;
- герои СССР, герои России;
- ветераны боевых действий;
- лица со статусом «Жители блокадного Ленинграда»;
- инвалиды 1, 2 группы и их сопровождающие;
- инвалиды войны;
- малоимущие;
- подвергшиеся радиационному воздействию;
- лица с заболеванием туберкулез;
- граждане, которых направили на курорт для получения медпомощи и/или восстановления;
- лица старше 18 лет, но младше 24 лет, обучающиеся на очной форме;
- спортсмены и их тренеры;
- лица, которые имеют в регионе недвижимость.
Курортный сбор в Алтайском крае
Уплата курортного сбора в Алтайском крае предусматривается законом №76-ЗС «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017. Закон предусматривает уплату сбора только в том случае, если туристы отдыхают в городе Белокуриха. Размер сбора в 2023 году установлен равным 30 рублей, а в 2023 году – 50 рублей.
Оплатить курортный сбор необходимо при оплате туриста за жилье, не позднее даты выезда. Уплатить сбор в бюджет операторы должны не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Если удержать курортный сбор невозможно, то об этом необходимо сообщить в органы власти в течение 30 дней.
В регионе, помимо льготников, установленных федеральным законодательством, также установлены иные категории лиц, освобожденные от уплаты сбора. К ним относят лиц, которые направлены на лечение по медицинскому или соцстрахованию.
Кто не оплачивает курортный сбор
Законодательством установлен определенный перечень граждан, освобождаемых от уплаты курортного сбора. Помимо лиц, постоянно проживающих в регионе, это:
- участники ВОВ;
- герои СССР, герои России;
- ветераны боевых действий;
- лица со статусом «Жители блокадного Ленинграда»;
- инвалиды 1, 2 группы и их сопровождающие;
- инвалиды войны;
- малоимущие;
- подвергшиеся радиационному воздействию;
- лица с заболеванием туберкулез;
- граждане, которых направили на курорт для получения медпомощи и/или восстановления;
- лица старше 18 лет, но младше 24 лет, обучающиеся на очной форме;
- спортсмены и их тренеры;
- лица, которые имеют в регионе недвижимость.
Размер платы за пользование курортной инфраструктурой
В соответствии с п. 4 ст. 5 закона № 214-ФЗ максимальный размер платы за отдых составляет 100 руб., при этом в 2018 году он не должен превышать 50 рублей. Конкретная сумма сбора в каждом из регионов устанавливается властями отдельно.
Так, курортный сбор в Краснодарском крае в 2018 году установлен в размере 10 рублей за сутки проживания совершеннолетнего гражданина (при условии пребывания на курорте свыше 24 часов). На данный момент — это самый маленький размер сбора по стране.
В остальных регионах он составляет:
- 10 рублей (с мая по сентябрь) и 0 рублей (в остальное время) – в Крыму.
- 30 рублей – в Алтайском крае.
- 50 рублей – в Ставропольском крае.
Информация о том, как рассчитать туристический сбор, актуальна для тех, кто едет в зоны отдыха действия законопроекта. Ответственность за уплату несут государственные и коммерческие отели, пансионаты и гостиницы, которые будут заниматься оформлением дополнительных отчётов. Частный сектор, где иногда размещаются туристы, а также проживание у родственников в законопроекте пока не прописано, но власти ведут надо этим работу.
Тема того, как взимается курортный сбор, актуальна, но ничего сложного в этом нет. Сбор оплачивается в администрации курортного места, который выбран отдыхающим. Расчёт производится на основе числа дней пребывания на курорте (не учитываются только первые сутки), а также суммы, которая принята в качестве налоговой ставки в конкретном регионе. Платёж гасится вместе с оплатой гостиницы или пансионата, но квитанция выдается отдельно, то есть сумма налогового сбора не включаются в стоимость проживания.
Сколько надо платить и как?
Правительство долго думало над тем, как с граждан взимать налог на отдых. Курортный сбор является неким ежесуточным платежом за использование туристом инфраструктуры города. При этом налог уплачивается со 2 суток проживания. Облагаться сбором будут граждане, отдыхающие в санаториях, гостиницах, пансионатах.
- В Крыму и Краснодарском крае (Анапа, Сочи) за сутки пребывания взимают с туриста дополнительно 10 рублей.
- В Алтайском крае сутки обойдутся в 30 рублей в текущем году, а в следующем – не менее 50 рублей.
- В Ставрополе и на территории Минеральных Вод отдыхающему придется раскошелиться на 50 рублей за сутки пребывания на отдыхе.
Таблица «Курортный сбор в субъектах РФ»
|
Субъект РФ |
Муниципальные образования, в которых вводится КС |
Закон, регламентирующий КС |
Сумма курортного сбора (в сутки) |
Срок перечисления в бюджет |
|
Курортный сбор в Краснодарском крае — 2020-2021 |
Курортный сбор в городе-курорте Анапе — 2019-2020 (включая курортный сбор в поселке Витязево — 2019-2020). Курортный сбор в городе-курорте Геленджике в 2019-2020 годах. Курортный сбор в городе-курорте Сочи в 2019-2020 годах (включая курортный сбор в Лазаревском в 2019-2020 годах и курортный сбор в Адлере — 2019-2020 годах). Курортный сбор в городе Горячий Ключ. Курортный сбор в Туапсинском районе (Новомихайловском, Джубгском, Небугском, Шепсинском сельских поселениях) |
Закон Краснодарского края «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в закон Краснодарского края “Об административных правонарушениях”» от 27.11.2017 № 3690-КЗ Закон Краснодарского края от 27.05.2020 № 4290-КЗ |
Взимание курортного сбора приостановлено до 31.12.2020 01.06.2020-31.12.2020 — 0 руб., 01.01.2021-31.12.2022 — 10 руб. |
Не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом |
|
Курортный сбор в Ставропольском крае — 2020-2021 |
Курортный сбор в городе-курорте Ессентуки в 2019-2020 годах Курортный сбор в городе-курорте Железноводске. Курортный сбор в городе-курорте Кисловодске — 2019-2020 Курортный сбор в городе-курорте Пятигорске — 2019-2020 |
Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае» от 08.12.2017 № 130-кз |
50 руб. |
Не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление курортного сбора |
|
Курортный сбор в Алтайском крае — 2020-2022 |
Курортный сбор в Белокурихе — 2019-2020 |
Закон Алтайского края «О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае» от 01.11.2017 № 76-ЗС |
50 руб. |
Ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным |
Если не платить курортный сбор, что будет
Важно понимать, что туристам позволяется отказываться от уплаты налогов. однако в данном случае необходимо составлять документ, на котором будет зафиксирован отказ. Такую форму можно скачать на сайте, а курортные операторы должны уведомлять туристов о том, что при отказе им может грозить административная ответственность, согласно которой предусмотрены штрафы в сумме от пятисот до двух тысяч в национальной валюте.
При этом, курортные операторы имеют право отказывать туристам в размещении, если они не согласны оплатить сбор, но при этом не пишут отказ. Если они соглашаются на размещение, составляется специальный акт, который должны потом передать для налоговой инспекции. Именно данная служба определяет степень ответственности отдыхающих.
Льготы нужно подтверждать документально
За время введения курортного сбора в Краснодарском регионе было пятьсот семьдесят семь случаев по отказу выплаты курортного сбора. В итоге все они были оштрафованы на общую сумму в более, чем двести двенадцать тысяч в национальной валюте.
Безусловно, некоторым лицам, которые отказались уплачивать курортный сбор, удалось освободиться от уплаты штрафов, поскольку у них были документы, которые подтверждали наличие льгот по данному вопросу. При этом, руководство Краснодарского края обращает внимание на тот факт, что отдыхающие должны именно документально подтверждать свои льготы.
Также в регионе активно обсуждается вопрос касательно причисления к льготным категориям инвалидов третьей группы. Ранее предложение с данной инициативой направили уполномоченному федерального органы исполнительной власти. Чиновники в итоге должны рассмотреть такую инициативу, обсудить ее и принять решение касательно включения данной категории в список льготников.
Кто платит курортный сбор?
Оплату сбора производят лица, приезжающие на территорию, определенную, как экспериментальную. Стоит учитывать, что таковыми объектами являются не полностью субъекты Российской Федерации, а указанные в перечне конкретные населенные пункты. Как следствие, жителям того же Ставропольского края, например, из Ставрополя придется уплатить курортный сбор, посещая Кисловодск, Ессентуки или другой город из списка.
Под оплату взносов попадают граждане, если они:
- Не освобождены от уплаты курортного сбора;
- Достигли возраста 18 лет;
- Прибыли на срок не менее суток;
- Располагаются в домах отдыха, отелях, пансионатах.
При этом оплата производится за каждого человека, если он соответствует данным критериям.
Размер курортного сбора на курортах Ставропольского края в 2022 году
Оплата курортного сбора производится совершеннолетними гражданами, проживающими в санаториях, пансионатах, отелях более 24 часов. В Ставропольском крае курортный сбор регулируется Законом от 08.12.2017 № 130-кз.
Согласно ФЗ N 142, размер курортного сбора не может превышать 100 рублей, зависит от сезона и времени пребывания туриста на курорте.
Размер курортного сбора в Ставропольском крае за сутки:
- Размер курортного сбора в Кисловодске — 50 рублей;
- Размер курортного сбора в Пятигорске — 50 рублей;
- Размер курортного сбора в Ессентуках — 50 рублей;
- Размер курортного сбора в Железноводске — 50 рублей.
Курортный сбор взимается за все время пребывания на курорте, не считая дня заселения.