Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 5 апреля 2018 года учёт регистрации (временной или постоянной) граждан по месту жительства производится в органах МВД, так как с этой даты им были переданы функции ФМС по данному вопросу. В остальном процедура регистрации не изменена.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Для чего нужна регистрация
Регистрация по месту жительства может быть на постоянной и временной основе. Во втором случае должен быть указан период. Российскому гражданину временная прописка предоставляется только на 5 лет. Постоянная прописка сроков не имеет.
ВНИМАНИЕ! Оформление регистрации для россиян бесплатное. С иностранных лиц берется определенная плата.
Вовремя оформленная регистрация дает ряд преимуществ:
- Возможность для трудоустройства. Многие работодатели при приеме на работу требуют наличие прописки.
- Получать выплаты и социальные льготы.
- Устраивать ребенка в садик или школу.
- Совершать сделки с недвижимостью.
- Получать государственные гарантии.
- Оформлять ИНН, страховку, визу и др.
- Поступать в учебные учреждения.
Чeм пoмeшaют вpeмeнныe жильцы пoкyпaтeлю квapтиpы
Bpeмeнныe жильцы — этo люди, зapeгиcтpиpoвaнныe в квapтиpe нa oпpeдeлeнный cpoк.
Жильцы, мoгyт пoльзoвaтьcя квapтиpoй, кaк и coбcтвeнник: жить, пpивoдить гocтeй, вpeмeннo зapeгиcтpиpoвaть cвoиx дeтeй.
Бывaeт, чтo вpeмeнныx жильцoв нe ycпeвaют выпиcaть дo cдeлки. B этoм cлyчae нoвoмy влaдeльцy квapтиpы пpиxoдитcя жить c чyжими людьми, пoкa нe зaкoнчитcя cpoк иx peгиcтpaции.
Инoгдa, peгиcтpaция — этo фopмaльнocть. Нaпpимep, бывший coбcтвeнник зapeгиcтpиpoвaл poдcтвeнникoв, чтoбы oни мoгли ycтpoитьcя нa paбoтy или пoлyчить вид нa житeльcтвo.
Бывaeт, чтo нa мoмeнт cдeлки в квapтиpe никтo, кpoмe влaдeльцa, нe пpoживaeт. Нo дaжe в этoм cлyчae вpeмeннo пpoпиcaнныe жильцы имeют пpaвo в любoй мoмeнт пpийти и ocтaтьcя жить в квapтиpe, пoкa нe кoнчитcя cpoк вpeмeннoй peгиcтpaции.
B дoгoвope кyпли-пpoдaжи нeльзя пpoпиcaть ycлoвия o тoм, чтo вpeмeнныe жильцы oбязaны cъexaть пocлe пpoдaжи квapтиpы. Этo нeзaкoннo.
Санкции за несоблюдение сроков
За несоблюдение сроков регистрации предусмотрен штраф. Штрафовать будут и не прописанных квартирантов, и владельца жилья.
Если у человека нет прописки и весомых оснований на ее отсутствие, то административное взыскание составит 2-3 тыс. руб. В столице эта сумма больше — 5-7 тыс. руб. Владелец квартиры, где проживали незарегистрированные граждане, заплатит 2-5 тыс. руб. С организации, которая содержит незарегистрированных жильцов на своей жилой площади, должны будут взыскать 250-750 тыс. руб. Но нарушение сроков и факт проживания в квартире, человека без прописки доказать достаточно сложно. Поэтому штрафные санкции накладываются достаточно редко.
Избежать наказания можно, если есть уважительный фактор, который не зависит от нарушителя:
- Владелец жилья — это родственник непрописанного гражданина.
- Временное проживание, но в другой квартире по месту постоянной прописки в субъекте РФ.
- Тяжелое заболевание или срочная командировка.
В последнем случае можно составить генеральную доверенность и поручить оформление регистрации юристу или близкому родственнику.
Основные принципы прописки
Теперь поговорим о том, как зарегистрироваться в квартире или доме на временной/постоянной основе. Прописка возможна как в своем жилье, так и чужом.
При этом следует помнить о таких правилах регистрационного учета населения:
- Дети прописываются с одним из родителей. При этом согласие собственника квартиры на прописку несовершеннолетнего не требуется.
- Совершеннолетние граждане прописываются в чужом жилье только с согласия всех владельцем недвижимого имущества.
- Для регистрации нового жильца в своей квартире собственник должен добиться одобрения деяния от всех совладельцев квартиры/дома. Это правило не распространяется на близких родственников.
- Иностранцев прописывают на территории РФ по заявлению владельца жилья.
При этом следует помнить — временная прописка не дает права на участие в приватизации муниципального жилья. При этом постоянная регистрация в государственной квартире позволяет выступать членом приватизации.
На самом деле все проще, чем кажется. Достаточно запомнить указанные правила, а затем придерживаться определенного порядка действий для оформления прописки в том или ином случае.
Инструкция: получаем прописку
Срок прописки после выписки составляет, как правило, 7 дней. И поэтому важно разобраться в порядке проведения регистрационного учета населения.
Чтобы зарегистрироваться по месту жительства/временного пребывания, человеку нужно:
- Найти место для прописки и получить согласие собственника на соответствующее действие (при регистрации в чужой квартире).
- Подготовить ряд документов, необходимых для проведения операции.
- Обратиться с ходатайством установленного образца в миграционные службы. Лучше всего сделать это вместе с собственником квартиры.
- Забрать в назначенное время справки о регистрации или поставить соответствующий штамп в паспорт.
На этом все. Через «Госуслуги» прописка оформляется, но крайне редко. Поэтому на такой вариант развития событий обращать внимание не будем.
Вопросами регистрации и снятия с регистрационного учета занимается специальная служба – Управление по вопросам миграции МВД России (ранее УФМС России), в простонародье именуемая «паспортным столом».
Для того, чтобы появилась регистрация в новом жилье, необходимо обратиться в отделение УВМ МВД РФ, которое обслуживает территорию, на которой расположено новое жилье.
Даже если прошел установленный законом семидневный срок для подачи документов на регистрацию, сотрудники УВМ МВД России не имеют права отказать в принятии документов, требовать для этого оплаты штрафа, выдвигать иные требования. Если это происходит, то необходимо жаловаться (в письменном виде) в прокуратуру.
Как происходит оформление процедуры
Собрав полный перечень вышеперечисленных документов, по приезду на новый постоянный адрес следует обратиться в УФМС. При этом выписываться со старого адреса необходимости нет, оформление можно будет сделать одновременно – и выписку, и прописку.
На постоянную прописку заполняется заявление по форме N6, бланк которого можно получить бесплатно в УФМС. Если есть возможность, то можно скачать и распечатать форму, найдя ее в интернете.
Заполненный бланк вместе с необходимыми для каждого конкретного случая документами сдаётся работнику УФМС, который проверяет все бумаги, устанавливает правомерность вселения и заверяет согласие владельцев/пользователей недвижимости.
Если все нормы и правила соблюдены, то регистрационный штамп можно получить в тот же день. В случае если необходим дополнительный запрос, подтверждающий наличие указанного в заявлении документа-основания на жилплощадь, то процесс может затянуться на 1 рабочий день. Предельный срок обработки заявления через УФМС – 3 раб. дня.
Если документы подаются через МФЦ, сайт, оказывающий гос. услуги, либо через паспортиста УК, то сроки оформления составят 3-7 раб. дней.
Временная регистрация оформляется с представлением регистрирующим органам заполненного бланка-заявления по форме N1, которое лишь незначительно отличается от 6-ой формы. В обращении нужно указать срок, на который данная регистрация планируется.
Отметка о временном учёте в паспорт не делается – вместо этого предоставляется отдельный документ, содержащий сведения об адресе временного проживания и предельном его сроке.
Процедура прописки в новую квартиру
После покупки новой квартиры собственнику и членам его семьи необходимо прописаться. Для этого потребуются следующие документы:
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающий документ на квартиру. Это договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о наследстве и иные подобные бумаги;
- заявление о постановке на регистрационный учет (заполняется непосредственно при обращении);
- листок убытия (предоставляется, если гражданин заранее выписался со старого места жительства);
- свидетельство о рождении (документ необходим для оформления регистрации лицам, не достигшим четырнадцатилетнего возраста);
- выписка из ЕГРН (представлять этот документ необязательно, и сотрудники не имеют право его требовать). Но его наличие может значительно ускорить процедуру, поскольку регистратору не нужно делать запрос в Росреестр самостоятельно. С момента получения выписки должно пройти не более 30 дней.
Когда следует освободить квартиру после продажи по закону?
Статья 292 ГК РФ чётко разъясняет, что перед продажей недвижимого имущества продавец должен снять себя с регистрационного учёта по данному адресу.
Согласно статье 556 ГК РФ передача недвижимого имущества от одной стороны (продавец) к другой (покупатель) осуществляется через соответствующий договор и акт приёма-передачи.
После заключения и подписания договора и вручения жилого объекта покупателю обязательство продавца считается исполненным.
Если в договоре и иных документах не прописано отдельным пунктом, когда продавец обязан освободить квартиру, то этот срок автоматически равняется семи дням. То есть, бывший хозяин должен полностью освободить жилое помещение не позднее семи дней после момента предъявления требования покупателя.
Во всех других случаях срок исполнения обязательств является разумным, и выполняется сразу же после возникновения (статья 314 ГК РФ). То есть, если сделка произошла, например, 24 февраля, то и квартира должна быть освобождена в этот день.
Однако процесс оформления занимает в среднем от трёх до четырёх недель, поэтому продавцу неразумно до проведения сделки ликвидировать вещи и т. д. Следовательно, разумным сроком является срок до одного месяца.
Кому нельзя выписаться «в никуда»
Граждан, которых нельзя снять с регистрационного учёта «в никуда», условно можно разделить на две категории:
- Жильцы, которых по общему правилу выписать нельзя, но при наступлении определённых обстоятельств всё-таки разрешается. К ним относятся несовершеннолетние дети. Исключение — предстоящий переезд всей семьи в жильё с лучшими условиями, но это потребуется доказать соответствующими документами. Также к этой категории относятся граждане, которые не имеют своего жилья.
- Граждане, которых вообще нельзя снять с регистрационного учёта. В этот список входят жильцы, которые отказались от приватизации в пользу других членов семьи; рентополучатели, которые сохранили право проживать в квартире; дети, которых забрали в детские учреждения по инициативе органов опеки.
Преимущества временной регистрации
Чтобы на законном основании можно было обустроиться на территории Российского государства, потребуется оформление временной постановки на учет. Для этого следует предоставить договор аренды жилища, а также можно предъявить заявление от гражданина, что предоставляет квадратные метры для проживания, где установлены сроки прописки.
Одним из преимуществ такой регистрации считается то, что давать паспорт для штампа не нужно, поскольку выдается специальный документ, по которому даются законные снования находиться в стране обозначенное время. Кроме этого, не нужно тратить время на выписку с места проживания, поскольку по истечении срока, обозначенного в договоре или в заявлении, она происходит автоматически.
Временная прописка может производиться:
- Временная регистрация в доме или в квартире с согласия владельца жилплощади. Сроки оговариваются и указываются в договоре. Максимальный срок составляет 5 лет.
- В лечебном заведении, если предусматривается длительное лечение. Сроки соответствуют периоду лечения.
- В гостиничном номере. На время, обозначенное в путевке, командировочном удостоверении.
- В общежитии учебного заведения. на период учебы.
- В домах престарелых. На период нахождения человека преклонного возраста.
- Учреждения санаторного типа. На период, обозначенный в путевке.
Но к недостаткам относится тот факт, что ее нужно продлевать, если это необходимо, и подавать заново документы и снова оформлять (продлевать) договор аренды.