Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Война с родительским комитетом: «Какая наглость считать наши деньги»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.
За что платят родители в школе
Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.
Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.
Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:
- Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
- Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки. . Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
- Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.
Куда жаловаться за незаконные поборы
Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.
В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование. Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия. Заявление можно передать в разные учреждения:
- администрацию города;
- муниципальный или региональный комитет образования;
- полицейский участок;
- отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
- министерство образования;
- прокуратуру.
Родительский комитет и организация экскурсий и выездов
Родительский комитет часто предлагает классу сходить в театр или музей. Или поехать всем вместе с классным руководителем на экскурсии.
В некоторых регионах существуют всевозможные бесплатные возможности для школьных групп. Их предоставляют некоммерческие организации, которые получили грант, городские программы могут включать музейные или экскурсионные услуги для школьных групп бесплатно. В этом случае родителям нужно оплатить проезд ребенку и питание в длительной поездке, либо дать перекус с собой. А родительский комитет организует сопровождение детей. И это довольно серьезная работа: по правилам один учитель не может поехать с организованной детской группой даже в театр. При этом школа обязана назначить ответственных за жизнь и здоровье детей из числа штатных сотрудников, потому что требовать она может только с них. И вот тут родительский комитет и учитель договариваются со школой, как оформить бумаги, если реальных сопровождающих от школы в нужном количестве не нашлось. Чтобы директор одобрил такую поездку, а учитель не боялся ее провести, нужны хорошие отношения родительского комитета с администрацией школы.
По городским программам администрация часто соглашается, ведь за это поощряют.
Однако не во всех регионах есть такие возможности, либо по бюджетным программам предлагают не то, что интересно детям. Даже при хороших отношениях школа может отказаться оформлять поездку школьной группы от себя. И тогда вновь родительский комитет возьмет на себя большую ответственность: не только провести все платежи от физического лица или ИП кого-то из родителей, но и договориться с учителем, который будет “в гостях” у класса. Да даже оформление бумаг на заказ автобуса с перевозкой детей от частного лица — та еще проблема. Не забудьте о комиссиях за банковские услуги — с каждой оплаты что-то будет отдано банку. Многие траты рассчитываются с группы, а не за человека, поэтому точную сумму с человека просчитать довольно сложно.
Организация интересных поездок — это огромная нагрузка на тех, кто делает эту работу для всего класса.
Конечно, родительский комитет не имеет права заставлять всех участвовать. Но если у вас возникают претензии к стоимости поездки, уточните у родительского комитета, из чего она складывается. Наверняка, классный руководитель поедет с детьми без оплаты. Родитель, который также берется сопровождать группу, попросит скидку хотя бы для своего ребенка. Предложите свою помощь, если вы видите, как можно сократить расходы без потери качества — вам наверняка пойдут навстречу.
Как выразить благодарность родительскому комитету
Если вы видите, что родительский комитет вашего класса работает и помогает всем. Если вы цените труд этих людей, которые смогли стать реальной позитивной силой в классе или даже в школе, выразите им благодарность.
Лучшая благодарность родительскому комитету — это поддержка и помощь. Если вы готовы взять на себя какую-то работу — это здорово. Но если нет, то всегда можно выразить благодарность и словами или оригинальным символическим подарком на родительском собрании. Вот несколько идей:
- Если кто-то из родителей умеет играть на гитаре или музыкальном инструменте, можно сыграть или спеть. Это очень трогательно. Песня может быть шуточной и серьезной, самодельной или известной, которая выражает ваше отношение к родительскому комитету.
- Можно просто сделать открытки своими руками. Большие, даже огромные. Обычно самодельные подарки дети дарят взрослым, поэтому это вдвойне трогательно. Главное, написать важные слова благодарности, перечислить, за что именно вы благодарны, и собрать подписи всех родителей.
- Если вы знаете, что нравится каждому члену комитета, например, кто-то коллекционирует керамические кружки, подберите такой подарок. Людям будет приятно, что вы интересуетесь их миром.
Ответственность за нарушение прав и интересов ребенка
Родители, не исполняя предписанные семейным законодательством обязанности или злоупотребляя ими, могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности.
Если родители или иные законные представители несовершеннолетнего не защищают должным образом его права и интересы, то они могут быть подвергнуты административному наказанию в виде предупреждения или административного штрафа.
Родители или иные законные представители подвергаются уголовному наказанию в случае, когда неисполнение своих обязанностей по воспитанию ребенка или ненадлежащее исполнение связано с жестоким обращением в отношении несовершеннолетнего.
За совершение данного преступления родители могут быть подвергнуты уголовному наказанию в виде штрафа, обязательных, исправительных или принудительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения свободы.
Кем контролируется родительский комитет?
Как было сказано раннее, родительский комитет существует и действует по уставу своего учебного заведения. Именно его положения должны соблюдать его члены. Однако, родителям не стоит забывать и о Федеральном Законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации». В статьях 44-45 регламентируются следующие положения:
- Родители обязаны соблюдать внутренний распорядок учебного заведения, в котором обучается их ребенок.
- Родители обязаны уважать честь и достоинство всех обучающихся и педагогов.
- Родители имеют право присутствовать на заседаниях, проводимых с их ребенком, принимать активное участие в их обсуждении.
- Родители имеют право подавать жалобы на неправомерную деятельность в сторону ученика.
Если родители ведут себя в учебном заведении недолжным образом (распивают спиртные напитки, курят, ведут себя вызывающе и т.д.) они нарушают закон российской федерации, и администрация школы может вызвать правоохранительные органы.
Что касается обязанностей, относящихся к непосредственной деятельности родительского комитета, стоит отметить, что они безукоризненно должны подчиняться администрации школы/детского сада. Исключением становятся лишь случаи, когда директор сам нарушает закон. В такой ситуации родительский комитет должен обращаться в высшие инстанции с просьбой о проверке компетенции руководителя школы.
Правовое регулирование деятельности родительского комитета
В пункте 6.1 ст.26 ФЗ «Об образовании в РФ» говорится, что в учебных заведениях могут быть созданы родительские комитеты, которые будут учитывать мнение учащихся и родителей в вопросах, касающихся «управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы».
Зачем нужен родительский комитет
Многие ответят: «Чтобы собирать с других родителей деньги» — и будут неправы. Смысл существования родительского комитета в том, чтобы ответственные родители могли защищать интересы учеников, выступая от имени всего класса. Волеизъявление одного родителя школа может проигнорировать, но с коллективом обязана считаться.
Вот лишь несколько примеров того, что может родительский комитет:
- Влиять на выбор педагогов. Если учитель не устраивает одного родителя — это проблема родителя. Другое дело, если родительский комитет требует сменить преподавателя.
-
- Решать вопросы питания. Родительский комитет вправе утверждать меню и поставщиков для школьной столовой. А также собирать комиссию, проверяющую качество питания.
-
- Решать вопросы безопасности. В школе искрит проводка — родительский комитет может потребовать у директора срочно её заменить. В противном случае можно обратиться в вышестоящие органы.
-
- Улучшить качество образования. Комитет может убедить школьную администрацию опробовать новую школьную программу или открыть специализированный класс.
-
- Разнообразить школьную жизнь. Родительский комитет может организовывать экскурсии, походы, акции и другие внеклассные мероприятия.
-
Имеют ли право родители присутствовать на уроках в школе
Родители учеников с каждым годом все лучше разбираются в вопросах обучения своих детей. Многочисленные форумы, сайты образовательных учреждений, порталы предоставляют для взрослых возможности максимального понимания сути образовательного процесса. Больше узнать о школьной жизни своего отпрыска мамы и папы могут в школе, где учится их чадо.
В учебных заведениях проводятся открытые уроки, чтобы папы и мамы могли свободно посещать школу. Преподаватели готовы общаться в такие дни в большей мере. Однако для разрешения срочных вопросов ждать определенной даты не стоит.
Согласно нормативной базе школа по максимуму предоставляет информацию:
- об успешности обучения;
- сложностях и достижениях ученика в школе.
Обязанности родительского комитета
Непосредственные права и обязанности родительского комитета в классе — помочь учителю (и другим родителям) организовать учебу и внеклассную жизнь своих чад. А именно:
- до начала учебного года организованно приобрести пособия, печатные тетради, другие методические материалы;
- коллегиально решать текущие бытовые вопросы в классе (пусть дети пьют из кулера в коридоре или поставим собственный и т. д.);
- помочь в организации мероприятий, поездок, экскурсий и т. д.;
- содействие в урегулировании конфликтов между родителями, с учителями и т. д.
Избранные представители классов решают общешкольные вопросы — обязанности и полномочия родительского комитета в школе касаются всего образовательного учреждения:
- участие в работе управляющего совета, обсуждение устава школы; доведение принятых общешкольных решений до родителей в классах;
- контроль качества питания в столовой и соблюдения санитарных норм в здании;
- контроль за расходованием средств, собранных родителями;
- обращения и ходатайства от имени комитета в органы местного самоуправления: причины возможны самые разные — от помощи детям из неблагополучных семей получить бесплатное питание или путевку в лагерь, до поддержки администрации школы, если необходим срочный ремонт и т. д.
Ответственность за вымогательство в школах
Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.
Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.
В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.
Родительский комитет – выбор состава
Состав родительского комитета формируется из родителей учеников класса, исключительно на добровольной основе, как правило, в количестве 5 – 7 человек, и выбирается на собрании посредством общего голосования сроком на один год. Один из представителей родительского комитета так же путем общего голосования становится председателем и входит в состав родительского комитета на уровне школы.
Члены родительского комитета обязаны отчитываться перед остальными родителями на собраниях класса, и, если работа комитета их не устраивает, они вправе потребовать внеочередного отчета.
Участники родительского комитета в своем лице представляют остальных родителей класса на общешкольных конференциях, советах, встречах с администрацией.
Внутренние заседания комитета происходят не менее 3 – 4 раз в течение учебного года (четверть либо триместр), а принятые на них решения обязательно фиксируются в протоколах собрания и хранятся лично у председателя.
На что же имеет право родительский комитет?
Четкая и хорошо отлаженная работа родительского комитета класса приносит свои плоды. Школьники всегда рады тому, что их родители приходят на уроки и внеклассные мероприятия, участвуют в совместных праздниках и походах, гордятся участием родителей в жизни класса. Надо отметить, что активное участие родительского комитета и родителей в целом в классной жизни стимулирует к действию и самого классного руководителя.
Хорошей традицией многих школ является проведение своеобразных творческих отчетов о совместной деятельности родительского комитета и классного коллектива. Такие встречи проводятся в конце учебного года и являются своеобразным подведением итогов работы за год. Формы представления могут быть самыми разнообразными: фильм о жизни класса, КВН, фестиваль и т. д. Главное — родители и дети вместе, взрослые видят достижения детей за год, радуются успехам друг друга.
Я стараюсь все упорядочить, поэтому придумала несколько форм учета.
Форма «Приход». Мы договорились с родителями сдавать по двести рублей в месяц, поэтому я создала таблицу и напротив фамилии ребенка ставлю «200» за тот месяц, за который родитель сдал деньги. Если сдают сразу тысячу, разбиваю сумму на пять месяцев. Так я всегда знаю, кто, сколько и за какой месяц сдал.
Я распечатала эту форму и заполняю от руки, поскольку беру ее на собрания, где родители сдают деньги наличными. Получается небрежно, зато не трачу время на перенос данных с листочков и не боюсь ничего потерять.
Форма «Расход». В этой форме я записываю, когда и на что потратила деньги, а также сумму. Если ее вести в экселе — сможете считать общую сумму расходов автоматически.
Конвертик для чеков. Я завела конверт и складываю в него все чеки, чтобы не потерялись. Если кто-то из родителей захочет их изучить — готова предъявить в любой момент.