Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Усыновление детей-сирот в 2022-2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Обращаться потребуется в суд по адресу нахождения роддома, предоставив заявление и документы, которые уже передавались сотрудникам органов опеки (но если с того момента прошло дольше 3 месяцев, придется собирать документы повторно). Платить госпошлину нет необходимости.
В заявлении отражаются следующие сведения:
- Название суда, адрес его нахождения;
- ФИО заявителей, контактные данные, адрес проживания;
- Информация о других заинтересованных лиц – сотрудников территориального отделения органов опеки, представители прокураторы;
- Описание жизненных обстоятельств, при которых появилась необходимость его усыновления (к примеру, одинокой женщине – матери младенца – было невозможно взять ребенка на свое обеспечение или она скончалась во время родов);
- Установление наличия заключения от сотрудников органов опеки, которая подтверждает способность заявителей быть усыновителем;
- Предоставление доказательств данного факта (к примеру, наличие высокой зарплаты, собственного жилья);
- Описание обстоятельств, при которых заявитель встречался с ребенком;
- Просьба признать заявителя усыновителем младенца, присвоить ему определенную фамилию и изменить документы ЗАГСа;
- Перечень прикладываемой документации;
- Дата составления заявления, подпись.
Особенности тайны усыновления
В России законодательство устанавливает необходимость соблюдения тайны усыновления. Это сделано с той целью, чтобы усыновленный малыш не ощущал себя чужим, нелюбимым.
При этом о проведенной юридической процедуре становится известно многим людям – сотрудникам органов опеки, роддома, судов. Для того чтобы предотвратить вероятность «утечки информации», можно поменять ФИО, дату и адрес появления на свет малыша. По закону разница в настоящей и исправленной дате рождения должна составлять максимум 3 месяца.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Ограничить количество приемных детей
С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.
Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.
Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Кто получит 150 тыс. рублей при рождении третьего ребёнка
Рассчитывать на существенные выплаты могут и семьи, в которых появился третий ребёнок и все следующие дети. Сейчас размер регионального материнского капитала составляет 116,9 тыс. рублей. С 1 декабря он вырастет до 150 тыс. рублей. Здесь тоже действую ограничения, но они гораздо более мягкие. Ориентируются органы соцзащиты на доходы семьи. Если сейчас исходят из того, что среднедушевой доход не должен превышать величину прожиточного минимума, а в регионе она составляет 9,4 тыс. рублей, то с 1 декабря рассчитывать на маткапитал могут семьи, в которых среднедушевой доход не превышает двукратной величины регионального прожиточного минимума. То есть общий доход семьи должен быть не больше 94 тыс. рублей. Кроме того, к моменту рождения ребёнка мать должна проживать в Воронежской области не менее года.
Детские пособия в Воронежской области в 2020 году
Усыновленные дети наделяются тем же объемом прав, что и родные. А их новоиспеченные родители вправе рассчитывать на получение от государства льгот и денежной помощи. Сегодня мы подробно расскажем именно о втором виде государственной поддержки – выплатах, предусмотренных при усыновлении ребенка в 2020 году.
Отмена усыновления разрешена при несоблюдении новыми родителями интересов ребенка, при жестком обращении и непристойном поведении. Для усыновления подают документы в органы местного самоуправления. При положительном решении усыновителям положены некоторые льготы.
Неработающим усыновителям положена выплата минимального размера, равная 2908 рублей при усыновлении первого ребенка, 5817 рублей при усыновлении второго ребенка. Оформление данного вида материальной помощи осуществляется по месту работы.
Оплата производится в дополнение к его заработной плате с основного места работы. Если на этот момент родитель официально не трудоустроен, для получения выплат необходимо обратиться по месту регистрации в органы социальной опеки и защиты.
- возмещением стоимости проезда в общественном транспорте для учащихся;
- возмещением 30% стоимости ЖКУ.
- льготами, выделяемыми для открытия ИП или развития ЛПХ;
- субсидией в сумме 2,5 тысяч рублей на покупку школьной одежды (выплачивается единожды в 2 года и ежегодно увеличивается за счет индексации);
- возмещением стоимости питания во время школьных занятий;
- предоставлением земельного участка под ЛПХ без очереди;
Вид пособия | Размер пособия |
---|---|
Ежемесячная выплата (за апрель, май, июнь 2020 года) на детей до 3 лет. | 5 000 |
Ежемесячная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Предоставляется, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Воронежской области за второй квартал 2019 года. | 4 595,00 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в Воронежской области за второй квартал 2019 года. (9 190,00 руб.) |
Единовременно на ребенка в возрасте от 3 до 16 лет. | 10 000 |
Власти назвали дату получения воронежцами выплат на детей от 3 до 7 лет
Перечень федеральных выплат в Воронежской области, как и в других регионах, устанавливается Федеральными законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 (ст. 3), «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ от 28.12.2020, а также прочими законодательными актами. Из-за ординарных климатических условий районные коэффициенты тут не применяются.
В Воронежской области родители могут оформить федеральные выплаты на детей, а также региональные виды помощи. Областных пособий здесь немало, даже несмотря на то, что в 2016-2020 гг. их список был урезан. Большое количество выплат объясняется необходимостью исправлять плохую демографическую ситуацию. Поддержку стараются обеспечить малоимущим и замещающим семьям, а также другим категориям получателей.
Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.
В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.
В случае если по какой-то причине образовывается задолженность по пособиям, опекуну необходимо будет в первую очередь обратиться в местную прокуратуру, так как эти выплаты гарантирует государство, и, значит, задержка их является нарушением закона. Существует также возможность направить заявление в суд, однако здесь придется потратить определенные деньги на госпошлины.
За оформлением одноразового пособия гражданам необходимо обратиться не позже чем через полгода после того, как была установлена опека. В дальнейшем это право утрачивается. Процедура оформления занимает 10 рабочих дней. В конце данного срока опекающему выплачивают все причитающиеся средства.
В бюджете предусмотрена такая мера господдержки, как единовременное денежное вознаграждение. Его выплачивают как при рождении родного ребенка, так и при устройстве сироты. В 2020 году оно составляет 16 350 руб. Если приемная семья берет ребенка-инвалида, детей старше семи лет или сразу нескольких воспитанников детского дома, сумма составит 124 929 руб.
При оформлении в приемные семьи детей-сирот для получения выплат в 2020 году родителям нужно обратиться в службу соцзащиты по месту прописки. Претендовать на льготу можно лишь после того, как будет подписан договор с органами опеки. Вероятнее всего, в учреждении социальной защиты предложат также заполнить заявление о назначении пособия.
Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.
Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:
- ненадлежащий уход за ребенком;
- применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
- выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.
Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.
Что нужно для усыновления одинокой женщиной
Список необходимого пакета документов для усыновления Вам выдадут в органах опеки. Этот список приведён ниже.
- Само заявление, обязательно в трёх экземплярах.
- Паспорт, оригинал.
- Свидетельство о рождении, оригинал.
- Медицинское заключение, там будет прописано, что у Вас нет никаких противопоказаний для усыновления, то есть никаких психических заболеваний. Такая справка действительна три месяца. Направление выдаёт орган опеки, в который Вы обращаетесь.
- Справка, подтверждающая отсутствие судимости.
- Свидетельство на право имущество, которое докажет, что Вы можете обеспечить усыновленному постоянное место жительства.
- Выписка из домовой книги, в которой будет написано количество приписанных в доме человек.
- Справка о доходе, где обязательно будут указаны должность и сумма дохода.
- Автобиография. Её Вы пишите сами, указывая основные этапы жизни, коротко рассказывая о себе. Органы опеки предоставят Вам образец.
Не сочиняйте сценарии жизни ребенка, жизнь – не сериал
Алёна Синкевич:
– Одним из препятствий к усыновлению могут быть четкие родительские ожидания на счет этого ребенка. Даже в отношении кровных детей такие ожидания могут серьезно осложнить отношения. Если, например, родители ждут, что ребенок будет хорошо учиться, займется музыкой, выучит английский, а он этого не делает, родители начнут разочароваться. Ожидания приемных родителей могут быть еще менее обоснованы и, в конце концов, привести к возврату ребенка.
В моей практике был случай, когда у супругов существовала картинка семьи: каждый день в восемь часов вечера все садятся за семейный ужин с красивой сервировкой и свечами. Супругам было за сорок, у них никогда не было детей. По их представлению, ребенок, которого они возьмут, должен был непременно участвовать в этой трапезе – именно так в их представлении выглядела семья, а то, что выглядело не так, и семьей не было.
Взяли они подростка лет двенадцати, который иногда опаздывал с тренировки минут на сорок и даже на час, и к столу выходил грязный и потный. Ребёнка в итоге вернули.
Надежда Терёхина:
– Особенно серьезные проблемы могут возникнуть тогда, когда сценарии жизни ребенка в головах родителей разные.
Например, мама хочет взять приемного ребенка вместо умершего кровного, а папа просто считает, что в семье должен быть сын и наследник.
В итоге они не только мучают ребенка, вгоняя его в чужие роли, но и тащат в разные стороны. Например, мама постоянно вздыхает: «А Ванечка так не поступил бы», – а папа читает ребенку наставления о том, что «в нашей семье принято». Помимо нагрузки на ребенка такая ситуация чревата распадом семьи.
Кто имеет право быть усыновителем
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Важно. Список требований к кандидатам закреплен в ст. 127 СК.
Право усыновить одинокого малыша имеют субъекты, отвечающие таким критериям:
- совершеннолетие, при этом по общему правилу нужно, чтобы усыновляемый был младше своего покровителя минимально на 16 лет;
- удовлетворительное физическое состояние, отсутствие тяжелых хронических болезней;
- наличие полной гражданской дееспособности.
Описание процесса: как усыновить ребенка жены от первого брака
Усыновление несовершеннолетнего новым мужем матери происходит в несколько этапов:
- Заключение брачного союза с матерью несовершеннолетнего и получение соответствующего свидетельства. Чем дольше отношения между мужчиной и женщиной, тем больше шансы на удовлетворение просьбы в суде. Принять ребенка от гражданской жены при наличии другого биологического отца невозможно.
- Согласование нового статуса с дочерью или сыном. Если малышу нет 10 лет, этот этап носит психологическую подоплеку, ведь мужчина получает полномочия родного отца. После 10-летия согласование обязательно и фиксируется во время судебного заседания.
- Подготовка документов.
- Проведение медосвидетельствования, подтверждающего отсутствие оснований для отказа в усыновлении по медицинским основаниям.
- Согласование процедуры с отделом опеки при администрации по месту жительства ребенка. Суд потребует представить решение опеки для вынесения окончательного вердикта.
- Обращение в суд с пакетом бумаг и исковым заявлением.
- При отсутствии причин для отклонения иска, назначается дата первого заседания.
- В процессе заседаний определяется, достоин ли мужчина стать новым отцом ребенка.
- После удовлетворения иска, после вступления в силу решения, супруги обращаются в ЗАГС для внесения записи в свидетельство об отце.
Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
Правила и порядок размещения информации о детях, оставшихся без попечения, и потенциальных родителях отражены в Федеральном законе от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ.
Сведения об «отказниках» собирают органы опеки и попечительства и предоставляют для размещения в специальные информационные базы – региональную и федеральную.
Региональная располагает данными о детях, проживающих в конкретном субъекте. Федеральный реестр обобщает информацию о малолетних по территориальным органам опеки и попечительства.
Заниматься составлением и курированием базы уполномочено Министерство просвещения и науки РФ (по соглашению реестр ведет Центр развития социальных проектов). Региональной базой заведует орган власти субъекта РФ, наделенный такими функциями. Например, в Москве это Департамент труда и социальной защиты, в Башкирии – Министерство образования республики Башкортостан.