Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субсидии на жилье: узнайте, как сэкономить!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
При каком доходе можно оформить субсидию
Размер компенсации зависит от отношения дохода семьи к прожиточному минимуму и соответствия расходов на ЖКУ региональному стандарту стоимости коммунальных услуг. При расчете субсидии во внимание принимается не только зарплата, но и все надбавки и премии, а также доходы от продажи и сдачи в аренду имущества, доходы от инвестиций, продажи сельскохозяйственной продукции со своего огорода, проценты по депозитам, пособия на детей и алименты.
При расчете субсидии учитывается совокупный доход до вычета налогов всех членов семьи за шесть месяцев, даже тех, кто живет в другом месте. К членам семьи относятся супруги, родители или усыновители несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Что такое субсидия на оплату ЖКХ
Субсидия — возврат части потраченных на оплату коммунальных услуг средств. Выглядит это так: собственник жилья оплачивает квитанции, а государство перечисляет ему на карточку часть потраченных на это средств.
Субсидия полагается тем, кто тратит на ЖКХ больше определённой законом нормы. Выплаты определяет федеральный закон — он обязателен для исполнения всеми субъектами Российской Федерации. То есть, субсидию платят везде. Однако местные власти устанавливают свои правила и критерии назначения субсидии. Занимается этим отдел жилищных субсидий или, если называть его полностью, Городской центр жилищных субсидий (ГЦЖС). Впрочем, в некоторых регионах может быть другой уполномоченный орган. Например, Министерство социального развития.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Возможная причина отказа
Не в каждом случае причиной отказа является несоответствие заявителя требованиям законодательства. Иногда не хватает каких-то документов или справок: в этом случае необходимо будет оформить и предоставить недостающие. Часто к моменту принятия решения у какого-то документа заканчивается срок годности (мы уже упоминали справку о доходах), в этом случае потребуется предоставить новый действующий документ.
Еще одна распространенная причина — замешательство с вычислением собственников и прописанных. Чаще всего такая проблема встречается у одиноких пенсионеров, в квартирах которых прописаны все члены семьи. Для получения субсидии необходимо выписать тех, кто не платит за квартиру фактически, так как их доход все равно учитывается. Все эти вопросы желательно решать до обращения за государственной финансовой помощью.
Если вы получили отказ в назначении субсидии, не стесняйтесь спрашивать в ответственном ведомстве причину. Как правило, она легко устраняется.
Сведения, подтверждающие доход: документы для оформления жилищной субсидии
Отсутствие официального заработка может помешать получению компенсационных выплат. Чтобы преодолеть это препятствие, потребуется документально подтвердить причину нетрудоспособности.
В роли подтверждающей документации, как правило, выступают:
- справки из начальных и средних образовательных учреждений;
- бумаги о неполучении стипендии в учебном заведении;
- медицинская выписка о постановке на учет по беременности;
- сведения о нахождении женщины в декретном отпуске;
- информация о прохождении продолжительного лечения в стационаре;
- свидетельство о лишении гражданина свободы;
- бумаги о проведении розыскных мероприятий, если человек считается без вести пропавшим.
Как подать документы для субсидии на квартиру в особых ситуациях
Семья владельца или наниматель жилья может приступить к оформлению льготных начислений, когда собственник:
- проходит воинскую службу;
- находится в местах лишения свободы;
- признан без вести пропавшим;
- объявлен погибшим;
- принудительно лечится в соответствии с судебным решением.
Их родные могут претендовать на выплаты, если продолжают жить в этом доме или квартире. В дополнение к общему пакету бумаг в таком случае прикладывают:
- документацию, подтверждающую положение (к примеру, постановление суда);
- свидетельство о том, что представители семейства постоянно проживали с владельцем на территории жилплощади до смены его местонахождения.
Как встать на учет для получения субсидии
Заявление на получение помощи и пакет документов подаются в комиссию при государственном органе власти, отвечающем за выделение субсидий. Помимо заявления на имя руководителя данного органа для постановки на учет представляют:
- паспорт заявителя;
- выписку из домовой книги;
- копию финансового лицевого счета;
- свидетельство о браке и его копию;
- свидетельства о рождении детей и их копии;
- документы на прочих членов семьи, проживающих с заявителем совместно;
- трудовую книжку и ее копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
- документы о праве собственности на имеющееся жилье либо договор социального найма, а также их копии;
- документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, а также их копии.
Кто может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ?
По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку в России имеют около 30 млн человек. Оформить субсидию может житель любого региона страны.
Право на ее получение имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату ЖКУ уходит больше определенной доли дохода. При максимальной доле расходов на ЖКУ в 22% (федеральный порог) на субсидию могут рассчитывать семьи с доходом около 10,2 тыс. руб.
Обратиться за такой помощью могут малоимущие, матери-одиночки, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды. Это могут быть собственники квартиры или дома (или их части), члены жилищного кооператива, пользователи жилья из государственного или муниципального фонда либо наниматели частного жилья (при наличии официального договора найма). Кроме россиян, претендовать на субсидию имеют право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории РФ. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.
Документы, которые нужны для назначения субсидии
- Ваш паспорт, а также паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении — для детей младше 14 лет).
- Копии паспортов (со страничками регистрации).
- Документы, на основании которых вы проживаете в квартире (доме).
Это может быть договор найма, если вы снимаете жилье. Если являетесь собственником квартиры (дома), это будет выписка из ЕГРН.
- Копии документов, подтверждающих ваше право на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате ЖКУ.
Таким документом может быть, например, удостоверение многодетной матери. Уточнить, попадаете ли вы в категорию льготников, можно в местном отделении социальной защиты населения.
- Счета, оплаченные квитанции, чеки, подтверждающие оплату ЖКУ за месяц, предшествующий месяцу подачи документов.
Т. е. если вы подаете документы в сентябре, предоставьте чеки за август.
Если вы живете в новостройке и вам еще ни разу не приходили квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, дополнительно нужно взять справку в Фонде капитального ремонта. Она подтвердит, что дом еще не включили в программу капремонта и вы не платите эти взносы.
- Документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или соглашение о ее погашении.
Какие категории граждан могут претендовать на госпомощь
В первую очередь – нуждающиеся. Но для каждого вида субсидий существует свой список льготников.
Воспользоваться сертификатом на приобретение жилья могут семьи, признанные малообеспеченными. Их совокупный доход должен быть меньше прожиточного минимума, официально зарегистрированного в регионе.
Также в перечень кандидатов на участие в программе попадают лица, определенные федеральным законом:
- многодетные семьи;
- пары, имеющие статус молодой семьи;
- ученые, не достигшие 35-летнего возраста;
- служащие, занимающие государственные посты;
- военные (в том числе, находящиеся в запасе);
- осиротевшие дети (сюда же попадают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей);
- герои Труда;
- ветераны войны;
- уехавшие с Крайнего Севера.
Для представителей перечисленных групп существуют дополнительные требования. Возрастные ограничения затрагивают следующих льготников:
- молодые семьи – до 35 лет;
- ученые – до 35 лет;
- кандидаты наук – до 40 лет.
В некоторых случаях обязательным условием является и трудовой стаж. Реализация своего права возможна для молодых ученых только после пяти лет работы в любом НИИ. Не меньше этого срока должны прослужить и военные. Но в их случае стаж имеет прямую связь с размером субсидии – чем он больше, тем выше выплата.
Кому «положено»: кто может получить субсидию?
Попытаться решить квартирный вопрос за счет бюджета могут следующие категории россиян:
- молодые семьи, где ни одному из супругов еще нет 35 лет (или один родитель, если семья есть, но она неполная);
- семьи, в которых растут три или больше рожденных или усыновленных семей;
- граждане, признанные малоимущими, то есть, имеющие доход меньше официального минимума и поставленные на соответствующий учет;
- сироты, а также дети, лишенные родительского попечения;
- ветераны войны, участники боев, ликвидаторы техногенных катастроф и семьи тех, погибли, выполняя свой долг;
- военнослужащие (как действующие, так и пенсионеры);
- молодые специалисты, занятые в агропромышленном секторе;
- государственные служащие и сотрудники бюджетных учреждений;
- выходцы с крайних серверных районов с не менее чем пятнадцатилетним стажем работы.
Кто вправе претендовать на помощь
Итак, кому положена субсидия на квартиру по закону, а кому придется полагаться исключительно на себя и собственные силы, чтобы приобрести квадратные метры?
Субсидия на приобретение жилья выплачивается преимущественно из средств субъектов федерации. По этой причине они вправе самостоятельно регулировать список лиц, претендующих на получение субсидии на приобретение жилья. Однако формированием базового перечня льготников занимаются на федеральном уровне. Уменьшение количества пунктов данного списка невозможно, его можно лишь расширить.
Сегодня на безвозмездную господдержку с решением жилищных трудностей можно рассчитывать следующим категориям физлиц:
- семьям со статусом многодетных, то есть в которых воспитывается три и больше несовершеннолетних ребенка либо тех, кто после 18-летия очно учится в институте или призван в вооруженные силы;
- супругам с детьми, где оба родителя не достигли 30-летнего возраста;
- госслужащим;
- участникам и ветеранам Великой Отечественной войны;
- военным в отставке;
- молодым специалистам, проживающим в деревнях и трудящимся в определенных с/х-сферах;
- медицинским работникам;
- детям-сиротам и тем, кто остался без родительского попечения;
- прожившим в северных районах не менее 15 лет;
- малоимущим семьям;
- бюджетным работникам.
Как работает такой вид субсидирования?
Гражданину, получившему положительный ответ от муниципальных органов по запросу получения льгот, направленных на приобретение жилья, выдается особый сертификат. Его можно потратить лишь на определенные нужды, причем сделать это необходимо в строго обозначенные сроки.
О том, как рассчитываются госсубсидии, упоминалось ранее. Чаще всего, сертификат позволяет покрыть лишь некоторую часть расходов, связанных со сменой места жительства. Именно по этой причине при оформлении бумаг на субсидию на квартиру гражданам нужно предоставить доказательства платежеспособности семьи, которые подтвердили бы, что они могут самостоятельно выплатить оставшуюся часть средств.
Жилищная субсидия в виде бумаги на руках – это еще только часть процесса. Следующий шаг, как получить субсидию на покупку жилья, заключается в открытии целевого счета и поиске подходящей недвижимости.
Здесь все довольно просто. В отделении любого банка, который участвует в госпрограмме, как правило, это Сбербанк, нужно открыть ИБЦС. Впоследствии сюда будет зачислена рассчитанная сумма, и эти деньги можно будет использовать при покупке квартиры.
Кто вправе получить субсидию и на каких основаниях
Субсидирование граждан – это государственные выплаты с целью поддержки нуждающихся в ней граждан. Ее назначение характеризуется следующими признаками :
- безвозмездная помощь государства;
- выплачивается на определенные цели и не может расходоваться по другому предназначению;
- финансирование долевое – часть из федеральной и региональной казны.
Регулируется весь вопрос выплаты Бюджетным кодексом РФ и ФЗ «О государственной социальной помощи» .
В большинстве случаев она покрывает расходы, связанные с:
- приобретением жилья;
- оплатой ЖКХ;
- помощью инвалидам;
- поддержкой малого бизнеса, а конкретно, его развитием;
- поддержкой молодежи;
- помощью в длительном лечении.
Претендовать на помощь вправе:
- малообеспеченные граждане;
- официальные безработные;
- семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
- льготники и инвалиды;
- пострадавшие от техногенных катастроф и природных бедствий.