Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процессуальные аспекты исполнения судебных актов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случаях, когда по решению, не вступившему в законную силу, законом не допускается немедленное исполнение и у суда нет оснований для самостоятельного обращения этого решения к немедленному исполнению, а задержка исполнения затруднит в последующем исполнение решения, закон допускает возможность обеспечить исполнение решения. Обеспечением решения будет принятие судом мер по обеспечению его реального исполнения после вступления в законную силу.
Институт обеспечения исполнения решения по своим целям полностью совпадает с институтом обеспечения иска, поэтому обеспечение решения производится по правилам гл. 13 ГПК. Различие заключается только в моментах разрешения данного вопроса: если обеспечение осуществляется до вынесения судебного решения — это обеспечение иска, если после — это обеспечение исполнения решения суда.
Обеспечение исполнения решения возможно лишь по инициативе лиц, участвующих в деле; суд по собственной инициативе не вправе осуществлять указанные действия. Срок обеспечения исполнения решения, как правило, исчисляется с момента вынесения решения до окончания его принудительного исполнения. Ходатайства об обеспечении исполнения решения, поданные в судебном заседании, рассматриваются в нем же. Сроки, меры и порядок обеспечения исполнения решения указываются в резолютивной части решения либо в определении суда, если вопрос рассматривался после вынесения судебного решения.
Возможные законодательные меры
- «наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
- запрещение ответчику совершать определенные действия;
- запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
- приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
- В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.»
В законодательстве есть такая тонкость: меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию (например, нельзя наложить арест на квартиру, если ответчик должен истцу 200000 рублей). Но на практике такие аресты в Росреестре есть!
Заявление об обеспечении иска подается судье и рассматривается в день его поступления. При принятии мер по обеспечению иска судья выносит определение, которое приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.
Исполнение решения суда по гражданскому делу
Пунктом 2 статьи 13 ГПК обязанность исполнения решения суда возложена на всех без исключения – граждан, организации, должностных лиц, общественные структуры, органы местного самоуправления и государственной власти. Возможность отказа от выполнения положенных мер не допускается. Существует два варианта действий проигравшей стороны:
- добровольное исполнение решения суда;
- принудительный порядок исполнения установленного судом восстановления прав одной из сторон.
Первый вариант несет ряд преимуществ для ответчика:
- срок разрешения спора минимальный – должник может выполнить возложенные на него действия до возбуждения исполнительного производства или в течение 5 дней после получения документа от судебного пристава;
- должник не утрачивает права на пользование и распоряжение своим имуществом, а также некоторые другие права, которые ограничивают при возбуждении исполнительного производства;
- должник не несет материальные расходы, связанные с обеспечением исполнительного производства – не возмещает исполнительский сбор, расходы на выполнение исполнительских действий, не выплачивает штрафы;
- если судебное решение исполнено в добровольном порядке, должника не имеют права привлекать к административной или уголовной ответственности за уклонение от выполнения возложенных на него законом обязанностей.
Сроки исполнения решения суда по гражданским делам
Если отсутствуют основания для немедленного исполнения, законодательством предусмотрены такие сроки исполнения решения суда:
- В порядке приказного производства суд выносит решение в течение 10 дней после получения ответчиком копии постановления о возбуждении (если последним не предоставлен мотивированный отзыв). Если определение у истца на руках, он может сразу же передавать его для взыскания.
- В порядке искового производства решение вступает в силу через месяц после его получения сторонами. Такой срок исполнения решения суда определяется тем, что ответчику дают возможность апелляционного обжалования судебного вердикта.
В соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник подлежит восстановлению на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Неисполнение либо несвоевременное исполнение судебного решения служит основанием юридической ответственности.
Следует отметить, что в отличие от решений, выносимых судом по иным спорам, решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника в соответствии со ст. 396 ТК РФ, ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) подлежит немедленному исполнению в силу закона. На это обращает внимание Верховный Суд Российской Федерации, который в своем постановлении разъясняет порядок применения ст. 211 ГПК РФ. Так, согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решения, перечисленные в ст. 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда.
Таким образом, даже в том случае, если в резолютивной части решения не указано на обращение судебного решения о восстановлении на работе к немедленному исполнению, оно подлежит такому исполнению.
Под немедленным исполнением судебного решения понимается приведение его в исполнение сразу по его вынесению, еще до вступления в законную силу.
Средства обеспечения исполнения судебного решения
Нельзя не отметить, что судебное решение является обязательным как для работника, так и для работодателя. Поэтому исполнять его обязаны обе стороны трудового правоотношения.
Закон определяет порядок исполнения судебного решения только одной, обязанной стороной, признавая заинтересованность в его исполнении другой стороны, в пользу которой вынесено судебное решение.
Действительно, лицо, обратившееся в суд с исковыми требованиями о восстановлении нарушенного права, преследует цель защитить нарушенные права. Поэтому оно вправе использовать все возможности, не противоречащие действующему законодательству, для достижения поставленной цели. Исполнение судебного решения работником, восстановленным на работе, состоит в своевременном выходе на работу.
Не вызывает сомнений, что заинтересованный в восстановлении на работе работник, увольнение которого признано незаконным, предпримет все необходимые меры, зависящие от него, направленные на исполнение судебного решения, обращенного к немедленному исполнению. Получив исполнительный лист, он, как правило, приходит в организацию на следующий день после вынесения судебного решения. Бывают случаи, когда работник выходит на работу сразу после оглашения судебного решения, в тот же день. Но, так или иначе, незаконно уволенный работник как заинтересованное лицо самостоятельно инициирует устранение нарушений, выявленных судом, и восстановление его нарушенных прав.
Для обеспечения осуществления права истца на исполнение судебного решения, которым его требование (требования) удовлетворено, установлены:
- право работника на труд у конкретного работодателя,
- юридическая обязанность лица обеспечить осуществление права восстановленного на работе работника на труд в соответствии с условиями трудового договора,
- соответствующий порядок исполнения судебного решения обязанной стороной,
- юридическая ответственность обязанного лица, не исполняющего, задерживающего исполнение судебного решения или уклоняющегося от его исполнения.
Порядок фактического исполнения определения
Сторона, которая заявила о принятии мер по обеспечению иска, получает на руки исполнительный документ и определение. Прочим участникам процесса направляется только определение.
Внимание! По заявлению исполнительный лист направляется судом в службу приставов. Если же отдельная просьба выражена не будет, лист направляется заявителю почтой или вручается лично.
Исполнительный лист передаётся в службу приставов (по месту жительства ответчика, или по расположению спорного имущества). Он относится к категории документов немедленного исполнения, то есть исполняется в течение суток с момента поступления (статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Если объектом, в отношении которого применяются меры, является недвижимость или транспорт, то суд самостоятельно направляет копию определения в орган, который производит регистрационные действия (Росреестр, МРЭО ГИБДД).
Последствия принятия обеспечительных мер
Основное последствие применения мер по обеспечению иска – наложение определённых ограничений с целью обеспечения исполнения судебного решения и чаще всего невозможность для оппонента распоряжаться вещью.
Если такие ограничения носили незаконный или необоснованный характер, а в итоге исковые требования удовлетворены не были, ответчик вправе обратиться с отдельным иском о взыскании понесённых убытков.
Обеспечительными мерами в гражданском процессе считаются те, призваны гарантировать исполнение судебного решения. То есть предполагается, что если такие меры не принять, то решение не сможет быть выполнено полностью или частично. Чаще всего на практике используется арест имущества, но законодатель разрешает использование и других мер, например, запрет на оговоренные действия или их частичное ограничение.
Возможные последствия обеспечения иска
И, наконец, лица, подавшие заявление об обеспечении иска путем наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику, либо запрещения ему совершать какие-либо действия, должны иметь в виду следующее.
Закон учитывает, что обеспечение иска связано с ограничением ответчика в правах и некоторым ущербом для его интересов. С учетом этого и на основе принципа процессуального равноправия сторон законом предусмотрены гарантии интересов ответчика.
Так, выше уже сказано о возможности обжалования определений суда, касающихся обеспечения иска. Кроме того, в случае отказа судом в удовлетворении исковых требований (или, говоря другими словами, проигрыша дела), что вовсе не исключается, у ответчика возникает право предъявления к лицу, заявившему об обеспечении иска, своего иска о возмещении убытков, понесенных им во время действия мер, предпринятых судьей по обеспечению иска.
В следующей статье речь пойдет о сроках исковой давности, пропуск которых может весьма негативно сказаться на результатах рассмотрения судом искового заявления. А пока подпишитесь на обновления сайта.
Отмена обеспечительных мер
Отмена обеспечительных мер разрешается в суде. Участников процесса суд известит о времени и дате проведения заседания. Отсутствие любого из участников судебного процесса не станет препятствием решить вопрос об отмене обеспечительных мер.
При отказе в удовлетворении иска обеспечительные меры могут не отменяться до вступления решения в законную силу. Судья одновременно с вынесением решения либо сразу после этого может отменить полностью все меры по обеспечению иска.
Об отмене мер судья обязан незамедлительно сообщить в соответствующие государственные или регистрационные органы, осуществляющие регистрацию имущественных прав на него, переход или прекращение, их обременение.
При удовлетворении требований обеспечение иска сохраняется до полного фактического исполнения решения.
Статья 213. Обеспечение исполнения решения суда: Комментарий к статье 213 В случаях, когда по решению, не вступившему
Комментарий к статье 213
В случаях, когда по решению, не вступившему в законную силу, законом не допускается немедленное исполнение и у суда нет оснований для самостоятельного обращения этого решения к немедленному исполнению, а задержка исполнения затруднит в последующем исполнение решения, закон допускает возможность обеспечить исполнение решения. Обеспечением решения будет принятие судом мер по обеспечению его реального исполнения после вступления в законную силу.
Институт обеспечения исполнения решения по своим целям полностью совпадает с институтом обеспечения иска, поэтому обеспечение решения производится по правилам гл. 13 ГПК. Различие заключается только в моментах разрешения данного вопроса: если обеспечение осуществляется до вынесения судебного решения — это обеспечение иска, если после — это обеспечение исполнения решения суда.
Обеспечение исполнения решения возможно лишь по инициативе лиц, участвующих в деле; суд по собственной инициативе не вправе осуществлять указанные действия (см. комментарий к статьям гл. 13 ГПК). Срок обеспечения исполнения решения, как правило, исчисляется с момента вынесения решения до окончания его принудительного исполнения. Ходатайства об обеспечении исполнения решения, поданные в судебном заседании, рассматриваются в нем же. Сроки, меры и порядок обеспечения исполнения решения указываются в резолютивной части решения либо в определении суда, если вопрос рассматривался после вынесения судебного решения.
Статьей 140, частью 3 ГПК предписывается, что уровень мер обеспечения должен полностью соизмеряться с заявленными в иске требованиями. Также данная норма регламентирует следующий перечень мероприятий, позволяющих сохранить материальные ценности, которые полагаются истцу после разбирательства в суде:
- Наиболее часто используется ограничение в виде ареста имущества — собственности ответчика, временно находящегося на хранении, в использовании, а также у третьих лиц;
- Ответчику запрещается производить действия с материальными ценностями;
- Иным лицам, не участвующим в споре, запрещается совершение манипуляций относительно спорного имущества, передавать, продавать, дарить, завещать ценности ответчика;
- Полностью блокируется или останавливается реализация имущества, если оно освобождается из-под ареста или исключается из акта переписи;
- Останавливается проведение удержаний по исполнительному производству, что подлежит судебному разбирательству.
Судебная практика и законодательство — ГПК РФ. Статья 213. Обеспечение исполнения решения суда
части первой статьи 3 «Право на обращение в суд», части третьей статьи 11 «Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел», частей первой — третьей статьи 13 «Обязательность судебных постановлений», пункта 1 части первой статьи 134 «Отказ в принятии искового заявления», статьи 139 «Основания для обеспечения иска», части третьей статьи 140 «Меры по обеспечению иска», статьи 213 «Обеспечение исполнения решения суда», пункта 1 части второй и части третьей статьи 381 «Рассмотрение кассационных жалобы, представления», частей первой и третьей статьи 391.11 «Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации».
При удовлетворении иска о праве на имущество суд на основании статьи 213 ГПК РФ или части 7 статьи 182 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, также может принять аналогичные меры по обеспечению исполнения решения.
В гражданском судопроизводстве арест на счет должника может быть наложен как мера по обеспечению иска (ст. 140 ГПК РФ) и как мера по обеспечению исполнения судебного решения (ст. 213 ГПК РФ), уголовно-процессуальное законодательство допускает возможность ареста имущества, включая денежные средства, находящиеся на счете в кредитной организации (ст. 115 УПК РФ).
Суд может обеспечить исполнение решения суда, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным главой 13 настоящего Кодекса.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
Для пятидневной рабочей недели
Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ
Отмена обеспечения иска
При изменении обстоятельств которые явились основанием для обеспечительных мер, эти меры могут быть отменены судом. Обеспечение иска отменяется как по заявлению истца, так и по инициативе суда.
В отличии от принятия решения об обеспечении иска вопрос об отмене обеспечения решается в судебном заседании с извещением сторон. Однако, неявка сторон надлежащим образом извещенных о времени судебного заседания, не препятствует суду вынесения определения в отсутствие сторон.
Из анализа норм ГПК РФ следует, что обеспечительные меры отменяются судом, если отпали обстоятельства послужившие основанием для принятия обеспечения или если об этом ходатайствует сам истец.
Отказ истцу в иске не влечет отмену обеспечительных мер. Определение об обеспечении иска продолжает действовать до вступления решения суда в силу. При этом, для отмены обеспечительных мер суд должен вынести об этом определение.
В судебной практике нередко случается, что стороны заключили мировое соглашение, или истцу было отказано в иске, а обеспечительные меры та и остались неотмененными. В таких случаях, заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением о снятии обеспечения. Такое заявление так же рассматривается в судебном заседании с извещением сторон.