Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какие страны можно выезжать военнослужащим в 2022 году в отпуск по впд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
Запрет на выезд по закону
В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен. Итак, на отдых за границу не могут отправиться:
- граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
- призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
- лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
- граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
- лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
- сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
- граждане, признанные банкротами.
На кого распространяется негласный запрет
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Можно ли получить разрешение на выезд
В последние годы регулярно увеличивается список стран, куда запрещен выезда военнослужащим. Поэтому у россиян, у которых родственник или друзья проживают в других государствах, возникает вопрос о возможности получения разрешения для их посещения. Иногда военные хотят просто отдохнуть в другой стране, но решение о возможности выезда принимает исключительно их руководство.
У военнослужащего при поступлении на службу изымается загранпаспорт, поэтому посещение другой страны без ведома руководства, невозможен. Если имеются веские основания для выезда из России, то придется обращаться с рапортом к начальству. Попросить о разрешении можно даже при путешествии для отдыха или иных личных целей. Если руководство принимает положительное решение, то военному выдается его загранпаспорт работниками кадровой службы.
Важно! Если требуется поездка по важным причинам, например, похороны родственника, то вместе с рапортом подается документация, которые подтверждает данный факт.
Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям
Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.
Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.
Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:
- Абхазия,
- Азербайджан,
- Армения,
- Белоруссия,
- Бразилия,
- Вьетнам,
- Доминиканская республика,
- Индия,
- Индонезия,
- Иордания,
- Камбоджа,
- Казахстан,
- Куба,
- Камерун,
- Киргизия,
- Китай,
- Марокко,
- Мьянма,
- Намибия,
- Никарагуа,
- ОАЭ,
- Оман,
- Таиланд,
- Таджикистан,
- Тунис,
- Шри-Ланка,
- ЮАР.
Под запретом к посещению будут:
- Андорра,
- Венгрия,
- Молдавия,
- Норвегия,
- Словения,
- Украина,
- Черногория,
- Хорватия.
Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».
Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Куда можно улететь из России в 2021 году
В связи с коронавирусными ограничениями список стран, куда можно полететь на отдых в 2021 году значительно изменился. Официально границы открыты с 20-тью странами:
- Турция,
- Египет,
- Сербия,
- Куба,
- Танзания,
- Мальдивы,
- Великобритания,
- Швейцария,
- ОАЭ,
- Беларусь,
- Армения,
- Азербайджан,
- Казахстан,
- Киргизия,
- Южная Корея,
- Япония,
- Эфиопия,
- Сейшельские острова
- Шри-Ланка
- Черногория
Однако в большинство из них действуют особые карантинные правила:
- необходимо иметь отрицательный тест на COVID-19 не позже 72 часов
Принять на себя обязательства о сохранении гостайны можно только добровольно. Никто не сможет заставить гражданина подписать документ о неразглашении. Военные сознательно принимают на себя обязательства по сохранению секретов государства. Они заведомо понимают, что заграничный отпуск под запретом. Строгость запрета неодинакова в отношении разных форм допуска к секретной информации. Каждый, кто подписал обязательство о неразглашении секретных сведений, должен понимать, что нельзя выезжать в страны, перечень которых определен МИД России.
Обратите внимание! Существует 3 формы допуска, по каждой из которой различается степень запрета.
Секретность и строгость по 3-ей форме меньше, чем по 1-ой. В экстренных случаях подразумевают:
- необходимость навестить зарубежных родственников;
- надобность в медпомощи без возможности оказания таковой на Родине;
- посещение тяжелобольных родственников, проживающих в иной стране;
- присутствие на похоронах члена семьи;
- вступление в права наследования;
- поклонение в местах захоронения родственников;
- комплекс мероприятий для отчуждения собственности с регистрацией прав на него за границей РФ.
Другие экстренные поводы и поездки, превышающие 15-дневный срок, требуют разрешения на выезд по согласованию с Министром обороны, его заместителями или иными сотрудниками, в чьи полномочия входит принятие такого решения. В зависимости от степени засекреченности сотрудника разрешение на его выезд должно быть согласовано с органами госбезопасности. Основания для выдачи разрешения на выезд подлежат тщательной проверке.
Загранпаспорт — это основной документ, позволяющий покинуть пределы России и вернуться обратно. Как правило, этот документ хранится в кадровом подразделении воинской части, выдается военному на основании его рапорта и полученного разрешения посетить ту или иную страну. После возвращения на Родину загранпаспорта военнослужащих в 5-дневный срок подлежат сдаче на хранение. Бытует мнение, что можно выехать в Молдову или Белоруссию, а оттуда уже улететь на отдых в любое государство. Предпринимать таких шагов не стоит, нарушение запрета вызовет подозрение в неблагонадежности. Выяснить, где именно отдыхал сотрудник вооруженных сил, не сложно, а нарушение законодательства может повлечь за собой ответственность, вплоть до уголовной.
Задавайте вопросы, делитесь своим опытом получения загранпаспорта и отдыха за границей в блоке комментариев.
Как военнослужащему зайти на биржу и не вылететь со службы
Он тоже предоставляется при покупке жилья по спецпрограмме для военных. Но при его расчете учитывается не вся сумма, внесенная за жилье. Так как первый взнос выплачивается не покупателем, а представляет собой целевую субсидию, его в сумму налогового вычета не включают. А вот с остальной стоимости получить еще одну «компенсацию» от государства можно.
Максимальная сумма, с которой разрешается запросить налоговый вычет, составляет не более двух миллионов рублей от цены объекта и за вычетом субсидии на одного человека. Вычет можно получить и с уплаченных по ипотеке процентов на сумму до трех миллионов рублей. И даже если ипотека будет рефинансирована, вычет с процентов, заявленных изначально, не прерывается.
Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств. Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.
Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.
Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.
Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.
Следует отметить запрет военнослужащим выезжать в США и другие государства, являющиеся членами альянса НАТО, поскольку они рассматриваются в качестве вероятного противника.
Российским военным также запрещается находиться на территории государств, в которых могут их задержать и выдать по требованию властей США.
Ограничение также распространяется на страны, с которыми Россия не имеет действующего договора об экстрадиции преступников. Полный список государств, не рекомендованных для посещения российскими военными, представлен в следующей таблице.
Порядок выезда за границу военнослужащих РФ состоит из следующих важных этапов:
- Любому гражданину РФ для выезда за границу необходим загранпаспорт. Чтобы его получить, офицер по месту службы должен подать рапорт командованию. После проверки уровня доступа к секретным данным уполномоченное лицо воинской части для разрешения получения загранпаспорта ставит свою визу в рапорте, а затем передаёт его кадровым службам части.
- Кадровые службы завизированный рапорт передают на рассмотрении комиссии органов государственной безопасности. В результате выданная справка выезжающего за границу военнослужащих является основанием для получения загранпаспорта в территориальном подразделении УФМС России.
- Загранпаспорт военнослужащий обязан в течение 5 дней сдать в кадровые службы воинской части на хранение. Получить его перед поездкой можно только при наличии разрешения командования. После возвращения домой документ снова должен быть сдан на хранение кадровым службам.
- При наличии намерения отправиться на территорию иностранного государства необходимо подать рапорт на выезд за границу военнослужащих с указанием цели поездки (например, по туристической путевке на время отпуска) и продолжительности пребывания. Это необходимо сделать, даже если нет доступа к секретной информации – о данном факте указывается в рапорте.
Образец рапорта на выезд за границу представлен ниже.
Куда можно военным за границу 2021
Выезжать за пределы страны военнослужащие (кроме призывников) могут при условии получения разрешения от непосредственного руководства (министр МВД, командующий войсками, командир соединения, воинской части). Кроме того, выезд необходимо согласовать с органами службы безопасности. Разрешение должно быть оформлено в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Выдавая разрешение на выезд, руководство воинских подразделений учитывает сложившуюся военно-политическую обстановку в странах въезда, рекомендации МИД России, директивы и приказы Генштаба ВС России, МВД Российской Федерации.
На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности. Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб.
Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:
- о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
- о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;
- о разработках новых перспективных видов вооружений;
- о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
- о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.
Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.
Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств. Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.
Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.
Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.
Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.
Данный запрет представлен обязательной мерой, позволяющей обеспечивать безопасность страны. Разные крупные державы постоянно находятся в напряженных отношениях, поэтому каждая страна должна заботиться о сохранении своих тайн. Иностранные разведывательные службы интересуются деятельностью российских компаний и военных учреждений.
Военные часто располагают значимыми сведениями, к которым относятся:
- стратегические планы Минобороны относительно развертывания разных войск;
- оснащенность войск разным современным оружием или ядерными бомбами;
- количество военных и специализированной техники;
- особенности защиты воинских объектов;
- наличие уникальных разработок, позволяющих создать инновационное оружие;
- места нахождения воинских частей;
- места расположения разных спецобъектов, принадлежащих Минобороне.
Важно! Существует много стран, руководители которых негативно относятся к жителям России, поэтому военные, имеющие доступ к специализированной информации, не могут покинуть пределы страны без разрешения руководства.
Разрешённые страны для поездки за границу сотрудникам МВД
Согласно подписанному в декабре 2017 года распоряжению Министра внутренних дел РФ В. Колокольцева, запрет на выезд за границу касается абсолютно всех сотрудников МВД, в том числе и тех, которые осуществляют свою деятельность в территориальных и региональных отделах.
Ситуацию в мире стабильной сегодня назвать никак нельзя. Поэтому список стран-табу значительно расширился. Если раньше для военных были открыты Бразилия, Доминикана, Индия, Марокко, Тунис, Шри-Ланка, Мальдивы, ОАЭ, Черногория, то в 2021 году на отдых в этих страх наложено вето. Сегодня в запретном перечне более 200 государств. Но кое-куда отправиться на заслуженный отдых всё-таки удастся.
Точного прогноза относительно того, когда будет снят запрет на посещение большинства заграничных государств, пока никто дать не может. Рядовые сотрудники МВД, общающиеся между собой в социальных сетях, мрачно шутят, что запрет будет снят только тогда, когда стабилизируется обстановка во всём мире.
И тому подтверждение – распоряжение Министерства Обороны РФ от 26.12.2017 г., в котором В. Колокольцев только «закрутил гайки».
С другой стороны, в июне 2019 года российским сотрудникам МВД разрешили дополнительно поездки в Турцию и Таиланд. Теперь можно поехать на отдых в 15 заграничных стран.
Реакция рядовых силовиков на “санкции” была неоднозначной. Большая часть сотрудников МВД отнеслась к столь суровым мерам с пониманием. Меньшая часть силовиков возмущалась не столько невозможностью отдохнуть “в цивилизованном месте”, сколько циничной формулировкой.
Неофициально В.Колокольцев имел неосторожность сказать, что если сотрудникам МВД сокращают размер заработной платы, то нечего и думать о посещении заграничных курортов.
Родственники сотрудников МВД были менее сдержаны. Столь бурная реакция жён, родителей и детей полицейских объясняется тем, что запрет на посещение 200 с лишним стран касается и их.
Еще пару лет назад любой служащий военного ведомства мог спокойно выехать за границу: как в отпуск, так и по служебным делам. На сегодняшний день такая возможность для «силовиков» ограничена. И этому есть довольно простое и логичное объяснение: служба в ВС и других органах предполагает ознакомление с секретной информацией, разглашение которой в данной напряженной обстановке может нанести существенный ущерб обороноспособности нашего государства. С другой стороны, выезд в страны, враждебно настроенные к России, может подвергнуть опасности военнослужащего и даже нести угрозу его жизни. Поэтому в 2020 году список стран, в которые разрешен выезд военнослужащим был изменен и существенно уменьшен. Из него «убрали»:
- Тунис;
- Кипр;
- Марокко;
- Таиланд;
- Бразилию;
- Индию
- и многие другие страны
А на особом счету запрещенных к выезду стран находятся Египет и Турция.
Все же нужно понимать, что служба службе – рознь и такому строгому ограничению подвержены не все категории военнослужащих, а отличаются они по уровню допуска к секретной информации. Этих уровней всего три, вот с третьего и начнем.
Третья форма допуска – это категория военных, которые владеют незначительной секретной информацией, скорее всего даже формально секретной, поэтому их знания не могут в значительной степени заинтересовать иностранную разведку. Для таких военных больших преград для путешествия за границу не существует, разве что выезд на Украину, который тоже может быть решен положительно при учете особо важных обстоятельств.
Военные со второй формой имеют допуск к секретной информации, которая обладает важным стратегическим значением, поэтому к ним уже применим список стран, разрешенных для выезда в зарубежье на 2020 год. В него. кроме всех стран бывшего Советского Союза, вошли Куба, Вьетнам и Китай.
Для военных с первой формой допуска выезд за границу категорически запрещен, поскольку им доступна информация особой секретности. Безусловно, что бывают особые обстоятельства, требующие посещения зарубежья, и такие случаи решаются на вышестоящем уровне, причем не всегда отрицательно.
Как бы там ни было, но в конечном итоге, как выяснилось, выезд за границу военнослужащим не совсем запрещен и для осуществления поездки нужно просто вовремя подать рапорт на рассмотрение вышестоящему руководству. Но с нарушением воинской дисциплины шутки плохи. Для военнослужащих с третьей формой допуска самовольный выезд может закончиться строгим выговором с занесением в личное дело. А вот для офицеров второй и первой формы допуска к секретной информации наказание за самовольный выезд за границу грозит, в лучшем случае, попаданием под особый контроль, а в худшем – ограничением свободы, начиная с семи лет и вплоть до 20 лет лишения свободы.
Вопрос о том, можно ли военнослужащим выезжать за границу, зависит от наличия доступа к сведениям, составляющим государственную или военную тайну. Такая информация строго охраняется государством, оно может запретить выезд за пределы РФ лицам, у которых по трудовому контракту есть доступ к таким сведениям, на срок до 5 лет, а в исключительных случаях — до 10 лет.
К структурам, на которые распространяются ограничения по выезду в целом и список запрещенных стран для военнослужащих в частности, относятся не только сами военнослужащие, но и:
- Министерство обороны;
- Министерство чрезвычайных ситуаций;
- Федеральная служба безопасности;
- Министерство внутренних дел;
- Федеральная служба исполнения наказаний;
- структуры разведки.
Ограничен выезд будет категориям служащих, указанным в Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Речь идет о лицах, призванных на военную или альтернативную службу, — на весь срок службы и о лицах, имеющих доступ к секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.
Полный запрет на посещение некоторых иностранных государств, а также ограничения на зарубежные поездки в отношении служащих государственных силовых структур действует с 2012 года. Несмотря на то, что Росгвардия является сравнительно молодым органом исполнительной власти (формирование структуры приходится на 2016 год), на ее сотрудников распространяются те же ограничения на заграничные поездки, что действуют в отношении сотрудников Министерства внутренних дел, поскольку Росгвардия создана на базе МВД.
Росгвардия относится к структурам, чья работа сопряжена с с ознакомлением с государственной тайной – именно по этой причине сотрудникам ведомства не позволено свободно путешествовать по миру. Ограничение/запрет на выезд за границу гражданских служащих Росгвардии накладываются по 2 причинам: геополитическая обстановка в мире, защита гостайны.
Важно! Ограничения на выезд за пределы территории России в отношении росгвардейцев действуют на протяжении срока действия трудового контракта.
Внутренние распоряжения ведомства допускают возможность совершения зарубежной поездки сотрудниками Росгвардии при наличии уважительных на то причин, требующих безотлагательного реагирования (перечень будет определен ниже). Разрешение на выезд за границу Российской Федерации требуется служащим:
- ВВ Министерства внутренних дел РФ,
- подразделений по контролю за оборотом оружия,
- Центра специального назначения сил оперативного реагирования,
- авиационных подразделений,
- подразделений в сфере ВО МВД,
- специальных отрядов быстрого реагирования,
- отрядов особого мобильного назначения и др.
Выводы из всего вышесказанного можно сделать следующие: сотрудникам Росгвардии разрешено ездить в те же страны (в основном, самопровозглашенные государства, признанные Российской Федерацией, и страны постсоветского пространства), что и сотрудникам МВД. В настоящее время открытыми является 13 мировых стран. При возникновении уважительных причин для совершения поездки за рубеж (перечень безотлагательных оснований ограничен), росгвардеец обязан подать рапорт и дождаться разрешения начальства.
Выделяют 3 формы допуска к сведениям, отнесенным к секретной информации. Перечень иностранных государств, которые могут посетить сотрудники силовых ведомств, будет зависеть от того, какой формой допуска они располагают:
№ п/п. | Форма допуска к секретной информации | Какие страны разрешено посещать |
1 | 1 форма допуска | Выезд в любую страну должен быть предварительно согласован с руководством ведомства |
2 | 2 форма допуска | Абхазия, Азербайджан, Армения, Вьетнам, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Куба, Китай, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия, Узбекистан, Южная Осетия. |
3 | 3 форма допуска | Не предусмотрено существенных ограничений касательно путешествий за рубеж |
Важно! С 2019 года сотрудникам силовых ведомств запрещено ездить в Бразилию, Доминикану, Индию, Марокко, Тунис, Шри-Ланку, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты, Черногорию.
Куда можно ездить военным за границу 2021
Указанной преференцией пользуются только те сотрудники, которые допущены к сведениям, имеющим легкую степень секретности.
Те же, кто владеют информацией особой важности, не могут путешествовать в иностранные государства.
Но существуют обстоятельства, которые повышают актуальность пересечения территории РФ. Чтобы, например, нивелировать запрет на выезд сотрудникам МВД за границу, следует обратиться к командованию с целью выдачи разрешительного документа.
Указанным правом могут воспользоваться представители МЧС, МВД, УФСИН, ФСБ, МВД. Доступ к государственной тайне – не единственная причина, по которой сотрудникам специальных учреждений не разрешают покидать пределы России.
Госслужащий
Название запрета:
- Обеспечить эффективную служебную деятельность солдата и его безопасность;
- Установить препятствие возможному злоупотреблению военного положения;
- Создать условия для независимой службы.
В случае если военный не будет соблюдать ограничения, то это будет являться основанием для привлечения к ответственности.Какие структура должны получать разрешение?
- Военное ведомство
- ФСБ
- Внешняя разведка
- МСЧ
- МВД
- Структуры исполнения наказаний
Данные подразделения ведут деятельность, связанную с охраной государственной тайны. Для военных есть список стран, куда запрещено выезжать, но также есть территории, где ограничений нет.Основанием на запрет на выезд является:
- Государственная служба до окончания контракта;
- Допуск
- Призыв на службу;
- Альтернативная служба до указанного срока;
Это возможно в ситуации, если у гражданина был доступ к секретным сведениям (ч. 5 ст. 10 114-ФЗ). Правила хранения и выдачи загранпаспортов военнообязанных регулируются Приказом под номером 378 от 10.06.2013 г.
В рамках него действует Порядок по сдаче и хранению документации, которой удостоверяется личность человека.
Согласно данному Порядку гражданин, для которого установлен режим временного ограничения на посещение зарубежных стран, обязан отдать свой загранпаспорт на хранение. При этом его срок длится ровно столько, сколько будет действовать ограничение.
Однако всегда необходимо разрешение со стороны начальства. Список запрещенных стран пополнился, так как сотрудники имеют доступ к информации, которую нельзя разглашать и многие страны находятся в напряженных отношениях с Россией.
Запрет на выезд существует для того, чтобы обезопасить военных.
Выезд из страны оформляется при наличии паспорта.
К ним относятся:
- , касающийся порядка выезда из РФ и въезда в нее;
- закон от 21 июля 1993 года под номером ;
- , фиксирующий порядок получения документов, по которым военнослужащий может покидать пределы России.
указывает на временное ограничение на выезд из России сотрудникам федеральной службы безопасности. При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство. Указанная категория лиц была включена в список на основании ВниманиеОграничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной.
Для выезда в качестве туриста требуется получить разрешение руководства ведомства согласно служебным инструкциям.
Почему введены ограничения
Устанавливая запрет на свободное передвижение за пределами территории РФ, государство преследует несколько целей, среди которых защита своих интересов и обеспечение защиты лицам, состоящим на государственной службе. К причинам, по которым военным запрещен выезд за границу, можно отнести:
- предотвращение уклонения граждан от призыва в армию (мужчин от 18 до 27 лет). Запрет начинает действовать с момента получения повестки о призыве на военную службу, чтобы гражданин, который намерен уклониться от воинской обязанности или альтернативной службы, не смог скрыться за границей от уголовного наказания;
- защита государственной тайны, носителями которой могут быть практически все военнослужащие;
- попытка обезопасить военных от политических провокаций в связи с санкциями, которые введены против России, а также от вербовки и втягивания военнослужащих в разведывательную деятельность иностранных государств.
Ограничительные меры в отношении военнослужащих распространяются и на право иметь в собственности жилье в другой стране.
Гражданам, которые интересуются, запрещено ли военнослужащим иметь недвижимость за границей, следует знать о том, что сотрудникам службы безопасности (ФСБ) и службы государственной охраны (ФСО) не разрешается покупать имущество за пределами России. Нарушение данного требования влечет увольнение с военной службы.
Причины для ограничения выезда военнослужащих
На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности. Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб.
Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:
- о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
- о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;
- о разработках новых перспективных видов вооружений;
- о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
- о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.
Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.
Почему пограничникам запрещен выезд в другие страны?
В настоящее время в пограничных войсках РФ проходят службу исключительно офицеры и контрактники. От служащих по призыву признано целесообразным отказаться полностью. Таким образом, правовое положение пограничников приближено к правовому положению служащих других силовых ведомств. За время контрактных отношений служащий неоднократно может побывать в отпуске. Но выбрать страну, в которой он хотел бы отдохнуть и поправить здоровье он не в праве.
Связано это с тем, что пограничные войска традиционно подчиняются службе государственной безопасности (НКВД – КГБ – ФСБ), а к сотрудникам этой службы предъявляются повышенные требования и действуют ведомственные приказы, ограничивающие круг общения и выбор страны, которую могут посетить сотрудники ФСБ.
Каков порядок выезда за границу военнослужащих и лиц, имеющих доступ к гостайне
Для путешественников доступно без каких-либо ограничительных мер пересечение границы России для поездок в 3 государства: Южную Осетию, Абхазию и по железной дороге в Белоруссию. По земле выезжать из РФ можно в любом направлении при наличии уважительной причины, к примеру:
- рабочая командировка;
- получение медицинской помощи;
- присмотр за болеющими родными либо погребение;
- учебные цели;
- посещение близких родственников, проживающих за границей;
- поездка по железной дороге в Калининградскую обл. и обратно;
- наличие 2-го гражданства либо вида на жительство;
- если выезжающий – военнослужащий, дипломат, иностранный гражданин.
Имеются и прочие категории. О них можно узнать из правительственного постановления от 27 марта прошлого года № 763-р.
С 18.05.21 г. перечень тех, для кого доступен выезд за границу, был скорректирован. В него включили:
- граждан России, выезжающих из страны по воде. Это говорит о возможности для путешественников пересекать морскую границу необходимое количество раз;
- водителей большегрузного транспорта и международных автобусов, членов экипажей авиационных и водных судов, железнодорожные бригады, работающие в международном сообщении;
- граждан РФ, пересекающих границу по причине экстрадиции;
- адвокатов, участвующих в заграничных процессах, принимающих участие в судебных
- граждан РФ, имеющих недвижимое имущество в государстве назначения.
разбирательствах в другом государстве;
Граждане РФ могут въезжать в страну необходимое количество раз. Помимо этого, въезжать на российскую территорию могут:
- граждане Южной Осетии, Абхазии, приезжающие в РФ из своих стран;
- граждане Белоруссии, въезжающие в РФ из своего государства либо государств, фигурирующих в перечне 1;
- лица, участвующие в госпрограмме по переселению;
- работники, которые имеют высокую квалификацию, их близкие родственники;
- генетические отцы и матери детей, появившихся на свет в РФ.
Перечень сравнительно большой. Весь список отображен в правительственном распоряжении от 16 марта прошлого года № 635-р. 18.05.21 г. российские власти скорректировали его. Также в РФ доступен въезд для:
- родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков граждан РФ. До этого в страну могли въезжать лишь мужья, жены, матери, отцы, дети, усыновители и усыновленные россиян;
- лиц, участвующих в обслуживании Сайменского канала;
- лиц, въезжающих в страну по рабочим делам. Они должны согласовать путешествие с МВД по условиям оперативного штаба по противодействию распространению COVID-19.
Федеральный закон РФ №114 от 1996 года регулирует пересечение границ России. По нему выезд за пределы РФ может быть временно ограничен для некоторых категорий граждан.
Покинуть пределы страны будет невозможно, если гражданин:
- имеет проблемы с законом;
- проходит военную службу;
- служит в силовых структурах;
- имеет долги;
- причастен к сведениям, которые считаются государственной тайной,
- нельзя вылететь в страны, которые закрыли свои границы из-за эпидемии короновируса COVID-19.
На сайте невылет.рф можно узнать, есть ли запрет на выезд за границу из-за долгов.
В результате противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. Гражданин может быть подозреваемым или обвиняемым. На него накладывают ограничения на выезд за границу. По решению суда запрет могут снять.
Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого. На потерпевшего и на остальных участников процесса ограничения не накладывают.