Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обращение по вопросам миграции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В миграционную службу приходится обращаться как российским, так и иностранным гражданам. Россияне чаще всего посещают подразделение госоргана для оформления и замены российского или заграничного паспорта. Иностранцы же обращаются в него для решения вопросов, связанных с оформлением документов для легального пребывания в РФ.
Начальникам отделений
Некоторые россияне могут просто не знать, что работающие по их вопросам уполномоченные лица выходят за рамки своих прямых полномочий и преступают закон. Так, служащие УФМС не имеют права делать процедуры по замене документов сложными и бесконечными, без объяснений придираться к неправильно заполненным формам, бланкам и заявлениям, отказывать людям в оформлении загранпаспортов старого образца и т.д.
Начинать свое разбирательство с нерадивым блюстителем порядка следует в кабинете его непосредственного начальника. Он должен принять жалобу и в течение 30 дней уладить неурядицы за счет привлечения сотрудника к дисциплинарному взысканию в соответствии с ТК РФ: замечанию, выговору или увольнению.
Важно! Указом Президента от 5 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба как самостоятельная организация была упразднена. Ее обязанности были возложены на Главное управление по вопросам миграции, подчиняющееся Министерству внутренних дел.
Для максимально эффективного разрешения возникшего конфликта можно и нужно искать справедливости именно в территориальных подразделениях этого высшего органа исполнительной власти. Их список представлен на странице мвд.рф/contacts/sites. Эти учреждения охватывают целые районы и области. Поэтому обращаться сюда стоит лишь тогда, когда руководитель местной ФМС оставил жалобу человека без внимания и никак на нее не отреагировал.
Претензии могут быть как доставлены по указанным адресам почтой, так и принесены лично. В первом случае заявителю обязательно понадобится перевести послание в статус заказного отправления, сопровождающегося уведомлением о вручении. Так можно будет не волноваться за доставку корреспонденции адресату.
Как подать жалобу в миграционную службу
ГУВМ МВД (главное управление по вопросам миграции) является основным органом, в компетенцию которого входит решение вопроса как сдать нелегала в миграционную службу, а также его работодателя. Подача обращения осуществляется путем личного посещения территориального подразделения ГУВМ, отправки заказным письмом с уведомлением по почте, через специальную форму на сайте ведомства.
В столице РФ находится наибольшее количество нелегальных мигрантов. Для решения этой проблемы гражданам следует написать жалобу в миграционную службу Москвы по месту жительства или направить ее по электронной почте ведомства.
Кроме ГУВМ МВД, решать вопросы с нелегальными мигрантами уполномочены следующие органы:
- ФНС (Федеральная налоговая служба);
- Роспотребнадзор;
- полиция;
- прокуратура.
Нововведения в законодательной базе
Ежегодно в России меняются законы, призванные регулировать миграционную сферу, ужесточая наказания для нелегалов. И 2017-й не стал исключением. Законодательство в сфере миграции РФ поменялось в части принятия приезжими гражданства нашей страны. Отныне каждый иностранец, который хочет получить российский паспорт, должен быть готов принять присягу. А иначе по завершении действия других оснований для законного пребывания в России он станет нелегалом.
Зато для выходцев с Украины предусмотрены определенные послабления. В связи с обостренной обстановкой в этой стране, приезжие могут претендовать на гражданство России, не получая справок с родины об отказе от родного гражданства. Ведь украинские чиновники выдают их крайне неохотно.
Процедура подачи заявления на любое Управление федеральной миграционной службы регулируется одними и теми же нормативными правовыми актами, имеющими силу на территории всей страны. Это:
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации«;
- Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (в ред. от 01.12.2016 № 770);
- Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27963).
Дополнительные источники связи
Кроме горячей линии гражданам доступны другие способы коммуникации. На сайте МВД работает электронная приемная для отправки письменных обращений. Выберете ведомство ФМС из предложенного списка. Сайт предложит прочитать правила пользовательского соглашения. После ознакомления с изложенной информацией поставьте галочку внизу страницы. Нажмите кнопку «Далее» для заполнения формы связи.
Укажите персональные данные заявителя, место проживания, контакты для получения ответа. Напишите текст обращения. Рекомендуется приложить доказательства для всестороннего рассмотрения проблемы. Доказательством служат электронные документы, которые можно прикрепить с компьютера. После заполнения формы внимательно проверьте все строки. При необходимости исправьте найденные ошибки и перепечатайте код с картинки. Нажмите кнопку «Отправить».
Федеральная миграционная служба (ФМС России) – ведомство Министерства внутренних дел, исполнительная служба, посредством которой реализуется государственная политика в области миграции, а также имеющая правоприменительные, надзирательные и контрольные функции. Также ФМС России занимается также оказанием услуг касательно сферы миграции.
Данный орган занимается предоставлением паспортов, миграционной переписью в месте проживания людей или же месте их пребывания, предоставлением работодателям разрешений на допуск к работе различных лиц, имеющих иностранное гражданство или же вовсе не имеющих гражданства, предоставлением иностранцам приглашений на въезд и т.д. Более подробная информация о том, чем занимается служба ФМС России, размещена на официальном сайте ведомства.
Управление федеральной миграционной службы по московской области офциальный
Миграционный форум является некоммерческим проектом и предназначен для обсуждения вопросов взаимодействия с миграционной службой.
Запрещается размещение на форуме рекламных объявлений от частных лиц, оказывающих посреднические услуги, а также иных объявлений и ссылок, не относящихся к тематике форума.
Любая информация, противоречащая законодательству России, будет оперативно удаляться модераторами форума.
Код подразделения УФМС — один из источников информации, представленных в паспортах граждан России.
Как правило, для того, чтобы воспользоваться таким справочником, потребуется указать номер своего телефона, с которого будет списана часть средств, а в дальнейшем могут приходить различные смс-сообщения.
Справочник кодов подразделений УФМС России
Расшифровка кода подразделения Вторые три цифры кода способны проинформировать о конкретном паспортно-визовом подразделении.
Сведения зашифрованы. Шифр состоит из 2 частей, информация дублируется на красной печати, удостоверяющей подпись.
Код подразделения в паспорте РФ выглядит следующим образом.
Нововведения в законе о миграции
Нормативно-правовое обеспечение вопросов миграции в Российской Федерации в последнее время претерпело ряд изменений. Данные нововведения позволили сократить потоки нелегальной миграции.
Согласно законодательству, мигрант обязан:
- оформить заграничный паспорт,
- обозначить причину посещения страны,
- указать место трудоустройства, если оно планируется,
- в течение 15 календарных дней пройти регистрацию в отделении МВД,
- оформить патент на работу,
- сдать экзамен на знание русского языка,
- оформить полис добровольного медицинского страхования,
- не допускать ошибок в оформлении документов.
Эти положения сделали процесс выявления нелегальных мигрантов проще и эффективней на всей территории России.
Как пожаловаться на мигрантов
В Россию с целью заработка стекаются тысячи граждан из других стран, при этом большинство из них не соблюдают нормы действующего законодательства: не встают на миграционный учет, не получают патент на работу, не проходят обязательный медицинский осмотр, живут большими группами, ютясь в однокомнатной квартире… Сознательные граждане пишут жалобы на мигрантов и делают это не из-за вредности:
- нелегалы не платят налоги и пользуются медицинскими услугами без отчислений в фонды. Фактически, их лечат граждане России;
- из-за наплыва иностранцев падает рынок труда, снижается заработная плата;
- нелегализованные граждане – угроза ухудшения криминогенной ситуации;
- проживание мигрантов большими группами без временной регистрации – риск развития болезней и снижение уровня санитарно-эпидемиологического окружения.
Как пожаловаться на нелегалов в России
Главное требование для нахождения мигрантов в РФ – нахождение в стране на законных условиях. Это могут быть рабочие визы, патенты, РВП, Вид на жительство, миграционные карты и т.д. Также иностранцам необходимо иметь временную прописку на территории проживания. Нахождение их в стране без этих документов, а также с документами истекшего срока годности незаконно.
Не обязательно ждать момента, когда органы ГУВМ МВД найдут незаконных мигрантов, можно обратиться с жалобой в этот орган, расположенный по месту жительства мигранта.
Жалоба на нелегалов может быть составлена если:
- обнаружено неправомерное пребывание мигранта на территории России;
- мигрантом совершено противоправное действие;
- нелегал нарушил жилищное законодательство;
- у иностранца отсутствует действующий трудовой патент.
Чтобы сообщить о нарушениях иностранцев, россияне могут выбрать любой из вариантов: уведомление участковому, написание заявление в налоговую службу, обращение с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру, заявление в местное ГУВМ МВД.
Порядок и способы подачи
При передаче жалобы используется следующий алгоритм:
- Лицо подает жалобу в выбранную инстанцию.
- Поступившее обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней.
- На рассмотрение жалобы отводится месяц. В указанный срок ведомство должно подготовить официальный ответ. В особо сложных случаях разбирательство может продлиться до 2 месяцев.
- Если описанный инцидент выходит за зону ответственности территориального управления МВД, то претензия перенаправляется в соответствующую контрольную инстанцию. Об этом факте гражданина должны уведомить в течение недели.
Куда можно обращаться
Если информации о том, как вызвать ФМС (сейчас УВМ МВД) для проверки нелегалов недостаточно, нужно также знать о других структурах, способных повлиять на ситуацию. Так, жалобу может рассмотреть Налоговая служба в том случае, если иностранцы незаконно арендуют жилье, а владелец квартиры, являющийся арендодателем, не уплачивает с этого налоги. Причем ответственность за такую сделку будут нести обе стороны.
Отдел полиции по месту проживания – это еще одно место, куда жаловаться на мигрантов. Здесь можно обратиться к участковому, если заинтересованное лицо и иностранцы являются соседями.
Альтернатива – позвонить по номеру 102 и сообщить адреса проживания: собственный и предполагаемых нарушителей миграционного законодательства. Если заявления в указанные инстанции уже были поданы, но не рассматривались должным образом, либо проверка не оказала ожидаемого эффекта, можно обратиться в прокуратуру своего города или области.
Куда можно обращаться
Если информации о том, как вызвать ФМС (сейчас УВМ МВД) для проверки нелегалов недостаточно, нужно также знать о других структурах, способных повлиять на ситуацию. Так, жалобу может рассмотреть Налоговая служба в том случае, если иностранцы незаконно арендуют жилье, а владелец квартиры, являющийся арендодателем, не уплачивает с этого налоги. Причем ответственность за такую сделку будут нести обе стороны.
Отдел полиции по месту проживания – это еще одно место, куда жаловаться на мигрантов. Здесь можно обратиться к участковому, если заинтересованное лицо и иностранцы являются соседями.
Альтернатива – позвонить по номеру 102 и сообщить адреса проживания: собственный и предполагаемых нарушителей миграционного законодательства. Если заявления в указанные инстанции уже были поданы, но не рассматривались должным образом, либо проверка не оказала ожидаемого эффекта, можно обратиться в прокуратуру своего города или области.
Причины жалоб на мигрантов
Большое число иностранцев, не ставших на миграционный учет, становятся причиной различных неудобств для граждан РФ. Заявления на мигрантов подаются в следующих случаях:
- Пренебрежение правилами пребывания в пределах РФ (т.е. отсутствие регистрации).
- Совершение правонарушений и преступлений.
- Нарушение норм Жилищного Кодекса РФ и ФЗ-52 от 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Например, собственник жилья сдает квартиру одному человеку. А мигрант, без согласия хозяина, впускает в съемное жилье других лиц, включая тех, кто пребывает на территории страны нелегально. Это часто приводит к нарушению тишины и санитарно-эпидемиологических требований, что увеличивает риск заболевания граждан туберкулезом и другими опасными патологиями.
- Работа без патента — нелегалы не платят налоги, чем наносят экономический ущерб государству.