Написать жалобу на отказ в регистрации земельного участка

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Написать жалобу на отказ в регистрации земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Способы обжалования отказа в регистрации права собственности на землю

2. Основание для отказа в государственной регистрации прав

3. Процедура рассмотрения

4. Основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов

5. Возврат заявления без рассмотрения

6. Как избежать отказа в регистрации договора купли-продажи земельного участка?

7. Причины отказа в прирезке земельного участка

8. Законные ограничения, связанные с порядком предоставления земельных участков различного целевого назначения

9. Законные основания и последствия

10. Особенности процедуры деприватизации жилья

11. Отказ в регистрации прав

Отказ в регистрации земельного участка можно обжаловать только в судебном порядке. Если собственником объекта недвижимости является юридическое лицо, то жалоба подается в арбитражный суд, если физическое – в суд общей юрисдикции по месту жительства истца или по месту нахождения участка. Это важно сделать в течение 3-х месяцев с момента получения отказа. В противном случае для продления срока придется предоставить доказательства, указывающие на отсутствие возможности в предусмотренный законом срок оспорить правомерность отказа.

Чтобы в судебном порядке добиться регистрации земельного участка, важно не только своевременно подать жалобу, но и правильно ее оформить. В документе следует указать такую информацию:

полное название суд, его адрес;
контактные и личные данные истца;
сведения о заинтересованном лице, которое будет принимать непосредственное участие в судебном процессе (название государственного органа или данные конкретного его сотрудника);
когда заявитель обратился в Росреестр для проведения регистрационных мероприятий, какие документы были предоставлены;
месторасположение земельного участка, его площадь, кадастровый номер;
по какой причине госорган приостановил процесс или отказал в регистрации;
перечень доводов, исходя из которых истец считает, что действия регистрационного органа – это прямое нарушение закона и действующих правовых норм;
ссылки на законодательные акты, которые свидетельствуют о правомерности указанных в жалобе требований;
четкий и лаконичный перечень требований (признать отказ незаконным, обязать возобновить процесс, внести данные в ЕГРН и т. д.);
полный список приложений;
дата и подпись.

Вопрос: Госорган отказывается вносить сведения о собственнике земельного участка в реестр, несмотря на то, что заявитель предоставил большой пакет документов. Имущество (дача) находится во владении уже более 20-ти лет. Позиция госоргана: отсутствие возможности проверить подлинность предоставленных справок и заключений. Подобный отказ получили не только мы, но и другие участники СНТ. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Если у собственника есть кадастровый номер (т. е. участок поставлен на кадастровый учет), то единственная возможность решить проблему – это обратиться в суд. В данном случае речь идет о подаче иска на признание права собственности. Если кадастровый номер отсутствует, то позиция Росреестра не является неправомерной.

Вопрос: Сделка купли-продажи не была осуществлена по заявлению заинтересованного лица, которое обратилось в Росреестр с требованием приостановить регистрацию права собственности. Какие были указаны доводы в таком заявлении мы не знаем. Что делать?

Ответ: Процесс регистрации действительно может быть приостановлен по заявлению заинтересованного лица. Но срок, на который внесение данных в реестр можно отложить, крайне ограничен. Возможно, после проведения проверки указанных в жалобе фактов Росреестр инициирует возобновление процесса и внесет данные в ЕГРН.

Вопрос: Земля с 2010 года в доле без выдела. В Росреестре отказались вносить данные собственника, ссылаясь на то, что это Схема ВСМ 2 и есть письмо, запрещающее подобные операции от Прокуратуры. В МФЦ требуют, чтобы мы подписали отказ. Собственники соседских земельных участков ранее зарегистрировали свои права (в период 2011-2013 гг.). Как лучше поступить?

Ответ: В любом случае не стоит собственноручно подписывать отказ в регистрации. Если Росреестр принял такое решение, то обязан выдать ответ с указанием причины. В зависимости от информации, которая будет содержаться в таком решении, можно будет понять, как действовать дальше и куда подавать жалобу для защиты своих интересов.

Способы обжалования отказа в регистрации права собственности на землю

Если отказ в регистрации вызван причинами, которые легко устранить (например, нехваткой документов или ошибками в их тексте), после исправления таких недочетов заявитель может снова обратиться в регистрирующий орган с это же просьбой.

В остальных случаях при несогласии с принятым решением гражданин должен направить в суд жалобу на него или исковое заявление с требованием о признании права собственности на участок земли.

Документы для суда нужно оформлять максимально грамотно и профессионально, избегая эмоциональных описаний и указаний на обстоятельства, не имеющие подтверждения.

В первой части жалобы следует указать, когда, кем и по какой причине было вынесено решение об отказе в регистрации права собственности, во второй – основания, по которым истец (заявитель) считает такой документ незаконным. В последней, третьей части жалобы необходимо адресовать суду просьбу об отмене оспариваемого решения со ссылками на нормы права, регламентирующие рассмотрение подобных споров.

Для документального подтверждения обстоятельств, перечисленных в заявлении, истец может приложить к нему:
документы, подтверждающие его право на землю;
копию решения государственного органа об отказе в регистрации такого права;
квитанцию или иной платежный документ о перечислении госпошлины;
копию жалобы по числу участников судебного процесса;
доверенность представителя (при его наличии).

Список других письменных доказательств, которые можно приложить к иску для обоснования позиции истца, лучше согласовывать с профессиональным юристом. Он проанализирует обстоятельства конкретного дела и исходя из своих теоретических знаний и практических навыков подготовит документы для суда.

Основание для отказа в государственной регистрации прав

Законом № 218-ФЗ предусмотрена норма, в результате применения которой возможен отказ в госрегистрации ПС (ст. 27), а именно: неустранение оснований приостановления госрегистрации. Следовательно, отказ в госрегистрации можно определить как юридический факт, являющийся актом административного характера, в основе которого лежит неустранение предписаний регистрирующего органа.

При этом диспозиция ст. 27 является отсылочной, и основания приостановления раскрываются в ст. 26 закона № 218-ФЗ.

Так, к основаниям приостановления относятся в том числе следующие:

у заявителя отсутствуют права на недвижимость;
право не подлежит госрегистрации;
представлен неполный пакет документов;
документы не подписаны или подписаны ненадлежащим субъектом, имеют неустановленную форму, не являются подлинными;
основание госрегистрации (сделка, акт госоргана) недействительно;
целевое назначение земли не соответствует использованию;
невозможно установление сервитута;
имеется судебный спор на предмет ипотеки;
местоположение недвижимости не соответствует адресу и т. д.

Срок приостановления госрегистрации может быть таким:

до завершения госрегистрации сделки с недвижимостью по ранее принятым документам на регистрацию того же объекта;
1 месяц, если не представлены документы по межведомственному запросу;
3 месяца — по решению госрегистратора;
6 месяцев — единоразово по инициативе заявителя.

Процедура рассмотрения

Получив полный пакет документов и жалобу от истца, суд примет решение по существу вопроса в предусмотренный для подобных дел срок. Если доводы будут признаны обоснованными, то требования истца будут удовлетворены в полном объеме. В этом случае копия решения направляется всем участникам конфликта и подлежит немедленному исполнению. Сразу после его получения Росреестр обязан внести данные о земельном участке и его новом собственнике в ЕГРН.

В случае удовлетворения исковых требований регистрация осуществляется по тем же документам, которые ранее были переданы в госорган. Судебное решение считается исполненным после получения соответствующего уведомления о внесении сведений о праве собственности.

Решение споров об отказе в госрегистрации осуществляется только в судебном порядке. Гражданину, который столкнулся с нарушением закона или своих прав, нет смысла пытаться урегулировать ситуацию в досудебном порядке. Учитывая ограниченный срок обжалования подобных решений, это только напрасная трата времени. Если в трехмесячный срок не подать судебный иск, можно навсегда лишиться права распоряжаться недвижимостью.

В ходе судебного рассмотрения стороны могут прийти к мировому соглашению. Например, Росреестр выразит готовность внести данные о собственнике в ЕГРН, а тот в свою очередь предоставит дополнительные справки или экспертизы.

Судом может быть установлен срок, в течение которого Росреестр обязан зарегистрировать земельный участок.

Основания отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов

Специалисты Правового центра ДВА М имеют обширный опыт участия в процедурах приобретения земельных участков из государственной собственности. На нашем счету – довольно обширный пул положительно разрешенных в пользу заказчиков Правового центра дел, большинство из которых требовали не только глубокого знания действующего законодательства, но и понимания принципов работы государственных органов и умения разрешать нетривиальные задачи.

Наша цель – помочь Вам реализовать свои права на приобретение земельных участков при минимуме сопутствующих затрат.

Правовой центр ДВА М оказывает юридические услуги по вопросам предоставления земельных участков в аренду либо в собственность, в том числе:

проводит правовую экспертизу наличия оснований для предоставления участков без проведения торгов;
обеспечивает юридическое сопровождение процедуры оформления прав на земельные участки со стадии формирования земельного участка до его предоставления в собственность (аренду);
осуществляет юридическое сопровождение участия заказчиков в проведении земельных аукционов и оспаривания их результатов;
оказывает услуги по представлению интересов в судах по спорам, вытекающих из оформления прав на земельные участки без проведения торгов.

Возврат заявления без рассмотрения

Решение о возврате выносит специалист, отвечающий за приём документов. До государственного регистратора и глубокой юридической экспертизы ситуации в данном случае дело не доходит. Заявление возвращают без рассмотрения, если:

не оплачена государственная пошлина за регистрацию права собственности на земельный участок (для физических лиц её размер равен 2000 руб.);
в поданных документах есть зачёркнутые слова, приписки, подчистки, иные исправления;
документы исполнены с помощью карандаша и не могут быть однозначно истолкованы;
в заявлении на регистрацию земельного участка нет личной подписи заявителя;
в ЕГРН есть запись о том, что участок невозможно зарегистрировать без личного присутствия заявителя.

Если документы, которые вы подали, вам вернули без рассмотрения, устраните имеющиеся недочёты и подайте заявление в Росреестр повторно.

Как избежать отказа в регистрации договора купли-продажи земельного участка?

Главное средство от отказа в регистрации – детальная проработка условий договора. Он должен соответствовать законодательству, в нем не должны содержаться ошибки или противоречия. Получить гарантию регистрации ДКП вы сможете только после правовой экспертизы этого документа. Но можно и самостоятельно снизить риски отрицательного решения:

проверьте, чтобы были соблюдены все условия договора и не возникало претензий у второй стороны сделки;
узнайте, имеет ли продавец право на подписание договора, принадлежит ли ему выбранный участок;
изучите документацию на землю – в отношении нее не должно быть арестов или иных обременений;
проверьте территорию и на возможность регистрационных действий (если существует запрет на продажу или регистрацию, выносится отказ);
важно исключить любые сомнения относительно принадлежности участка и его характеристик (адрес, кадастровый номер и прочие сведения должны соответствовать данным из ЕГРН);
необходимо собрать другие документы, помимо ДКП, требуемые при регистрации сделки (все их надо проверить на соответствие закону);
закажите выписку из реестра недвижимости, где указаны ранее зарегистрированные права на землю – они должны принадлежать продавцу.

Причины отказа в прирезке земельного участка

Основания для отказа могут быть объективными — это значит, что прирезать землю к участку не представляется возможным и необъективными, когда запрет администрации можно обжаловать. Распространённые причины запрета:

Землю, которую собственник хотел присоединить, государство планирует использовать в своих целях, например, организовать строительство автодорог или проложить инженерные сети. В этом случае причина отказа объективна. Обжаловать, скорее всего, не получится;
Участок имеет статус ограниченного использования. Чтобы проверить, находится ли земля под обременением, юристы «Истрариел» делают запрос по кадастровому номеру, уточняют наличие или отсутствие ограничений;
Несогласие одного из владельцев на присоединение дополнительных метров к участку;
Отсутствие межевания, неполный пакет документов для оформления прирезки. Мы разработаем межевой план и схему расположения для согласования с государственными органами;
Превышение допустимых параметров увеличения площади. Если собственник желает дорезать больше соток, чем разрешено местным самоуправлением, то получит отказ;
Решение администрации о выделении из муниципальной земли полноценного самостоятельного участка. В этом случае подготовим проект межевания и планировки территории и укажем на возможные основания для расширения земельного надела.

При вынесении отказа государственные власти руководствуются п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ. Перед подачей документов анализируем возможность перераспределения земли и по желанию владельца сопровождаем на всех этапах оформления увеличения площади участка за счёт муниципальной собственности.

Законные ограничения, связанные с порядком предоставления земельных участков различного целевого назначения

При рассмотрении споров о предоставлении земельного участка необходимо иметь в виду, что законом может быть определен специальный порядок предоставления земельных участков в зависимости от их целевого назначения.

Так, установленные Земельным кодексом Российской Федерации порядок предоставления земельных участков для целей строительства, порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и порядок предоставления земельных участков для целей жилищного строительства имеют свои особенности. Кроме того, данный Кодекс содержит отсылочные нормы, указывающие на федеральные законы, определяющие особенности предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства, крестьянского фермерского хозяйства, садоводства и огородничества, дачного строительства и других целей (ст. 79 — 81 ЗК РФ).

Например, земельный участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) предоставляется без предварительного согласования места размещения объекта. Участок предоставляется с торгов (за исключением льготных категорий граждан). Статьями 30.1, 38.1 ЗК РФ предусмотрено, что предметом торгов может быть уже сформированный и поставленный на кадастровый учет земельный участок, в случае если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (технологическое присоединение). Это, с одной стороны, препятствует формированию земельного участка для ИЖС на любой пустующей территории по усмотрению заявителя, а с другой стороны, дает дополнительные гарантии того, что предоставленный для ИЖС участок будет обеспечен необходимой инфраструктурой.

В силу пункта 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Законные основания и последствия

Основания от отказа на право владения могут быть разными: неплодородная земля, отсутствие возможности обрабатывать её и ряд других. Согласно действующему законодательству, гражданин не должен объяснить причину отказа, а просто заявляет об этом, соблюдая определенную процедуру.

Основанием для добровольного отказа от участка земли являются следующие факторы:

на земле нет строений или сооружений, которые принадлежат собственнику участка;
присутствуют обременения незначительного типа. В качестве примера можно привести сервитут – когда на законных основаниях через участок земли свободно могут передвигаться другие граждане;
неудобное расположение.

ВАЖНО: в большинстве случаев от земли отказываются тогда, когда она не используется длительное время.

Отдельно следует сказать про последствия – если человек отказался от права владения участком земли, но его ещё не приобрело другое лицо, то “бывший” владелец продолжает нести все обязанности и права по отношению к земле.

То есть, добровольный отказ от земли не является фактом юридического характера, то есть он владеет землей, это не прерывается. Если собственник земельного участка совершает фактические действия, то окончательного характера они не носят, пока эта земля не будет приобретена в собственность другим лицом.

Особенности процедуры деприватизации жилья

Процесс деприватизации имеет ряд нюансов, которые следует принять во внимание:

Если квартира имеет несколько собственников, то деприватизация происходит только в случае отказа всех совладельцев от своих долей в пользу государства. Невозможно вернуть местной администрации только свою долю. Согласие на деприватизацию должно быть выражено в письменном виде.
Если владельцем квартиры является малолетний или недееспособный человек, то деприватизация происходит только с согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки очень неохотно дают согласие на такие действия, опекуну или родителю придется предоставить доказательства, что его подопечный получит взамен равнозначное имущество.
Можно деприватизировать только то жилье, которое было получено в результате приватизации. Если квартиру приватизировал предыдущий собственник, а текущий купил ее, унаследовал или получил в дар, то передать ее государству он не сможет.

Прежде чем решиться на передачу собственности государству, следует взвесить все за и против. Такое решение отмене не подлежит, вернуть квартиру будет невозможно. Приватизировать другое помещение тоже запрещено, поскольку возможность поучаствовать в приватизации дается только один раз.

Отказ в регистрации прав

Как известно с 1 января 2021 года в Российской Федерации права на недвижимое имущество регистрируются по новым правилам – по закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ.

Согласно новому закону отказ в регистрации прав может произойти в момент подачи документов на государственную регистрацию прав или в процессе юридической экспертизы поданных документов. Так согласно пункту 15 статьи 18 закона при подаче документов на бумажном носителе (личное обращение) их могут не принять, если не установлена личность заявителя.

Учитывая, что прием документов на государственную регистрацию прав физических лиц осуществляют многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг (МФЦ), фактический отказ в принятии документов физические лица получают в МФЦ.

МФЦ и регистрирующий права на недвижимость государственный орган делает вывод о неустановлении личности заявителя, если в момент подачи заявления на гос регистрацию прав не предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, или заявитель отказался предъявить документ, удостоверяющий его личность. Вместе с тем, заявителям необходимо учесть, что положения закона позволяют трактовать его расширительно, поскольку основания для отказа в принятии документов на гос регистрацию прав сформированы в виде открытого перечня.

Понятие «установление личности» в самом законе не раскрыто, и регистраторы толкование понятия «установление личности» для гос регистрации прав проводить с учетом Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, а установление личности ностранных граждан — по правилам закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

К участию в торгах на получение участка допускаются лица, соответствующие установленным в законодательстве требованиям. Препятствия к допуску перечисленны в п.8 ст.39.12 ЗК РФ. В результате кандидаты имеют равные права на предоставление земли, результат торгов зависит от финансовых возможностей каждого участника.

Когда выдача земли происходит без аукциона, уполномоченные органы рассматривают документы претендентов и выносят отдельное решение по каждому конкретному случаю.

Земельный кодекс РФ насчитывает 25 причин отклонения заявки:

заявление подано гражданином, не правомочным в получении земли;
заявленный участок ранее передан в безвозмездную или бессрочную эксплуатацию другому лицу, выделен для садово-огородного или фермерского хозяйствования организации;
на территории есть постройки, которыми владеет другой гражданин, чье право на оформление в собственность указанной земли приоритетно;
площадь изъята или имеет ограничения в обороте, предназначается для государственных или муниципальных нужд;
для обозначенного участка действует соглашение о комплексном освоении или развитии, заключённое с другим лицом;
испрашиваемая земля является аукционным лотом;
территория предназначается для возведения объектов федерального значения или строительства в рамках действующих госпрограмм РФ, осуществлять которое заявитель не вправе;
цели применения земли не совпадают с разрешенными или вид ее использования не установлен;
площадь участка превышает допустимую по законодательству или указанную на схеме (более чем на 1/10), в соответствии с которой он был образован.